1. Кризисы в системе государственного управления 2.Понятие кризисов, причины возникновения кризисов и кризисных ситуаций на макро- и мезоуровнях социально- - презентация

1 1. Кризисы в системе государственного управления 2.Понятие кризисов, причины возникновения кризисов и кризисных ситуаций на макро- и мезоуровнях социально- экономической системы. 3.Негативные и позитивные воздействия кризисов. Классификационные признаки кризисов. 4.Кризисные явления и особенности их проявления на различных фазах жизненного цикла организации.

2 Современную ситуацию в мире очень политологи и характеризуют так: «Мы живем в обществе риска, где прошлое потеряло способность определять настоящее. Или мы будем активны сегодня, чтобы предусмотрительно устранять или смягчать проблемы и кризисы завтрашнего дня, или потом у нас этой возможности не будет». Мировой кризис, который, по выражению Ульриха Бека, воспроизводя общественное богатство, к сожалению, одновременно производит и общественные риски. Если раньше в основном кризис рассматривался применительно к экономике, то современный опыт убедительно доказывает – он оказывает серьезное влияние на все сферы государственной политики, а это значит: необходима научно обоснованная концепция антикризисного менеджмента в государственных организациях.

3 Слайд Понятие - «антикризисный менеджмент» (англ. crisis management, букв, «управление кризисом»), наряду с антикризисным управлением, означает систему взаимосвязанных мер, направленных на предупреждение кризисной ситуации или минимизацию вреда, наносимого уже разразившимся кризисом, а также управление процессами выхода из кризиса. Кризисы многообразны, но для государственного управления особую опасность представляют политические кризисы: обострение противоречий в политической системе общества, снижение управляемости этой системы, разбалансированность деятельности политических институтов, значительное увеличением социально-политической активности граждан.

4 Политический кризис может принимать следующие формы: конституционный кризис, который характеризуется снижением эффективности действия основного закона государства, что при обострении кризиса может привести к фактическому прекращению действия конституции; правительственный кризис резкое снижение эффективности деятельности правительства, потеря им рычагов управления общественно-политической жизнью, что может привести к отставке правительства; кризис власти, который связан с обострением трудностей в деятельности системы политической власти (или одной из ветвей власти), что требует срочных кадровых перестановок, а иногда и полной смены властных элит (роспуск парламента, его переизбрание или смена правительства). кризис политического участия, который выражается в политическом неучастии граждан в делах государства, отказе от голосования на выборах, что свидетельствует о неприятии политическими субъектами сложившейся системы политических отношений.

5 Группировочные признаки для классификации кризисов государственного управления: Первый признак - противоречия в управленческой структуре, в связи с которыми различают кризис: а)функциональный, связанный с расстройством некоторых функций управления в отдельных сферах. Для преодоления кризиса данного типа обычно достаточно инициировать реформы, направленные на совершенствование функций и механизмов; б)структурный, означающий обострение противоречий в рамках структуры управления, предоставляющий возможность структурной перестройки государственного управления без потери его существенных особенностей; в)системный государственный кризис ведет к разрушению и самоуничтожению всей системы за порогом кризиса данное государство уже не может существовать, на его месте возникает нечто принципиально новое (что имеет место сейчас в ЕЭС).

6 Второй признак - степень предсказуемости. Эксперты различают «известное неизвестное» и «неизвестное неизвестное». В первом случае речь идет о вполне предсказуемых кризисных событиях (технологические аварии). Во втором случае кризис является полностью неожиданным и связан с непредсказуемым катастрофическим событием (авиакатастрофа польского лайнера в Смоленске). потрясшая мир гибель практически всего состава польского правительства летом 2010 г. во время авиакатастрофы под Смоленском. Третий признак - масштабы кризиса, в связи с чем выделяют общие и локальные кризисы. Первые способны охватывать всю систему государственно го управления, вторые лишь одну какую-то ее часть.

