Минэкономразвития России 31 марта 2014 г. Департамент развития контрактной системы Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. Создание. - презентация

1 Минэкономразвития России 31 марта 2014 г. Департамент развития контрактной системы Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. Создание ЕИС и Каталога товаров, работ, услуг Икрянников Сергей Евгеньевич заместитель директора Департамента

2 2 ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ НА гг. ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС, СОДЕРЖАЩИЙ ВСЮ ИНФОРМАЦИЮ О ЗАКУПКАХ МАКСИМАЛЬНАЯ СТЕПЕНЬ АТОМАТИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) МАКСИМАЛЬНАЯ СТЕПЕНЬ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В МАШИНОЧИТАЕМОМ ВИДЕ (без картинок и сканов, связанная информация) ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ АНАЛИТИКИ О ЗАКУКАХ

3 Информационное обеспечение 94-ФЗ. ООС 44-ФЗ. ЕИС Обеспечение публичности размещения заказов, простейшие контроллеры Обеспечение автоматизации процедур, реализуемых в рамках контрактной системы Размещение информации в электронном и графическом виде, отдельные структурированные документы Планирование, мониторинг, автоматический контроль, использование идентификационного кода закупки и каталога товаров, работ, услуг. Размещение информации только в машиночитаемом виде 3

4 ОСНОВНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА Выход из строя в период пиковой нагрузки Поиск по ограниченному набору данных Отсутствие каталога товаров, работ, услуг Слабые аналитические возможности Отсутствие возможности увязки различных стадий закупки в единый процесс Использование текстового описания данных Слабый инструментарий по возможности контроля 4

5 ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СХЕМА ООС ПОДСИСТЕМА ПУБЛИКАЦИИ О ЗАКУПКЕ ПОДСИСТЕМА ИНТЕГРАЦИИ С ВНЕШНИМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ РЕСУРСАМ ПОДСИСТЕМА ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ФОНДА НСИ ПОДСИСТЕМА ЭКСПОРТА РАЗМЕЩАЕМОЙ НА ООС ИФОРМАЦИИ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ ВИЗУАЛИЗАЦИЯ КОНТЕНТА ИНТЕГРАЦИЯ С УДОСТОВЕРЯЮЩИМ ЦЕНТРОМ СМЕЖНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ РЕЕСТР ЖАЛОБ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬ РАЗМЕЩАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ могут быть использованы в еис с учетом существенной доработки 5

6 ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СХЕМА ЕИС ПОДСИСТЕМА ПУБЛИКАЦИИ О ЗАКУПКЕ ПОДСИСТЕМА ИНТЕГРАЦИИ С ВНЕШНИМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ РЕСУРСАМ ПОДСИСТЕМА ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ФОНДА НСИ ПОДСИСТЕМА ЭКСПОРТА РАЗМЕЩАЕМОЙ НА ООС ИФОРМАЦИИ РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ ВИЗУАЛИЗАЦИЯ КОНТЕНТА ИНТЕГРАЦИЯ С УДОСТОВЕРЯЮЩИМ ЦЕНТРОМ РЕЕСТР ЖАЛОБ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬ РАЗМЕЩАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ ООС ПОИСК ПОИСКОВАЯ ПОДСИСТЕМА КЛИЕНТСКИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ АНАЛИТИЧЕСКА (BI) КАТАЛОГ ТРУ ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК ПОДСИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ВНЕШНИМИ РЕСУРСАМИ НОРМИРОВАНИЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИА (ИСПОЛНИТЕЛЯ ПОДРЯДЧИКА) ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТОВ КОНТРОЛЬ МОНИТОРИНГ АУДИТ ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ БИОБЛИОТЕКА ТИПОВЫХ КОНТРАКТОВ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ЕИС ИНФОРМАЦИЯ О ЦЕНАХ (ТОВАР, РАБОТ, УСЛУГ) 6

7 ЭТП КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЕИС ? РЕГИОНАЛЬНЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) ЗАКАЗЧИКИ ПОСТАВЩИКИ (ПОДРЯДЧИКИ, ИСПОЛНИТЕЛИ) ЕИС ОРГАНЫ УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ, АУДИТА И МОНИТОРИНГА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКАЗЧИКИ ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫЙ КОМПЛЕКС ПОЛЬЗОВАТЕЛЬСКИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ ПОИСКОВАЯ ПОДСИСТЕМА АНАЛИТИЧЕСКАЯ ПОДСИИСТЕМА (BI) ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ПОДСИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ВНЕШНИМИ РЕСУРСАМИ КАТАЛОГ ТРУ ПОИСК 7 ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ ИНЫЕ ВНЕШНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ РМИС РМИС

8 ТРЕБОВАНИЯ К РЕГИОНАЛЬНЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) ИНФОРМАЦИОННЫМ СИСТЕМАМ В СФЕРЕ ЗАКУПОК Для ввода РМИС в эксплуатацию необходимо*: Обеспечить интеграцию РМИС с Единой информационной системой в сфере закупок Обеспечить соответствие требованиям к функциям РМИС Обеспечить соответствие требованиям к информации, размещаемой в РМИС, программному обеспечению РМИС Обеспечить соответствие требованиям к информационной безопасности РМИС, режимам работы РМИС, правовым и организационным средствам обеспечения пользования РМИС Произвести регистрацию РМИС, в случае досрочно прекращения регистрации пройти повторную процедуру регистрации *В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее РМИС)» 8

9 ПРЕИМУЩЕСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕИС 9 Минэкономразвития России Департамент развития контрактной системы Создание ЕИС с учетом функционала ООС Стабильность и отказоустойчивость функционирования ЕИС (за счет пропорционального распределения нагрузки) Возможность осуществления всестороннего контроля сферы закупок Создание многомерной аналитической базы (ФОИВ, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования) Организация полноценного электронного документооборота Обеспечение возможности эффективного и корректного поиска информации о закупках Применение каталога товаров, работ, услуг Безболезненный перехода от официального сайта к ЕИС

10 ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ЕИС ? ЭТАП ПРОЕКТИРОВАНИЕ РАЗРАБОТКА ОПЫТНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОПЫТНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ (ЗАПУСК) ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ (ЗАПУСК) СОПРОВОЖДЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОБУЧЕНИЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОБУЧЕНИЕ 10 Минэкономразвития России Департамент развития контрактной системы

11 ЧТО ТАКОЕ КАТАЛОГ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ? ГРУППА ВЕРХНЕГО УРОВНЯ ГРУППА УРОВЕНЬ 2 ГРУППА УРОВЕНЬ 3 ГРУППА УРОВЕНЬ «N» ГРУППА УРОВЕНЬ 3 ГРУППА УРОВЕНЬ 2 ПОДГРУППА ГРУППЫ ПОДГРУППЫ КАРТОЧКИ ТРУ 11 Минэкономразвития России Департамент развития контрактной системы

12 КАРТОЧКА ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ ИЗОБРАЖЕ НИЕ НАИМЕНОВАНИЕ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ ПРИВЯЗКА К КЛАССИФИКАТОРАМ ОКЕИОКПД 2ОКВЭДИ пр. ЦЕНОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ Цена Производитель Цена ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ НаименованиеЗначение НаименованиеЗначение НаименованиеЗначение Производитель Дата Заказчик Лицензии Эквивалентные ТРУ Ограничения по способам осуществления закупки Общие сведения (прикрепленные файлы) 12 Минэкономразвития России Департамент развития контрактной системы

13 Минэкономразвития России Департамент развития контрактной системы СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !