Федеральный инспектор (эксперт) Евгений Евгеньевич Семченко Начальник Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов. - презентация

1 Федеральный инспектор (эксперт) Евгений Евгеньевич Семченко Начальник Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзор Начальник Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзор

2 Постановление Правительства Российской Федерации от «О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования» Приказ Минобрнауки России от «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» (зарегистрирован Минюстом России , регистрационный 31205) Федеральный закон от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Нормативное правовое обеспечение деятельности федерального инспектора (эксперта) Нормативное правовое обеспечение деятельности федерального инспектора (эксперта)

3 Методическое обеспечение деятельности федерального инспектора (эксперта) Методическое обеспечение деятельности федерального инспектора (эксперта) ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИНСПЕКТОРОВ (ЭКСПЕРТОВ) ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ В 2014 ГОДУ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПАМЯТКА для федерального инспектора (эксперта) при осуществлении контроля за проведением государственной итоговой аттестации в субъекте РФ и взаимодействие с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования

4 Взаимодействие федерального инспектора (эксперта) Взаимодействие федерального инспектора (эксперта) Федеральный инспектор (эксперт) в рамках осуществления контроля соблюдения установленного порядка проведения ГИА взаимодействует с должностными лицами Рособрнадзора с должностными лицами органа исполнительной власти, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования в субъекте Российской Федерации с председателем ГЭК субъекта Российской Федерации с членами ГЭК субъекта Российской Федерации с руководителями и организаторами ППЭ с общественными наблюдателями с руководителем РЦОИ субъекта Российской Федерации с председателями и членами Предметных комиссий с председателями и членами Конфликтной комиссии

5 Федеральный инспектор (эксперт) цели и задачи Федеральный инспектор (эксперт) цели и задачи с целью осуществления контроля за соблюдением установленного порядка проведения Федеральные инспекторы (эксперты) направляются в субъекты Российской Федерации с целью осуществления контроля за соблюдением установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее – ГИА) в субъекте Российской Федерации. функции по выявлению всех случаев нарушения установленного порядка проведения В рамках осуществления контроля на экспертов возлагаются функции по выявлению всех случаев нарушения установленного порядка проведения ГИА, а также по принятию решений (по согласованию с председателем ГЭК) по каждому выявленному случаю Федеральные инспекторы (эксперты) осуществляют контроль за проведением ЕГЭ в субъекте Российской Федерации в соответствии с «дорожной картой».

6 Требования к квалификации и опыту федеральных инспекторов (экспертов) Требования к квалификации и опыту федеральных инспекторов (экспертов) Функции федерального инспектора (эксперта) выполняет лицо, имеющее высшее образование высшее образование, подтвержденное соответствующим документом государственного образца о высшем профессиональном образовании. Функции федерального инспектора (эксперта) выполняет лицо, имеющее высшее образование высшее образование, подтвержденное соответствующим документом государственного образца о высшем профессиональном образовании. Функции федерального инспектора (эксперта) выполняет лицо, имеющее опыт работы в организациях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность образовательную деятельность и реализующих образовательные программы среднего общего, среднего профессионального или высшего образования (не менее пяти лет) в государственных или в государственных органах управления образованием (не менее трех лет). Функции федерального инспектора (эксперта) выполняет лицо, имеющее опыт работы в организациях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность образовательную деятельность и реализующих образовательные программы среднего общего, среднего профессионального или высшего образования (не менее пяти лет) в государственных или в государственных органах управления образованием (не менее трех лет).

7 Требования к компетенции федеральных инспекторов (экспертов) Требования к компетенции федеральных инспекторов (экспертов) Федеральный инспектор (эксперт) должен уметь: - анализировать, систематизировать и обобщать информацию; - выявлять нарушения порядка проведения государственной итоговой аттестации в соответствии с Порядком проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от Федеральный инспектор (эксперт) должен знать: Конституцию Российской Федерации нормативные правовые акты Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по вопросам организации и обеспечения проведения ГИА инструктивные и методические материалы по вопросам организации и обеспечения проведения ГИА технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения правила работы с персональным компьютером, множительной техникой, средствами коммуникаций и связи, мультимедийным оборудованием основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийными приложениями требования по информационной безопасности, установленные законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации основы правил по охране труда и пожарной безопасности, технику безопасности

8 Ограничения вмешиваться в ход проведения экзамена в ППЭ, за исключением случаев принятия решения об остановке экзамена в аудитории и(или) в ППЭ нарушать ход приемки, передачи, обработки, проверки экзаменационных материалов нарушать ход работы Предметных комиссий и Конфликтной комиссии отвлекать работников ППЭ, РЦОИ, членов Предметных комиссий и Конфликтной комиссии при выполнении ими функциональных обязанностей использовать средства связи, видео и фотоаппаратуру в местах проведения экзамена, проверки и обработки экзаменационных материалов не в праве При проведении контроля федеральный инспектор (эксперт) не в праве: У федерального инспектора (эксперта) должен отсутствовать конфликт интересов, выражающийся в его личной заинтересованности и (или) его близких родственников, который может повлиять на процесс принятия решения при проведении ГИА