7 Четвертый признак - уровень проявления, в связи с которым экспертами выделены макро- и микрокризисы. Макрокризис захватывает большой объем различных по масштабу проблем. Микрокризис касается одной узкой проблемы. Пятый признак - сферы проявления, поэтому ученые выделяют политические, экономические, социальные, организационные, психологические, технологические, экологические и другие виды кризисов. Шестой признак - острота протекания, в связи с чем эксперты различают кризисы высокой и низкой интенсивности. Несмотря на перечисленные различия, особенностью кризисов является то, что, даже будучи даже локальными, они способны вызвать цепную реакцию и постепенно распространиться на всю систему.

8 Кризисы в системе государственного управления имеют общие проблемы: недостаток информации, эскалация событий, потеря контроля над ситуацией, неожиданные повороты в развитии, новизна ситуации, поскольку кризис это, прежде всего, новые обстоятельства, новый поворот, новый виток в развитии.

9 Основные причины кризисов государственного управления: а)внешние и внутренние. Кризис может быть вызван как внешними причинами, порождаемыми средой функционирования системы государственного управления (например, мировой экономический кризис), так и внутренними причинами, связанными со стратегией управления внутри государственных структур (например, конфликт внутри политических элит, непродуманная инновационная политика); б)объективные и субъективные. В развитии кризиса могут сыграть решающую роль объективные причины, связанные с результатами инновационных процессов, модернизацией и реструктуризацией в системе управления, и субъективные причины, отражающие ошибки лиц, принимающих решения в системе управления; в)функциональные, структурные и системные. Функциональные причины кризисов связаны с расстройством некоторых функций управления, структурные причины свидетельствуют о нарушениях и сбоях в работе всей структуры управления, системные причины связаны с разрушением целостной системы управления на всех или на большинстве уровней, что особенно опасно и ведет к полному системному кризису.

10 Для своевременного распознавания кризиса в системе государственного управления рекомендуется проведение антикризисного мониторинга, призванный осуществлять контроль над общественными процессами и отслеживание их негативных тенденций по критериям антикризисного управления специально для этого подготовленными органами государственной власти, то есть прогнозирования кризисных ситуаций. Используются следующие политические критерии: уровень поддержки (апатии, протеста) населением решений властных структур; рейтинг изменения популярности ведущих политических и государственных лидеров; изменения в уровне жизни населения, в социальной структуре; усиление/снижение социально-политических противоречи й и др.

11 Основные признаки предкризисной ситуации можно определить в следующей логической последовательности: 1)удивление по поводу неожиданного события сообщение о проблемной ситуации приходит неожиданно; 2)недостаточность информации, эскалация событий неприятные события развиваются слишком стремительно, за ними не успевают следить СМИ; 3)постепенная потеря контроля над ситуацией; 4)возрастающее внешнее давление все наполнено слухами, все требуют комментариев; 5)распространение панических настроений.

12 Фазы кризиса: начальный (первый) этап кризиса связан с возникновением и распространением многочисленных конфликтных точек в разнообразных сферах политической системы общества. При этом гибкие демократические системы в процессе преодоления сложившейся кризисной ситуации способны выйти на качественно новый уровень развития, чему способствует создание нового баланса сил и интересов. Кризис государственного управления в подобных случаях несет в себе позитивный, корректирующий потенциал, является индикатором областей, требующих более пристального внимания со стороны государственной власти и, возможно, внедрения новых стабилизирующих факторов. В жестких политических системах кризисы, напротив, выполняют деструктивную функцию, способны привести к дестабилизации, а в крайнем случае и к разрушению самой политической системы;

13 Второй этап кризиса характеризуется проявлением расстройства структурно-функциональной системы государственного управления. Становится очевидным несоответствие способов регулирования новым и продолжающим меняться политическим и социально- экономическим условиям; Третий этап кризиса предполагает дальнейшее развитие кризисной ситуации, в ходе которой продолжается обострение существующих в различных сферах противоречий. Этому этапу соответствуют разрушение политических структур, потеря государственной властью своей ценности и важнейшей функции способности управлять процессами, происходящими в социально-экономической и политической областях.

