Click to add title in here lick to add title in here О нарушениях законодательства в сфере образования, типичных ошибках и применении норм административного. - презентация

1 Click to add title in here lick to add title in here О нарушениях законодательства в сфере образования, типичных ошибках и применении норм административного права в отношении объектов контроля при осуществлении Обрнадзором Югры контрольно-надзорных функций в 2013 году в свете изменения законодательства Российской Федерации об образовании при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования Закатова Елена Геннадьевна, начальник отдела надзора за соблюдением законодательства об образовании " В наше время нужно очень быстро бежать, чтобы оставаться на месте"

2 Характеристика объектов федерального государственного надзора в части форм собственности (государственные, муниципальные, частные) Доля государственных образовательных организаций Доля частных образовательных организаций Доля муниципальных образовательных организаций Соотношение планово проверенных образовательных организаций в зависимости от учредителя и формы собственности муниципальные частные

3 Результаты проведения проверок по соблюдению требований законодательства об образовании, Доля проверок, по результатам которых выявлены нарушения Доля проверок, по результатам которых нарушения не выявлены Результаты плановых проверок Результаты плановых и внеплановых проверок

4 УСТАВ тип образовательной организации учредитель или учредители образовательной организации. структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ УСТАВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 4 статья 26 статья 34 статья 44 статья 47 статья 25 статья 27 статья 52 статья 30

5 «НОВЫЕ» КОМПЕТЕНЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития ОО установление требований к одежде обучающихся Статья 28

6 Соотношение компетенций ОО Федеральный закон 273-ФЗЗакон N материально-техническое обеспечение образовательной деятельности… материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса… 2предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самооценки деятельности ОУ(самообследования) 3обеспечение создания и ведения официального сайта ОО в сети "Интернет" обеспечение создания и ведения официального сайта ОУ в сети Интернет 4проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования в ОУ 5использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе электронного обучения, ДОТ

7 Федеральный закон 273-ФЗЗакон N установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации установление структуры управления деятельностью ОУ, штатного расписания, распределение должностных обязанностей 7прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации 8разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации разработка и утверждение: образовательных программ и учебных планов; рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей); по согласованию с органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков Изменение правовых норм. Соотношение компетенций ОО

8 Изменение правовых норм. Соотношение компетенций ОО Федеральный закон 273-ФЗЗакон N разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов разработка и принятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иных локальных актов 10прием обучающихся в образовательную организацию самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты… 11осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся ОУ в соответствии со своим уставом и требованиями настоящего Закона 12создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации создание в ОУ необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников ОУ

9 Изменение правовых норм. Соотношение компетенций ОО Федеральный закон 273-ФЗЗакон N содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в ОО и не запрещенной законодательством РФ координация в образовательном учреждении деятельности общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенной законом 14организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров содействие деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений 15индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования

10 КОМПЕТЕНЦИИ ОО, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ НОВЫМИ ПРАВОВЫМИ НОРМАМИ привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение Закон N

11 Click to add Text Перечень обязательных локальных нормативных актов ОО правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между ОО и обучающимися и (или) родителями несовершеннолетних обучающихся. правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся ; Статья 28 Статья 30 Порядок принятия локальных нормативных актов ОО устанавливается уставом

12 9) образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов; 17) образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; 22) учебный план - документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, формы промежуточной аттестации обучающихся; 12 Статья 2. Основные понятия, используемые в Федеральном законе 273-ФЗ

13 Академическая задолженность (статья 58) Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. 13 Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.

14 Общее количество дел об административных правонарушениях, возбужденных в 2013 году Сумма (тыс. руб.) назначенных штрафов по результатам рассмотрения дел об АП в отношении муниципальных образовательных организаций ПРАКТИКА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 3595т.руб

15 Административные правонарушения реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса либо незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования нарушение установленного порядка приема в образовательную организацию умышленное искажение результатов ГИА и олимпиад школьников, а равно нарушение установленного порядка проведения ГИА нарушении правил оказания платных образовательных услуг Статья незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования нарушение установленного порядка проведения ГИА

16 ст Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации часть 1 Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод законодательством часть 2 статья 5.57 КоАП РФ

17 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Контактная информация специалистов отдела надзора за соблюдением законодательства об образовании Начальник отдела Закатова Елена Геннадьевна Тел. 8(3467) Консультант Насибулина Гузаль Наримановна Тел. 8(3467) Старший инспектор Котина Галина Михайловна Тел. 8(3467) Старший инспектор Шакиров Наиль Рафаильевич Тел. 8(3467)