Скачать презентацию
Идет загрузка презентации. Пожалуйста, подождите
Презентация была опубликована 10 лет назад пользователемЗахар Тюриков
1 Российские регионы как инновационные лаборатории Кристофер А. Хартвел Руководитель института Исследования мировых рынков 11 апреля 2014
2 Определения и преимущества регионального эксперимента Международный опыт – США и реформа благосостояния – Экологическое регулирование с самого начала Российские лаборатории сегодня Заключение Содержание
3 Проведение экспериментов в социально- экономических сферах является серьезной ответственностью. Отказ от экспериментов может быть серьезным последствиям для страны. Один из успешных примеров для государства это, когда отдельный регион и его граждане соглашаются на новые социально- экономические эксперименты без риска для остальной части страны. - Судья Луи Брэндейс Что мы подразумеваем под лабораторией?
4 Субсидиарность (Федерализм) – Решения должны приниматься на самом низком уровне – Местные политики и деловые люди знают о местных условиях лучше, чем центральные власти – Центральная власть может мешать обращаться к проблемам тех сообществ, которые страдают от стратегических ошибок/упущений – Хайек обозначает проблему в отсутствии полной доступной информации при проведении вычислений и составления планов Малый масштаб означает меньшее воздействие – Не каждый эксперимент срабатывает с первого (второго, третьего) раза. – Гибкость на местном уровне означает возможность легче изменить курс Решения не могут быть универсальными – Возможно, нет необходимости в едином общенациональном регулировании и единых законах. – Проблемы, предпочтения и задачи варьируются с места на место Преимущества регионального эксперимента
5 В начале 90-х у штата Винконсин были серьезные проблемы – Налоги за социальное обеспечение выступали в качестве сдерживающего фактора для предпринимательства – Губернатор Томми Томпсон был избран в 1986 году, переизбран в 1990 году и 1994 году – закон о благосостоянии внес изменения: денежные субсидии внесли ощутимые улучшения – "Узнать стоимость проезда:" дети должны остаться в школе – «Сначала работа:" профессиональная подготовка – "Работа, а не благосостояние:" найти работу в течение 24 месяцев или потерять социальные пособия Международный опыт : реформа благосостояния в США
6 Закон о личной ответственности и о возможности трудоустройства (Федеральный закон 1996 года) Разработан на основании программы штата Висконсин Реформировал федеральную программу (AFDC), которая существовала с 1935 года Результаты! Детская бедность существенно снизилась и матери-одиночки могут выходить на работу. Реформа благосостояния: результаты
7 В течение многих лет, экологическое регулирование рассматривалось как решение сверху вниз, как «один размер» подходит для всех решений Убывающая предельная отдача В 1990-х годах, когда расходы повысились, американцы потратили более 150 миллиардов долларов на соблюдение экологических норм. "Низко висящие плоды" уже сорваны. В 1994 году ECOS формируется государственными администраторами Экономический совет штатов, лоббирование гибкости Во многих случаях, штаты идут впереди без федерального утверждения или разрешения Экологический прогресс
8 Процессы легче на городском уровне Мичиган предпринял процесс «гильотины», рассмотрел 287 правил по качеству окружающей среды и избавился от 100 правил. Скорость выдачи новых правил сократилась от двух лет до семи месяцев. Экологические результаты стали лучше СаL/ EPA программа опросила операторов опасных отходов с целью оценки их использования. 82% сообщили, что они нашли возможность минимизации сточных отходов в течение последних трех лет; 71% сократили генерацию до 25 тонн, и 89% сэкономили деньги благодаря программе. Экологический результат
9 Процесс создания региональных лабораторий в России находится в стадии реализации. Первая волна децентрализации в 1990-х как реакция на неудачи центрального правительства (гиперинфляция, ограниченные возможности центральной власти) Децентрализация в начале 2000-х, как демократический процесс в российских регионах, была не в состоянии гарантировать избирателям надежность региональных правительств 1 Принятие политических решений сегодня подобных решениям в 1990х замедляют развитие страны Направление Москвой «крупных проектов» в регионы – уже показатель успеха 1 Леонид Полищук (2001). Юридические инициативы в Российских регионах: определяющие факторы и эффекты. Реализация лабораторной системы в России
10 Ульяновск – Номер 1 из регионов России на общую легкость ведения бизнеса, третье место- лучшие в открытии бизнеса Имеет собственные инициативы по борьбе с коррупцией, личное участие Губернатора, а также широкое участие заинтересованных сторон – Татарстан Наибольший рост любого города за последние 5 лет Прозрачность для инвесторов – Эффективное сотрудничество с Ассоциаций предпринимателей в процессе принятия решений Экспериментальные результаты: Государственный сектор
11 "Силиконовая тайга" Официальное учреждение (Новосибирский государственный университет) отсутствие государственного финансирования в 1990-е годы не привело к краху, а создало сильные оффшоры на базе вычислительных центров Существующая инфраструктура показывает пути развития Менеджмент на Дальнем Востоке (Приморский край, Хабаровск, Сахалин, Амурская область, и Еврейская автономная область) Методы управления, в общем по всей России, низкие. Выше среднего по России на Дальнем Востоке из-за рыночных стимулов (усиление конкуренции на внутреннем рынке) Таким образом, фирмы стали более ответственны за стимулирование менеджеров Экспериментальные результаты: Государственный сектор
12 Российские регионы уже стали лабораториями для политических экспериментов И это должно быть поддержано дальше! Не обязательно через государственные программы - государственные и частные инновации приходят на региональный уровень Москва должны быть готова принять успешные региональные инициативы по всей стране Особенно в сферах, которые плохо реформируются центром Но эксперименты означают, что не каждое решение является "один размер подходит всем" Не каждая реформа может / должна быть воспроизведена по всей стране Нужно держать регионы в их собственных лабораториях Выводы и рекомендации
13 БОЛЬШОЕ СПАСИБО! 13
Еще похожие презентации в нашем архиве:
© 2024 MyShared Inc.
All rights reserved.