14 Методология формирования антикризисного менеджмента опирается в государственном управлении на арсенал исследовательских методов современной политологии, экономики, менеджмента, основываясь преимущественно на двух моделях менеджмента превентивной и реактивной. Указанные модели противоположны друг другу по принципам антикризисного реагирования. Превентивная модель антикризисного менеджмента направлена на предупреждение кризисов, она может рассматриваться как система мер, предупреждающая наступление кризисной ситуации. Это своего рода превентивная стратегия действий государства, призванная предотвратить кризис. Реактивная модель антикризисного менеджмента направлена на преодоление кризиса, она может рассматриваться как система мер, призванная свести к минимуму возможные негативные последствия кризиса. Другими словами, это стратегия выхода из кризиса, когда он уже наступил со всей своей очевидностью.

15 Типичные ошибки специалистов по связям с общественностью во время кризиса связаны с недооценкой фактора времени, нехваткой гибкости и корректности, выражающиеся в следующем:: Агрессивный тон комментариев он подпитывает кризисную атмосферу. Туманные разглагольствования они вызывают раздражение. Нерешительность, робость они создают у аудитории ощущение некомпетентности. Уклончивоть, уход от ответа ~ они вызывают раздражение. Склонность к судебным разбирательствам это привлекает еще больше внимания к кризису. Конфронтация она подпитывает кризис.

16 ВОПРОС 2. ПОНЯТИЕ КРИЗИСОВ, ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КРИЗИСОВ И КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ НА МАКРО И МЕЗОУРОВНЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ. В переводе с древнегреческого языка слово «кризис» означает суд, суд строгий и беспристрастный. В современном греческом языке «кризис» - поворотный пункт, исход, а в латинском им обозначают отступление, спад, рецессию. Кризисная ситуация – проявление кризиса в масштабах отдельных отраслей, хозяйствующих субъектов, непродолжительная во времени, характеризующаяся возможностью оздоровления.

17 В Современном экономическом словаре экономический кризис трактуется как « резкое ухудшение экономического состояния страны, проявляющееся в значительном спаде производства, нарушении сложившихся производственных связей, банкротстве предприятий, росте безработицы и, в конечном итоге - в снижении жизненного уровня, благосостояния населения». В экономической теории определено, что природой экономического кризиса выступают противоречия между равновесным и неравновесным состоянием макроэкономики. Пребывание макроэкономики в состоянии равновесия предполагает сбалансированность общественного производства и общественного потребления, чем обеспечивается экономический рост – выпуск продукции увеличивается пропорционально росту производственных факторов. Состояние неравновесия характеризуется несбалансированностью производства и потребления в общественном масштабе, что приводит к нарушению нормальных связей и пропорций в национальной экономике и возникновению ее кризисного состояния. Трансформация этих состояний может происходить как эволюционно, так и революционно, что определяет цикличность развития макроэкономики.

18 Мировым сообществом признана теория цикличности экономики и мирового хозяйства в целом, а основой экономического цикла выступают периодически возникающие экономические кризисы. Общепризнано, что в составе общепризнанных четырех фаз: кризис (спад) депрессия (стагнация) оживление (восстановление) подъем (бум), а основной фазой выступает кризис. Кризис как первая фаза экономического цикла представляет собой такое состояние социально- экономической системы и общественного воспроизводства, когда сокращаются объемы производства, деловая активность, цены, происходит затоваривание, растет безработица и количество банкротств. Вторая фаза цикла – депрессия (стагнация). Это период, когда хозяйственная жизнь социально-экономической системы любого уровня приспосабливается к новым условиям и потребностям, формирует стадию качественно и количественно нового равновесия: цены и условия хозяйственной жизни стабилизируются, однако проявляется неуверенность и низкая эффективность предпринимательской деятельности.

