Экологический аудит на службе общественного экологического контроля Председатель Национальной Экологической Аудиторской Палаты Степанов К.А., к.э.н. - презентация

1 Экологический аудит на службе общественного экологического контроля Председатель Национальной Экологической Аудиторской Палаты Степанов К.А., к.э.н.

2 Проведение реформы законодательства является ключевым критерием для вступления России в ОЭСР Состоится ли ратификация Орхусской конвенции в 2014 году? Экологический аудит и риски загрязнения водной среды: от политики к практике

3 Экологический аудит на службе общественного экологического контроля Общественность Обнаружение, фиксация нарушений, получение поддержки в социальных кругах Палата Аргументация, профессиональный анализ на основе процедур аудита и верификации данных

4 Почему необходимо участие аудиторов Знание актуальных отечественных и международных требований и норм, стандартов в области ООС, которые могут обеспечить более полную защиту интересов общества. Квалифициров анная оценка всего спектра экологических и социальных воздействий проекта Квалифициров анный анализ проектных решений, направленных на предотвращен ие и снижение негативного воздействия на ОС Правовая оценка Оценка социальной эффективности проекта Выработка аргументированной позиции и достижение компромиссного решения по ключевым претензиям Экологический аудит на службе общественного экологического контроля

5 Этапы взаимодействия Этап анализаЭтап диалога Этап принятия решений Этап контроля Экологический аудит на службе общественного экологического контроля

6 1. Этап анализа Выявление и оценка нарушений Оценка воздействия Анализ рисков Анализ проектных решений Анализ соответствия законодательным нормам, стандартам и правилам Заключение

7 2. Этап диалога Организация диалога заинтересованных сторон Оформление аргументированной позиции Представление квалифицированных претензий Формирование рабочего органа по урегулированию Экологический аудит на службе общественного экологического контроля

8 3. Этап принятия решений Принятие согласительных решений Обращения в государственные надзорные и контрольные органы Взаимодействие со структурами международного сотрудничества и развития Взаимодействие с прессой

9 Экологический аудит на службе общественного экологического контроля 4. Этап контроля Контроль за ходом реализации решений Решений согласительного органа по урегулированию Решений национальных и международных органов надзора и контроля

10 Независимая экологическая экспертиза проекта освоения «Немчиновского леса» Некоммерческое Партнерство Национальная Экологическая Аудиторская Палата организовало и провело настоящую Независимую Экологическую Экспертизу Проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесном участке площадью 28,7455 га, предоставленном в аренду в Московской области Одинцовского района Звенигородского лесничества В состав экспертной комиссии вошли ведущие российские специалисты в соответствующих сферах научно-прикладной деятельности: аудиторы-экологи, биологи, юристы, специалисты лесного хозяйства из профильных научных подразделений РАН и общественных организаций, в том числе доктор и 4 кандидата наук. Экологический аудит на службе общественного экологического контроля

11 Независимая экологическая экспертиза проекта освоения «Немчиновского леса» Острый социально- экологический конфликт Эта ситуация является следствием принятия в РФ ряда ошибочных решений в системе управления природными, в том числе лесными ресурсами. Экологический аудит на службе общественного экологического контроля

12 Экспертиза проекта эколого- правовая оценка ситуации эколого- биологическая оценка ситуации Независимая экологическая экспертиза проекта освоения «Немчиновского леса» Экологический аудит на службе общественного экологического контроля

13 Независимая экологическая экспертиза проекта освоения «Немчиновского леса» Анализ и нарушения Конституции Российской Федерации, лесного и земельного законодательства Анализ и нарушения законодательства об охране окружающей среды, особо охраняемых природных территориях и водного законодательства Анализ и нарушения нормативных актов Московской области и Одинцовского района Экологический аудит на службе общественного экологического контроля

14 Изучение биологического разнообразия произведено на основе научных данных о местности, проведения полевых исследований, анализа спутниковой информации. По итогам работ составлены списки встречаемых высших растений, в том числе редких и исчезающих видов. Характерные места произрастания редких и исчезающих видов привязаны к местности с помощью приемников системы спутниковой навигации GPS. Экологический аудит на службе общественного экологического контроля

15 Оценка экологического состояния леса с учетом результатов полевых исследований. Из совокупности приведенных федеральных, региональных и муниципальных правовых норм вытекает однозначный полный запрет на все действия и виды деятельности, которые предусмотрены Проектом освоения лесов в целях рекреации на арендованном участке леса в границах Подушкинского лесничества. Независимая экологическая экспертиза проекта освоения «Немчиновского леса» Экологический аудит на службе общественного экологического контроля

16 Независимая экологическая экспертиза проекта освоения «Немчиновского леса» Выводы и предложения, выработанные по результатам работы экспертной комиссии, направлены для принятия мер в Генеральную прокурору РФ, Счетную палату РФ, Правительство РФ, Рослесхоз, Росприроднадзор, Правительство Московской области и Администрацию Одинцовского района. Из совокупности приведенных федеральных, региональных и муниципальных правовых норм вытекает однозначный полный запрет на все действия и виды деятельности, которые предусмотрены Проектом освоения лесов в целях рекреации на арендованном участке леса (Немчиновский лес). Экологический аудит на службе общественного экологического контроля

17 Национальная экологическая аудиторская Палата , Москва, Гоголевский б-р, 17 Тел. : (495)