Доклад МОНИТОРИНГ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОГРАММ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ Начальник отдела. - презентация

1 Доклад МОНИТОРИНГ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОГРАММ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ Начальник отдела информационно-аналитического обеспечения службы архитектуры Иркутской области Машович Дмитрий Андреевич

2 Основные положения Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов являются инструментом для обоснования выделения средств бюджета всех уровней на поддержание и развитие объектов ЖКХ В соответствии с п.5.1 статьи 26 Градостроительного кодекса РФ программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов должны быть разработаны и утверждены в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих муниципальных образований. Постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля пп служба архитектуры Иркутской области назначена уполномоченным органом государственной власти Иркутской области по осуществлению мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов. 2

3 Порядок разработки ПКР систем коммунальной инфраструктуры Схемы теплоснабжения, водоснабжения- водоотведения Срок утверждения: не позднее декабря 2013 г. Генеральный план (поселения, городского округа) Срок утверждения: до 31 декабря 2013 г. Период действия: 25 лет Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры 1 Срок утверждения: 6 месяцев ПОСЛЕ утверждения генерального плана Период действия: не менее 10 лет и не более чем на срок действия генерального плана 3 1 в случае разработки ПКР ДО утверждения генерального плана – ПКР должна быть приведена в соответствие генеральному плану

4 Нормативно-правовые акты регулирующие мониторинг ПКР Градостроительный кодекс РФ (в редакции Федерального закона от 30 декабря ФЗ) Требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов утверждены постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. 502 Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 28 октября /ГС «О порядке осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов». 4

5 Задачи мониторинга Формирование комплексного подхода при разработке, утверждении и реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов Создание механизма контроля за достижением целевых показателей при вложении средств бюджетов 1 в коммунальную инфраструктуру Создание системы реализации программ комплексного развития, позволяющей решать вопросы на межмуниципальном уровне Создание электронной информационной базы коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов на базе генеральных планов и документов территориального планирования поселений, городских округов 5 1 в отсутствие разработанной ПКР системы коммунальной инфраструктуры использование бюджетных средств на объекты ЖКХ будет НЕВОЗМОЖНО

6 Этапы мониторинга I этап – мониторинг процедуры разработки программ комплексного развития; II этап – мониторинг процедуры утверждения программ комплексного развития; III этап – мониторинг реализации мероприятий и внесения изменений в программу комплексного развития. 6

7 Индикаторы мониторинга ПКР 1. Исполнение графика разработки и утверждения программ комплексного развития; 2. Изменение объема выработки коммунальных ресурсов за рассматриваемый период, соответствующий периоду, на который разработана программа комплексного развития и документы территориального планирования; 3. Изменение уровня загрузки мощностей энергоисточников; 4. Уровень соответствия мощностей объектов коммунальной инфраструктуры потребностям потребителей; 5. Обеспеченность коммунальными ресурсами и энергетическими мощностями новых объектов капитального строительства; 6. Расход энергоресурсов за период, соответствующий периоду, на который разработаны документы территориального планирования; 7. Удельный расход энергоресурсов в расчете на 1 жителя за рассматриваемый период; 8. Удельные нормы расхода топлива на выработку 1 единицы энергоресурса; 9. Удельный расход энергоресурсов на производство 1 единицы энергоресурса; 10. Удельные потери энергоресурсов (на 1 километр сетей); 11. Удельные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду; 12. Уровень физического износа (в процентах по данным бухгалтерского учета); 13. Аварийность систем коммунальной инфраструктуры (количество аварий на километр протяженности сетей) за рассматриваемый период; 14. Доля ежегодно заменяемых сетей (в процентах от общей протяженности) за рассматриваемый период; 15. Инвестиции на развитие и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры за счет собственных средств организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых бытовых отходов (в том числе инвестиционная составляющая тарифа) с выделением каждого года рассматриваемого периода; 16. Привлечение частных инвестиций, включая кредитные ресурсы, их соответствие утвержденным инвестиционным программам с выделением каждого года рассматриваемого периода; 17. Бюджетное финансирование мероприятий, включенных в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, с выделением каждого года рассматриваемого периода; 18. Изменение уровня платежей потребителей (в том числе субсидии, льготы) с выделением каждого года рассматриваемого периода; 19. Изменение объема мер социальной поддержки по оплате жилищных и коммунальных услуг (субсидии, льготы) с выделением каждого года рассматриваемого периода. 7 Порядком осуществления мониторинга разработки и утверждения ПКР систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов определены следующие индикаторы, применяемые для мониторинга:

8 Информация по мониторингу процедуры разработки ПКР По состоянию на 28 февраля 2014 должно быть утверждено 134 программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Нормативно-правовые акты об утверждении ПКР есть у 63 МО Отсутствует необходимость разработки ПКР систем коммунальной инфраструктуры у 8 МО: в планируемом к упразднению Кеульском МО Усть-Илимского района (попадает в зону затопления Богучанской ГЭС); принявших решение о неразработке генеральных планов 7 МО (3 МО Тайшетского района, 4 Нижнеилимского района) 8

9 Сроки предоставления информации по мониторингу ПКР Ежеквартально (до 10 числа следующего месяца) – информация по итогам мониторинга предоставляется муниципальными образованиями в службу архитектуры Иркутской области По итогам полугодия (до 15 числа следующего месяца) – информация по итогам мониторинга предоставляется службой архитектуры Иркутской области в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Вся информация по мониторингу программ комплексного развития размещена на официальном сайте службы архитектуры в разделе «Информация для муниципальных образований» по адресу: 9

10 Спасибо за внимание! начальник отдела информационно-аналитического обеспечения Службы архитектуры Иркутской области Машович Дмитрий Андреевич 10