19 Третья фаза цикла – оживление представляет собой период восстановления экономики, основанный на росте инвестиций, цен, масштабов производства, занятости и т.д. Вхождение в данную фазу обеспечивает достижение предкризисного уровня, создаются условия для дальнейшего сбалансированного развития и перехода в следующую фазу цикла – подъем. Четвертая фаза цикла – подъем (бум) характеризуется ускорением экономического развития, инновациями, стремительным ростом инвестиций, курсов акций, других ценных бумаг, цен и заработной платы. Следствие – увеличиваются товарные запасы, сокращается совокупный спрос вследствие своего определенного насыщения, возрастает напряженность банковских балансов, подготавливается почва для смены бума очередным кризисом с последующим спадом производства, сокращением доходов, занятости населения и прочими негативными следствиями.

20 Согласно теории кризисов причинами экономического кризиса на макро- и мезоуровнях могут выступать: перепроизводство товарного капитала, выражающееся в росте нереализованной продукции; перенакопление производительного капитала, характеризующееся увеличением недогрузки производственных мощностей; перенакопление денежного капитала, вызывающее увеличение массы денег, не вложенных в производство. Как следствие, растут издержки производства, падают цены и прибыль, то есть формируется питательная среда для возникновения в последующем экономического кризиса, порождаемого цикличностью макроэкономического развития. Кроме них, кризисы могут порождаться и другими причинами. В теории кризисов разработана определенная их систематизация. Прежде всего, выделяют объективные и субъективные факторы. Объективные факторы включают природные изменения и катаклизмы, не зависящие от деятельности системы соответствующего уровня, а субъективные аккумулируют несовершенство и просчеты управленческой деятельности, глубокие противоречия интересов работников, недостатки в мотивации трудовой деятельности и др.

21 Внешние и внутренние причины возникновения кризисов социально-экономической системы, которые различается между собой масштабами проявления и уровнем локализации, поэтому внешние причины наиболее сходны по своему действию с объективными факторами, а внутренние – с субъективными. Для страны, внешними причинами кризиса будут негативные тенденции развития мировой экономики, политики, финансов, а для отдельных хозяйствующих субъектов страны внешними факторами будут аналогичные процессы и тенденции в развитии страны, ее федеральных округов и конкретных регионов. Внутренние факторы отличаются от внешних тем, что воздействуют лишь на формирование кризисной ситуации только в границах соответствующего уровня социально-экономической системы. К ним можно отнести применение на этих уровнях управления рискованных стратегий маркетинга, менеджмента, существующие недостатки в организации труда и производства, просчеты в осуществлении инновационной и инвестиционной политики и многие другие. Экономический кризис на уровне макроэкономики может быть обусловлен разрывом между производством и потреблением товаров и услуг в масштабах, пространстве и во времени.

22 Многообразие причин возникновения кризисов обуславливает и неоднозначность их следствий по направленности и масштабам проявления, глубине и длительности потрясений. Теорией и практикой антикризисного управления установлено, что следствия кризиса могут быть как позитивными, так и негативными, но превалируют последние. Негативные следствия кризисов проявляются в наступившей депрессии общественного хозяйства в целом и нижестоящих его уровней, возможном ослаблении, раздроблении, разрушении тех или иных уровней социально-экономической системы, консервации кризиса, возникновении новых, еще более глубоких кризисных ситуаций. Позитивные следствия кризисов сводятся к их обновляющему характеру воздействия на социально-экономическую систему, обеспечивающему ее рост и развитие. После прохождения национальным, к примеру, хозяйством фаз кризиса и депрессии начинают проявляться «точки роста», происходит переход к оживлению, приспособление к новым условиям рынка, увеличению выпуска продукции и товаров, осуществлению нового хозяйственного строительства, росту заработной платы.

23 К позитивному воздействию кризисов можно отнести обновление ресурсов, технологий, методов организации и управления социально-экономическими системами, в том числе и на макроуровне, оздоровление социально- экономической ситуации, обеспечение поступательного движения экономики в качественно новых условиях (инновации, нанотехнологии, модернизация) И те, и другие следствия могут быть как долгосрочными, так и краткосрочными, качественными и количественными, обратимыми и необратимыми, что необходимо учитывать при разработке антикризисных программ на различных уровнях управления социально- экономической системой. Преодоление кризисов – процесс управляемый, с одной стороны из-за того, что социально-экономическая система сама по себе является саморегулирующейся, в ее существовании действуют механизмы восстановления необходимого и относительного равновесия.