9 Осуществления контроля федеральным инспектором (экспертом) Осуществления контроля федеральным инспектором (экспертом) Проверка порядка проведения ЕГЭ в ППЭ Проверка работы РЦОИ Проверка работы Конфликтной комиссии Проверка работы Предметной комиссии При проведении контроля федеральный инспектор (эксперт) должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие полномочия федерального инспектора (эксперта)

10 Проверка порядка проведения ЕГЭ в ППЭ Во время подготовки к проведению экзамена в ППЭ Проверка, что ППЭ организован числен- ностью не менее 15 человек Проверка наличия помещения для руководителя ППЭ. оборудовано ли оно видеонаблюдение м, стационарным телефоном, сейфом для хранения экзаменационных материалов оборудовано ли оно компьютером, сканером, принтером - только в случае использования КИМ на электронных носителях или сканирования результатов работ в ППЭ Проверка наличия помещений для представителей образовательных организаций, сопровождающих обучающихся, для медицинских работников, представителей средств массовой информации, оборудованного места для сотрудников, осуществляющих охрану правопорядка Проверка оборудования ППЭ переносными и стационарными металло- искателями Проверка оборудования ППЭ средствами видеонаблюдения с соблюдением требований законодательства РФ к использованию указанных технических средств, а также работоспособность средств видеонаблюдения и отсутствие несанкционирован но установленных камер (план размещения видеокамер должен иметься у руководителя ППЭ) Фиксирование фактов присутствия в ППЭ посторонних лиц, не имеющих права находиться в ППЭ во время подготовки к ГИА. Уточнить право присутствия того или иного человека в ППЭ федеральный инспектор (эксперт) может у руководителя ППЭ и (или) членов ГЭК

11 Проверка порядка проведения ЕГЭ в ППЭ Во время проведения экзамена в ППЭ (вне аудиторий) Проверка соблюдения порядка допуска членов ГЭК, организаторов ППЭ, лиц, привлеченных к проведению ГИА по документам, удостоверяющих их личность, наличие их в списках распределения в данный ППЭ Проверка соблюдения порядка допуска участников ГИА в ППЭ по документам, удостоверяющих их личность, наличие их в списках распределения в данный ППЭ Проверка соблюдения порядка передачи материалов ГИА членом ГЭК руководителю ППЭ Фиксирование фактов нарушения порядка перемещения участников ГИА по ППЭ Во время проведения экзамена в ППЭ (везде) Фиксирование фактов наличия у участников ГИА и (или) организаторов средств связи, справочных материалов, письменных заметок и иных средств хранения и передачи информации Фиксирование фактов выноса из аудиторий и ППЭ экзаменационных материалов на бумажном или электронном носителях

12 Проверка порядка проведения ЕГЭ в ППЭ Во время проведения экзамена в ППЭ (в аудиториях) Проверка соблюдения порядка распределения организаторов по аудиториям Проверка соблюдения порядка выдачи экзаменацион- ных материалов организаторами в аудитории Проверка соблюдения порядка проведения инструктажа для участников ГИА организаторами в аудиториях. Особенно рекомендуется обратить внимание на полноту проведенного инструктажа Проверка соблюдения порядка сбора материалов экзамена организаторам и в аудиториях Фиксирование фактов нарушения участниками ГИА правил поведения на экзамене. Особенно рекомендуется обратить внимание на следующие моменты: участники ГИА не имеют права свободно перемещаться по аудитории; участники ГИА не имеют права выходить из аудитории без разрешения организатора; участники ГИА не имеют права общаться друг с другом как устно, так и письменно, передавать друг другу КИМ; участники ГИА не имеют права пересаживаться на другое место Фиксирование фактов наличия в аудитории менее или более 2-х организаторов

13 Проверка порядка проведения ЕГЭ в ППЭ На завершающем этапе проведения экзамена в ППЭ Проверку соблюдения порядка завершения экзамена организаторами в аудитории Проверку соблюдения порядка сбора экзаменацион- ных материалов у участников ГИА организаторами в аудитории Проверку соблюдения порядка передачи материалов экзамена от руководителя ППЭ члену ГЭК Проверку факта проведения и соблюдения порядка проверки членами ГЭК изложенных в апелляции сведений по фактам поданных в ППЭ участниками ГИА апелляций. Особенно рекомендуется обратить внимание на следующее: - при рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не должна проводиться лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена у участника ГИА, подавшего апелляцию Федеральный инспектор (эксперт) на завершающем этапе проведения ГИА может принимать участие в организованной членами ГЭК проверке изложенных в апелляции участников ГИА сведений о нарушении порядка проведения ГИА. Свое участие в такой проверке, свои задачи и полномочия федеральный инспектор (эксперт) должен предварительно согласовать с членами ГЭК, организующими проверку.

