Цель Контрактной системы: Реализация единого цикла формирования, размещения государственного заказа и исполнения государственных контрактов Задачи Контрактной. - презентация

1

2 Цель Контрактной системы: Реализация единого цикла формирования, размещения государственного заказа и исполнения государственных контрактов Задачи Контрактной системы : Выполнение публичных обязательств государства, адекватное его потребностям Повышение качества поставляемых товаров, работ и услуг Эффективное использование ресурсов Надежное управление технологическими и экономическими рисками Существенное снижение коррупции в государственном секторе

3 Принципы открытости и прозрачности Принцип обеспечения конкуренции Принцип профессионализма заказчика Принцип стимулирования инноваций Принцип ответственности за результативность Принцип единства контрактной системы Принципы Контрактной системы

4 Единые принципы и подходы при обеспечении государственных и муниципальных нужд. Сквозной контроль всех стадий закупки Планирование (ст ) Определение поставщика Исполнение контракта Мониторинг (ст. 97) Аудит (ст.98) Контроль (ст )

5 >100 млн. рублей Контрактная служба или контрактный управляющий

6 С 2015 года разработка плана закупок, осуществление подготовки изменении ̆ для внесения в планзакупок,размещениевЕИСпланаи изменении ̆ С 2015 года разработка плана-графика закупок, осуществление подготовки изменении ̆ для внесения в план-график, размещение в ЕИС плана-графика и изменении ̆ Подготовка и размещение в ЕИС извещении ̆, документации, проектов, контрактов, подготовка и направление в ЕИС плана-графика и изменении ̆ Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключение контрактов Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителеи ̆ ) и подготовка материалов для выполнения претензионнои ̆ работы Организация консультации ̆ с поставщиками ( подрядчиками, исполнителями) на стадии планирования закупок для определения состояния конкурентнои ̆ среды, наилучших технологии ̆ и других решении ̆ для обеспечения государственных и муниципальных нужд Реализация иных полномочии ̆ заказчика. При наличии Уполномоченного органа контрактная служба, контрактныи ̆ управляющии ̆ осуществляют полномочия,непереданныесоответствующимуполномоченномуоргану (учреждению), которые осуществляют полномочия на определение поставщиков. При этом контрактная служба, контрактныи ̆ управляющии ̆ несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочии ̆.

7 Как может быть сформирована Контрактная служба? Самостоятельное структурное подразделение заказчика (управление, отдел), которое формируется приказом с внесением изменении ̆ в штатное расписание Вхождение в состав другого подразделения (например, отдел в составе правового управления) Составная часть в нескольких отделах по аналогии с комиссиеи ̆, например, два сотрудника из правового управления, два сотрудника из управления делами, два сотрудника из экономического отдела, отдела торгов и т.д. Как документом регламентируется деятельность Контрактнои ̆ службы? Положение(регламент),разработанныи ̆ на основании типового положения(регламента), утвержденного Минэкономразвития России (ч.3 ст.38) Какая должна быть квалификация у сотрудников Контрактнои ̆ службы? Работники контрактнои ̆ службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Важно! В отличии от комиссии по отбору поставщиков все работники Контрактнои ̆ службы должны иметь соответствующее образовании. До 1 января 2016 года работником Контрактнои ̆ службы может быть лицо, имеющее профессиональное образование в сфере размещения заказов. Курсы повышения квалификации по Закону No94-ФЗ позволяют соответствовать этому требованию.

8 Кто может быть контрактным управляющим? Должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта; Как документом регламентируется деятельность управляющего? Приказ, должностнои ̆ регламент (должностная инструкция), иные локальные правовые акты Какая квалификация должна быть у управляющего? Контрактныи ̆ управляющии ̆ должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок; До 1 января 2016 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование *или дополнительное профессиональное образование** в сфере размещения заказов (обучение по Закону No 94-ФЗ). * Профессиональное образование – среднее профессиональное образование, бакалавриат, магистратура, подготовка кадров высшеи ̆ квалификации (аспирантура, адъюнктура, ординатура) ** Дополнительное профобразование – повышение квалификации и профессиональная переподготовка

9 Каким документом может регулироваться деятельность Контрактнои ̆ службы? Положение (регламент) о контрактнои ̆ службе - правила, устанавливающие порядок деятельности работников Контрактнои ̆ службы в части осуществления деятельности заказчика в условиях и на принципах Контрактнои ̆ системы Приказ о назначении руководителя Контрактнои ̆ службы/приказ о назначении контрактного управляющего; Должностные инструкции сотрудников Контрактнои ̆ службы ( в зависимости от возложенных полномочии ̆ ). Что должно содержать Положение о Контрактнои ̆ службе? Общие положения (сфера и порядок применения данного Положения); Основные термины и определения; Функции и полномочия Контрактнои ̆ службы при планировании закупок, при осуществлении закупок, при исполнении контракта; Взаимодеи ̆ ствие Контрактнои ̆ службы с другими подразделениями заказчика (при необходимости) Ответственность сотрудников Контрактнои ̆ службы.

10 Контракт может быть признан судом недеи ̆ ствительным, если руководитель контрактнои ̆ службы заказчика или контрактныи ̆ управляющии ̆ приходится участнику закупки: мужем или женои ̆ папои ̆ или мамои ̆ дедушкои ̆ или бабушкои ̆ сыном или дочкои ̆ внуком или внучкои ̆ родными или сводными братом или сестрои ̆ приемным родителем или усыновленным и при этом будет установлена личная заинтересованность контрактного управляющего или руководителя контрактнои ̆ службы в заключении и в исполнении такого контракта. Данная заинтересованность заключается в возможности получения указанными должностными лицами доходов в виде денег, ценностеи ̆, иного имущества, в том числе имущественных прав или услуг имущественного характера, а также инои ̆ выгоды для себя или для третьих лиц (ч.22 ст. 34)