24 Для разработки действенной системы антикризисного управления необходимо устанавливать причины кризиса, его возможные последствия, степень управляемости кризисной ситуацией. Многообразие причин, последствий и иных характеристик кризисов и кризисных ситуаций обусловили выделение различных видов кризисов и подходов к их систематизации. В основе всех классификаций (типологий) кризисов используют конкретные признаки (группировочные). К числу наиболее распространенных группировочных признаков кризисов относят причины, характер, глубину, продолжительность, масштабы, последствия, содержательные характеристики их возникновения и протекания. Использование группировочного признака – причин возникновения кризисов, позволяет выделить в их составе группы, определяемые характеристиками вызвавших их факторов. Это могут быть объективные, субъективные, внешние (экзогенные), внутренние (эндогенные), случайные, закономерные, искусственные, естественные группы факторов возникновения кризисов. Такая группировка затрагивает практически всю совокупность реально существующих типов кризисов на различных уровнях социально- экономической системы.

25 Случайные кризисы могут определяться чрезвычайным стечением обстоятельств и факторов любого плана (в том числе и природных, климатических), они бывают преимущественно локальными и неглубокими, то есть теми, последствия которых не носят долговременного характера. Закономерные кризисы вызываются факторами макроэкономического плана, определяемые применительно к экономике расбалансированностью масштабов платежеспособного спроса и предложения. Это, как правило, затяжные, глубокие кризисы, последствия которых имеют долговременный характер. Искусственные кризисы вызываются целенаправленной политикой и выбранной стратегией развития мирового хозяйства, экономическими и политическими интересами ведущих стран, в результате которых отдельные национальные экономики могут прийти в кризисное состояние. На микроуровне также возможно искусственное создание кризисных ситуаций, за которое в законе «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена административная и даже уголовная ответственность.

26 По характеру проявления различают легкие (протекающие мягко и в основном безболезненно), глубокие (вызывающие разрушение различных структур социально-экономической системы с аккумулированием в себе множества серьезных противоречий), кратковременные, затяжные, локальные, общие, скрытые, явные кризисы. Латентные (скрытые), незаметно нарастая, могут вызвать серьезные потрясения своей неожиданностью, как проявления, так и масштабов, что определяет опасность практической непредсказуемости и невозможности своевременно принять упреждающие меры. В зависимости от последствий выделяют кризисы разрушительные, ослабляющие, обостряющие, обновляющие, оздоравливающие ситуацию, вызывающие цепные кризисы; они могут обеспечивать или мягкий выход из кризисного состояния, или привести к разрушению социально-экономической системы. Наконец, все перечисленные виды кризисов могут быть как управляемыми, так и неуправляемыми. Если первые поддаются целенаправленному воздействию, то вторые проявляются и вызывают те или иные последствия вне зависимости от человеческих усилий.

27 В зависимости от характера проявления в составе кризисов выделяют общие и локальные кризисы. Если первые свойственны и проявляются во всех звеньях социально-экономической системы, то вторые – на части ее (в территориальном или отраслевом плане). По содержательным характеристикам различают политические, социальные, организационные, технологические, психологические, экономические, финансовые, денежно-кредитные, биржевые, валютные, аграрные кризисы и т.д. Следует отметить, что однозначную характеристику причин возникновения и кризисов, и кризисных ситуаций дать практически невозможно, поскольку они тесно взаимосвязаны. Так, экономический кризис таких масштабов, который в последнее десятилетие поразил мировое сообщество, не может идти самостоятельно. Ему сопутствовали:

28 -кризис финансовый, характеризующийся глубоким расстройством финансовой системы страны, сопровождающийся инфляцией, неплатежами, неустойчивостью валютных курсов, курсов ценных бумаг; -кризис денежно-кредитный, который выражается в сокращении коммерческого и банковского кредитов, массовом изъятии вкладов, крахе банков, падении курсов акций; -кризис валютный – вызывающий ликвидацию золотого стандарта в обращении на мировом рынке, обесценивание валюты и падение курса валюты; -биржевой кризис – когда происходит резкое сокращение курсов ценных бумаг, значительно уменьшается их эмиссия. Особое место занимает кризисы аграрные. Как правило, они вызываются негативным сочетанием природных факторов, упущениями в организации сельскохозяйственного труда, технической отсталостью отрасли, несовершенными системами землепользования и землевладения, кризисами менеджмента, маркетинга и сбыта, рядом других причин, в том числе и политического характера.