14 Проверка работы РЦОИ Во время присутствия в РЦОИ Проверка соблюдения порядка получения от членов ГЭК экзаменационных материалов из каждого ППЭ. Проверку соблюдения порядка обработки и первичной проверки бланков ГИА, включая сканирование, распознавание в фоновом режиме, верификацию и автоматизированну ю загрузку данных в региональную информационную систему Проверка соблюдения порядка подготовки и передачи председателю Предметной комиссии сформированных обезличенных рабочих комплектов для проверки экспертами развернутых ответов участников ЕГЭ на задания экзаменационной работы (бланков ответов 2) и критериев оценивания развернутых ответов Проверка соблюдения порядка получения и первичной обработки от председателя Предметной комиссии результатов проверки экспертами развернутых ответов Проверка соблюдения порядка обработки бланков регистрации в РЦОИ, формирования и передачи в ГЭК ведомости участников ЕГЭ, не закончивших экзамен по объективной причине и удаленных с экзамена. Проверку соблюдения порядка передачи бланков ЕГЭ, прошедших первичную обработку, на ответственное хранение в зависимости от утвержденной организационной схемы проведения ГИА в субъекте РФ. Проверку соблюдения порядка формирования ведомости с результатами участников ЕГЭ и передачи ее на утверждение председателю ГЭК Фиксирование фактов присутствия в РЦОИ посторонних лиц, не имеющих права находиться в РЦОИ во время обработки результатов ЕГЭ. Уточнить право присутствия того или иного человека в РЦОИ федеральный инспектор (эксперт) может у руководителя РЦОИ

15 Проверка работы Предметной комиссии Во время присутствия в пункте проверки заданий Проверку соблюдения порядка получения председателем Предметной комиссии от руководителя РЦОИ сформированных рабочих комплектов для проверки экспертами развернутых ответов участников ЕГЭ на задания экзаменационной работы (бланков ответов 2) и критериев оценивания развернутых ответов Проверку соблюдения порядка передачи председателем Предметной комиссии на проверку экспертам Предметной комиссии (далее - эксперт) соответствующих рабочих комплектов Проверку соблюдения порядка передачи председателем Предметной комиссии результатов проверки экспертами развернутых ответов руководителю РЦОИ Фиксирование фактов нарушения экспертами порядка проведения проверки в пункте проверки заданий. - экспертам запрещается копировать и выносить из указанных помещений экзаменационные работы, критерии оценивания, протоколы проверки экзаменационных работ, а также разглашать посторонним лицам информацию, содержащуюся в указанных материалах; - экспертам запрещается иметь при себе средства связи, электронно- вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру и иные средства хранения и передачи информации; - экспертам запрещается разговаривать, обмениваться материалами между собой, отвлекаться на посторонние действия; - по завершению проверки эксперты должны заполнить и передать председателю Предметной комиссии протоколы Фиксирова- ние фактов передачи экспертам необез- личенных бланков ответов Фиксирование фактов присутствия в пункте проверки заданий посторонних лиц, не имеющих права находиться в пункте проверки заданий во время проверки результатов ЕГЭ

16 Проверка работы Конфликтной комиссии Проверка работы Конфликтной комиссии Во время присутствия при рассмотрении апелляций Проверку соблюдения порядка приема Конфликтной комиссией в письменной форме апелляций участников ЕГЭ о нарушении установленного порядка проведения ГИА по учебному предмету (поступает от членов ГЭК) и (или) о несогласии с выставленными баллами (поступает от организаций, принявших апелляцию) Проверку соблюдения порядка запросов Конфликтной комиссии в РЦОИ, Предметной комиссии распечатанных изображений экзаменационной работы, электронных носителей, содержащих файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участника ЕГЭ, копий протоколов проверки экзаменационной работы Предметной комиссией и КИМ, выполняемых участником ЕГЭ, подавшим апелляцию – в случае рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами Проверку соблюдения порядка предъявления запрошенных материалов участнику ЕГЭ (в случае его участия в рассмотрении апелляции) и (или) его родителям (законным представителям) - в случае рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами Фиксирование фактов присутствия при рассмотрении апелляций лиц, принимавших участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявших экзаменационную работу участника ЕГЭ, подавшего апелляцию

17 Меры По результатам проверки федеральный инспектор (эксперт) составляет акт по форме В случае выявления нарушений федеральный инспектор (эксперт) направляет акт должностным лицам органа исполнительной власти, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования в субъекте Российской Федерации, для возбуждения дел об административных правонарушениях В случае возникновения конфликтной ситуации федеральный инспектор (эксперт) в оперативном порядке информирует должностных лиц органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования для принятия мер реагирования О результатах контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения, федеральный инспектор (эксперт) информирует председателя ГЭК Обобщенный отчет по выезду федеральный инспектор (эксперт) передает в Рособрнадзор в соответствии с «дорожной картой»

18 Меры

19 БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!