Идентификация контролируемых товаров и технологий Статья 24. Идентификация контролируемых товаров и технологий Идентификация контролируемых товаров и технологий, - презентация

1 Идентификация контролируемых товаров и технологий Статья 24. Идентификация контролируемых товаров и технологий Идентификация контролируемых товаров и технологий, а также совершение всех необходимых действий, связанных с получением лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями или разрешений на их вывоз из Российской Федерации без лицензий, является обязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности. Российский участник внешнеэкономической деятельности вправе поручить проведение идентификации контролируемых товаров и технологий организации, получившей в установленном Правительством Российской Федерации порядке специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий (далее - экспертная организация), посредством заключения соответствующего договора с такой экспертной организацией. В этом случае ответственность за правильность и обоснованность результатов идентификации контролируемых товаров и технологий несет экспертная организация. Покровский К.К г.1

2 Идентификация контролируемых товаров и технологий Положение о проведении независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2001 г. 477 (с изменениями и дополнениями от 3 октября 2002 г. 731;от 4 февраля 2005 г. 54)от 21 июня 2001 г. 477 I. Общие положения II. Организация экспертизы III. Проведение экспертизы IV. Заключение экспертизы I. Общие положения II. Организация экспертизы III. Проведение экспертизы IV. Заключение экспертизы Покровский К.К г.2

3 3 Порядок проведения независимой идентификационной экспертизы Независимая идентификационная экспертиза товаров и технологий в целях экспортного контроля проводится российскими организациями, получившими специальное разрешение на осуществление такой деятельности. Задачей экспертизы является установление принадлежности товара или технологии к продукции, подлежащей экспортному контролю. В этих целях определяются: - общепринятое торговое ( техническое ) наименование товара или технологии, специфические признаки и критерии, указывающие на его принадлежность к однородной группе товаров, классу веществ, изделий, материалов и др. в соответствии с терминологией, используемой в контрольных Списках; - область науки и техники, где применяются или могут быть применены товары или технологии, в том числе возможность их использования при создании ОМП, средств его доставки;

4 Покровский К.К г.4 Порядок проведения независимой идентификационной экспертизы - соответствие товара или технологии заявляемым характеристикам и техническому описанию; - физический и химический состав товара или технологии; количественное соотношение содержащихся в нем компонентов; марка, сорт, тип, модель; - позиции контрольных списков, а также иные нормативные правовые факты Российской Федерации в области экспортного контроля, под действие которых попадает товар или технология. Результаты экспертизы используются участниками ВЭД для определения необходимости получения лицензии или иного предусмотренного законодательством Российской Федерации разрешения на осуществление внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, а также правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации при принятии решений по вопросам, входящим в их компетенцию.

5 Покровский К.К г.5 Порядок проведения независимой идентификационной экспертизы Экспертиза проводится экспертной организацией по запросу органа, производящего дознание, предварительное следствие или подготовку материалов об административном правонарушении, либо на договорной основе в соответствии с техническим заданием заказчика экспертизы. В техническом задании на проведение экспертизы указываются: 1. заказчик экспертизы; 2. наименование экспертной организации; 3. основания для экспертизы ( обстоятельства, вызвавшие необходимость ее проведения, номер и дата контракта и др. ) и конечный пользователь; 4. вопросы, требующие разрешения в процессе экспертизы; 5. сроки проведения экспертизы; 6. материалы, предоставленные в распоряжение экспертной организации ( в том числе пробы и образцы товаров, а также сопроводительная документация, содержащая необходимую информацию, фотографии, технические паспорта и пр.)

6 Покровский К.К г.6 Порядок проведения независимой идентификационной экспертизы Экспертное заключение должно быть объективным и аргументированным и состоять из трех частей: вводной, исследовательской и выводов. Во вводной части заключения указываются: - заказчик экспертизы; - характеристика экспертизы (первичная, дополнительная или повторная); - наименование экспертной организации; - сведения об эксперте ( экспертах); - дата поступления материалов на экспертизу и дата составления заключения; - основания для проведения экспертизы; - поступившие на экспертизу материалы, способ их доставки в экспертную организацию, вид и сохранность упаковки и пр. - вопросы, требующие разрешения в процессе проведения экспертизы; - ходатайства о предоставлении дополнительных материалов.