29 В основе своей содержательные особенности аграрных кризисов определяются следующими обстоятельствами: -спецификой земли и как средства производства, и как объекта хозяйствования, и как объекта собственности; -специфическим ценообразованием в аграрном секторе; -отставанием уровня развития сельского хозяйства от промышленности и ряда других отраслей экономики; -затяжным характером проявления без выраженной периодичности; -глубоким расстройством воспроизводственного процесса, вызывающего массовое разорение товаропроизводителей; -противоречиями между необходимыми обществу объемами и структурой производимых благ и жизненного фонда и ограниченностью возможностей аграрного производства; -зависимостью от эффективности используемых в аграрном производстве растений, животных, весьма уязвимых, а также не поддающегося прямому регулированию почвенного плодородия.

30 Современный аграрный кризис протекает в условиях, когда процесс производства продуктов питания и вся система взаимоотношений между промышленностью и сельским хозяйством, государством и товаропроизводителем должным образом не отлажена. Отсюда «аграрное перепроизводство» носит относительный характер, который обусловлен низкой покупательской способностью населения, хозяйствующих субъектов. В результате можно признать, что аграрный кризис и его следствия нуждаются в системном исследовании с целью выработки действенного механизма антикризисного управления в сельском хозяйстве. При этом государство должно занимать активную позицию в поддержке отрасли, находить для этого инструменты, не противоречащие положениям ВТО. В противном случае игнорирование специфики аграрного кризиса и роли государства в нейтрализации его негативных последствий может привести к появлению необратимых изменений в отечественной экономике в целом.

31 Кризисы, проявляющиеся на уровне национальной экономики и её мезоуровнях, воздействуют на состояние и развитие субъектов хозяйственной деятельности на микроуровне. На уровне предприятий и организаций действует значительно большее число факторов, приводящих к возникновению кризисных ситуаций, что вызывает необходимость детального исследования применительно к фазам их жизненного цикла. Есть разные представления относительно количества фаз (стадий) жизненного цикла организаций, более предпочтительным для антикризисного управления является 8-фазный, рассмотрение которых необходимо для принятия упреждающих антикризисных мер. Первая фаза – зарождение, возникновение, в процессе которой организация формируется и выходит на рынок. Вторая фаза – становление, она связана с проявлением организации в экономической среде, упрочением ею своего положения, наращивания потенциала.

32 Третья и четвертая фазы – рост и развитие организации, различающиеся между собой их темпами. На третьей фазе происходит бурное развитие, которое по проявлению сходно с третьей фазой классического цикла макроэкономики - подъёма. Уже в конце этой фазы закладываются основы для диспропорций, противоречий, что начинает сдерживать бурный рост и обеспечивает переход к четвертой фазе – тоже роста и развития, но уже более умеренными темпами. На этой фазе у организации уже нет оснований, да и возможностей, для продолжения ускоренного роста и бурного развития, она в большей степени начинает поддаваться экономическому прессингу, давлению конкурентов и в её развитии начинают проявляться тенденции спада. Пятая фаза жизненного цикла организации характеризуется началом спада, постепенного сворачивания ею своей деятельности, в то время как шестая фаза характеризуются уже активным спадом (уменьшением объёмов деятельности и деловой активности, вытеснением ее конкурентами с соответствующих товарных рынков).

