СПОСОБЫ ЗАКУПОК Закупка у единственного поставщика (Статья 83) Конкурентные способы Аукцион Запрос котировок (Статья 72) Запрос предложений (Статья 83) - презентация

1 СПОСОБЫ ЗАКУПОК Закупка у единственного поставщика (Статья 83) Конкурентные способы Аукцион Запрос котировок (Статья 72) Запрос предложений (Статья 83) Двухэтапный конкурс (Статья 57) Двухэтапный конкурс (Статья 57) Конкурс с ограниченным участием (Статья 56) Конкурс с ограниченным участием (Статья 56) Открытый конкурс (Статья 48) Открытый конкурс (Статья 48) Аукцион в электронной форме (Статья 59) Аукцион в электронной форме (Статья 59) Закрытые способы определения поставщиков (закрытый аукцион, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс) (Статья 84,85) Конкурс

2 Конкурс Двухэтапный конкурс Заказчик вправе провести при одновременном соблюдении следующих условий: 1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ. 2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки. Двухэтапный конкурс Заказчик вправе провести при одновременном соблюдении следующих условий: 1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ. 2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки. Конкурс с ограниченным участием применяется в случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации Перечень случаев и (или) порядок отнесения установлен в постановлении Правительства от 28 ноября 2013 г Конкурс с ограниченным участием применяется в случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации Перечень случаев и (или) порядок отнесения установлен в постановлении Правительства от 28 ноября 2013 г Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 Закона о контрактной системе.

3 СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАДАНИЙ ЗАКАЗЧИКАМИ В УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН Процедура определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) Срок подачи до предполагаемой даты заключения контракта путем проведения конкурса не менее чем за 60 календарных дней путем проведения электронного аукциона, если НМЦК превышает 3 миллионов рублей не менее чем за 55 календарных дней путем проведения электронного аукциона, если НМЦК не превышает 3 миллионов рублей не менее чем за 45 календарных дней путем проведения запроса котировок не позднее чем за 45 календарных дней путем проведения запроса предложений не позднее чем за 40 календарных дней

4 Сроки проведения процедур

5 Сроки проведения конкурсов Размещение извещения и конкурсной документации не менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками Размещение разъяснений положений конкурсной документации в течение 2 рабочих дней, если он поступил не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений быть размещены заказчиком в единой информационной системе. Внесение изменений в извещение и конкурсную документацию не менее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. Срок подачи продлевается до даты окончания подачи заявок было не менее чем 10 дней. Отказ от проведения открытого конкурса не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается в день принятия этого решения Предоставление конкурсной документации в течение 2 рабочих дней с момента получения письменного запроса Вскрытие конвертов с заявками в день окончания подачи заявок Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола, размещается в ЕИС Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов Протокол размещается заказчиком в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается Срок оценки и сопоставления заявок Протокол оценки и сопоставления Заключение контракта не ранее чем через 10 дней и не позднее 20 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе Размещение извещения о проведении повторного конкурса не менее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в этом конкурсе размещается в ЕИС

6 Конкурс с ограниченным участием Двухэтапный конкурс Проведение пред квалификационного отбора В течение не более чем 10- ти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками Срок проведения первого этапа двухэтапного конкурса Не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками Размещение протокола пред квалификационного отбора В течение 3 рабочих дней с даты подведения результатов Протокол первого этапа Подписывается в день проведения первого этапа. Размещается не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок В течение 10 дней с даты подведения результатов пред квалификационного отбора Подача, рассмотрение и оценка окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе В сроки, установленные для открытого конкурса Сроки проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса

7 ФОРМА ЗАДАНИЯ

8

9 Статья 33 Правила описания объекта закупки 1 Описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки ( при необходимости ) 2 использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии 3 описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии 4 документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, если содержится требование о соответствии 5 документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара 6 документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств 7 поставляемый товар должен быть новым товаром Документация о закупке должна содержать: показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара и т.д.

10 НЕ ДОПУСКАЕТСЯ! Включение в описание объекта закупки: товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование Включение в описание объекта закупки: товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование Включение в документацию о закупке: (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Федеральным законом. Включение в документацию о закупке: (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Федеральным законом.

11

12 Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей всем требованиям; 2. если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей всем требованиям; 2. если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям. Заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет проведение повторного конкурса или проводит новую закупку в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки; 2. если по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия отклонила все заявки. Заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет проведение повторного конкурса или проводит новую закупку в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки; 2. если по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия отклонила все заявки. В случае, если повторный конкурс по тем же основаниям, что и первый конкурс, был признан несостоявшимся, заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений или иным способом в соответствии с 44-ФЗ. ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС ПРИЗНАН НЕСОСТОЯВШИМСЯ(Статья 55)

13 Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей всем требованиям; 2. если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям. 3. если по результатам пред квалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим установленным единым и дополнительным требованиям Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей всем требованиям; 2. если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям. 3. если по результатам пред квалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим установленным единым и дополнительным требованиям Заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет проведение повторного конкурса или проводит новую закупку в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки; 2. если по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия отклонила все заявки. Заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет проведение повторного конкурса или проводит новую закупку в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки; 2. если по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия отклонила все заявки. В случае, если повторный конкурс по тем же основаниям, что и первый конкурс, был признан несостоявшимся, заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений или иным способом в соответствии с 44-ФЗ.. В случае, если повторный конкурс по тем же основаниям, что и первый конкурс, был признан несостоявшимся, заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений или иным способом в соответствии с 44-ФЗ.. КОНКУРС С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ ПРИЗНАН НЕСОСТОЯВШИМСЯ

14 Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей всем требованиям; 2. если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей всем требованиям; 2. если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям. В случае, если повторный конкурс по тем же основаниям, что и первый конкурс был признан несостоявшимся, заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений или иным способом в соответствии с 44-ФЗ.. ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС ПРИЗНАН НЕСОСТОЯВШИМСЯ Заказчик вносит изменения в план- график и осуществляет проведение повторного конкурса или новую закупку в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки; 2. если по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия отклонила все заявки. Заказчик вносит изменения в план- график и осуществляет проведение повторного конкурса или новую закупку в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки; 2. если по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия отклонила все заявки.

15 КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК применяются в соответствии с КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК применяются в соответствии с ст. 32 Закона 44-ФЗ постановлением Правительства РФ от г «Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Необходимо применять минимум два критерия оценки (ч. 4 ст. 32 Закона), один из которых обязательно должен быть ценой. Сумма величин значимости всех критериев, составляет сто процентов (в соответствии с ч. 5 ст. 32).

16 Критерии оценки применяются При проведении запроса предложений При проведении конкурсов Открытого конкурса Двухэтапного конкурса Конкурса с ограниченным участием

17 Значимость критериев определяется согласно предмету закупки (Приложение к постановлению 1085) Стоимостные критерии 1. Цена контракта 2. Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ 1. Цена контракта 2. Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ Товары 70 Работы, услуги 60 Нестоимостные критерии 1. Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки: а) качество товаров (качество работ, качество услуг); б) функциональные, потребительские свойства товара; в) соответствие экологическим нормам. 2. Квалификация участников закупки: a) Квалификация трудовых ресурсов b) Опыт участника c) Обеспеченность материально-техническими ресурсами d) Обеспеченность трудовыми ресурсами e) Деловая репутация 1. Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки: а) качество товаров (качество работ, качество услуг); б) функциональные, потребительские свойства товара; в) соответствие экологическим нормам. 2. Квалификация участников закупки: a) Квалификация трудовых ресурсов b) Опыт участника c) Обеспеченность материально-техническими ресурсами d) Обеспеченность трудовыми ресурсами e) Деловая репутация