7 Покровский К.К г.7 Порядок проведения независимой идентификационной экспертизы В исследовательской части заключения указываются: - состояние объектов экспертного; - проведенные исследования и использованные материалы, материалы, приемы и методы; - результаты произведенных осмотров, замеров, анализов и расчетов; - ссылки на приложения и необходимые пояснения к ним; - экспертная оценка результатов исследований. Специальные термины должны разъясняться. Если на некоторые из поставленных вопросов не предоставляется возможным дать квалифицированный ответ, в исследовательской части указываются причины этого и приводятся соответствующие рекомендации по проведению экспертизы другими специалистами. В исследовательской части заключения повторной экспертизы указываются причины расхождения выводов с результатами предшествующей экспертизы.

8 Покровский К.К г.8 Порядок проведения независимой идентификационной экспертизы Выводы эксперта (экспертов) излагаются в виде ответов на вопросы в той последовательности, в которой они изложены в вводной части заключения. Выводы должны однозначно определять принадлежность ( непринадлежность ) товара или технологии к продукции, подлежащей экспортному контролю, а также содержать ответы по существу на каждый из поставленных вопросов либо указание на невозможность их решения по тем или иным причинам. В случае возникновения у эксперта (экспертов) неустранимых сомнений в определении принадлежности товара или технологии к продукции, подлежащей экспортному контролю, такой товар или технология признаются экспертной организацией подлежащими экспортному контролю.

9 Покровский К.К г.9 Порядок проведения независимой идентификационной экспертизы Экспертное заключение подписывается ( утверждается) руководителем экспертизы и удостоверяется печатью экспертной организации. Сообщение о невозможности составления заключения состоит, как правило, из трех частей: вводной, мотивировочной и заключительной. Оно также подписывается ( утверждается) руководителем экспертизы и удостоверяется печатью экспертной организации. Предметы и документы, бывшие объектами экспертного исследования ( включая пробы и образцы товаров), с соответствующими пометками экспертов в упакованном и опечатанном виде подлежат возврату заказчику экспертизы.

10 Покровский К.К г.10 Порядок проведения независимой идентификационной экспертизы АКТ ИДЕНТИФИКАЦИИ ТОВАРА (ТЕХНОЛОГИИ) ______________ Утверждаю Руководитель организации. Подпись Ф.И.О. «__» __________ 200_ г. М.П. Наименование товара (технологии) Обозначение товара (технологии) Код ТН ВЭД товара Основные технические характеристики товара (технологии) Наименование контрольного списка, под который попадает товар (технология), номер позиции списка Ограничительные технические характеристики товара (технологии) соответствующего контрольного списка

11 Покровский К.К г.11 Потенциальная возможность использования товара (технологии) для целей создания оружия массового поражения и средств его доставки (всеобъемлющий контроль) Предложения по лицензированию Договор (контракт, соглашение) Страна импортера Конечный пользователь Сведения об исполнителях, осуществивших идентификацию Наименование подразделения Должность исполнителя Ф.И.О исполнителя Служебный телефон Подпись исполнителя Дата АКТ ИДЕНТИФИКАЦИИ ТОВАРА (ТЕХНОЛОГИИ

12 Покровский К.К г.12 Порядок проведения независимой идентификационной экспертизы Организации, получившие специальное разрешение на проведение независимой идентификационной экспертизы в целях экспортного контроля 1. ФГУП ГНЦ РФ «ЦНИИ им. И.П.Бардина» – по черным и цветным металлам 2. ОАО «НИИ химмаш» - по оборудованию и технологиям химической промышленности 3. ЗАО « Сертификационно –аналитическая комиссия» - по химическим соединениям Списка ХО 4. ФГУ НИИ «Республиканский исследовательский научно – консультационный центр экспертизы» - все контрольные Списки 5. ГП НТЦ «Информтехника» - по контрольным Спискам РО,ДН,ХО,ЯО, а также по определенным позициям БО 6. ФГУП «ЦНИИ маш» (г.Королев) – по определенным позициям Списков РО,ДН 7. МИРЭА – по определенным позициям ЯО,РО,ДН 8. РАН –все контрольные Списки