33 Седьмая фаза жизненного цикла – банкротство, и завершается жизненный цикл организации ее ликвидацией на восьмой стадии (фазе). Иногда может быть нарушена логика преемственности стадий жизненного цикла организации и может иметь место движение вспять. Эта возможность прописана и в законе «О несостоятельности (банкротстве)», принятом Государственной Думой РФ г., которым предусматривается переход от конкурсного производства к санационной процедуре (внешнему управлению) при появлении у банкрота финансовой возможности восстановления платежеспособности. Таким образом, смягчение, нейтрализация кризисных явлений в период прохождения организацией шестой – восьмой фаз ее жизненного цикла позволит обеспечить дальнейшее развитие и продлить ее присутствие в экономическом пространстве соответствующих территорий. Следует отметить также, что отнюдь не всегда отмеченная выше последовательность фаз соблюдается в реальной экономической жизни организаций

34 Опасность возникновения кризисных ситуаций имеется практически при прохождении организацией всех фаз своего жизненного цикла. Ее определяет целый ряд негативных моментов в деятельности организации, которые будучи общими для всех фаз ее жизненного цикла применительно к каждой из них различаются силой своего негативного воздействия и частностями проявления. 1 группа: сбои в управлении организацией, неудовлетворительной моральный климат в коллективе; 2 группа: необеспеченность материальной основы функционирования организации; 3 группа: неконкурентные условия труда оплаты. 4 группа: сложность вхождения в рынок со своей продукцией, работами услугами.

35 На стадии возникновения организации, несмотря на продуманность всех изначальных действий ее учредителей, собственников, участников и создание необходимых условий, кризисную ситуацию могут вызвать: -неумение лидера (руководителя) идти на компромисс как с членами коллектива, так и партнерами по бизнесу; -возникновение конфликтов в коллективе вследствие проявления амбиций нового лидера (чаще теневого); -несоответствие наличия ресурсов (человеческих, финансовых, экономических) скопившимся или неожиданно возникшим потребностям организации; -слабые кредитные возможности; -если условия труда и социальное обеспечение работников оказались значительно хуже, чем на предприятиях-конкурентах; -частые перегрузки менеджеров и членов коллектива, -вызванные неравномерностью использования труда; -просчеты в организации труда и оплаты; -жесткая конкуренция.

36 Кризисные явления в процессе функционирования организации зачастую являются результатом обострения до критического уровня внутренних противоречий, нарушения и невозможности самостоятельного восстановление состояния равновесия в ее функциональных подсистемах. Как следствие, сначала ухудшается, а затем и утрачивается жизнеспособность организации, возникает дефицит ресурсов или возможностей для дальнейшего развития. Наукой и практикой выделено несколько локальных сегментов проявления кризисных явлений: -кризис сбыта, вызванный несоответствием объема и ассортиментной структуры продукции предприятия (реализованных товаров) объему и ассортиментной структуре спроса покупателей; -кризис деятельности, связанный с сокращением или захватом конкурентами стратегической зоны хозяйствования, то есть несоответствием между возможностями производственной системы и степенью их реализации в рамках избранной ниши рынка, ассортиментной или региональной политики;

37 -финансовый кризис, проявляющийся в невозможности получения необходимых финансовых ресурсов, причиной которой является несоответствие между финансовыми характеристиками использования капитала на данном предприятии (доходностью и риском инвестирования (кредитования) и требованиями финансового рынка и его субъектов; -кризис менеджмента, связанный с несоответствием стиля, форм и средств управления предприятием его существующему статусу, стратегическим целям хозяйствования, качеству персонала и т.п.; -кризис организационной структуры управления, причиной которой является несоответствие внутренней организационной структурой управления и объемами деятельности предприятия, его ресурсным потенциалом; -кризис платежеспособности возникает, как правило, в результате развития других видов локальных кризисов, поскольку все сферы жизни предприятия находят количественное выражение в движении его денежных средств. Результатом кризиса платежеспособности является возникновение ситуации банкротства предприятия. Целенаправленное и системное изучение основных причин, обуславливающих кризисные явления, обеспечивает своевременное погашение и нейтрализацию факторов кризисного состояния, продление позитивных фаз жизненного цикла организации, в том числе и сельскохозяйственной, укрепление ее положения на рынке.