Европейский суд по правам человека От нарушения до решения Более 50000 жалоб в год 90% - неприемлемы www.echr.coe.int. - презентация

1 Европейский суд по правам человека От нарушения до решения Более жалоб в год 90% - неприемлемы Facebook: Практика защиты прав в ЕСПЧ Раздел на сайте Суда: Case-law/Admissibility guide Перевод руководствоа по статье 5 Конвенции: Guide on Article 5

2 Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ 1 Государство, ратифицировавшее Конвенцию Жалобы могут быть поданы против государств, ратифицировавших Конвенцию о защите прав и основоположных свобод человека

3 Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ 2 Права, защищаемые Конвенцией Жалоба должна касаться прав, защищаемых Конвенцией -Право на жизнь - Запрет жестокого обращения - Право на свободу и личную неприкосновенность - Право на мирное владение имуществом и др.

4 Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ 3 Статус жертвы Заявитель должен быть жертвой нарушения положений Конвенции Непосредственная жертва Косвенная жертва Родственник в случае смерти жертвы

5 Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ 4 Дата после ратификации Конвенции Нарушение должно возникнуть после вступления Конвенции В силу Исключение: длящиеся нарушения Для Украины: после года

6 Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ 5 Исчерпание средств национальной защиты Общее правило: необходимо дать возможность национальным судам восстановить нарушенное право Исчерпывать необходимо только эффективные средства защиты

7 Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ 6 6 месяцев для обращения в ЕСПЧ Когда начинает течь срок?

8 Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ 7 Значительный ущерб Существенный вред Признание нарушения

9 Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ 1. Государство, ратифицировавшее Конвенцию 2. Права, защищаемые Конвенцией 3. Жертва нарушения 4. Дата после ратификации Конвенции 5. Правило исчерпания 6. Правило шести месяцев 7. Существенный вред 4 инстанция Отмена/Подмена решений национальных судов

10 Новый формуляр Жалоба в ЕСПЧ Раздел: Applicants на сайте Суда Видео о правильном заполнении формуляра: Преимущества Недостатки -Прописаны условия приемлемости- Ограниченность некоторых ячеек - Возможность считывать данные- Неудобный формат - Приближение к эл. форме коммуникации- Встроенная доверенность - Часть заполнения с помощью tick- Проблемы с нумерацией страниц - Ограниченность списков документов - Необходимость подтверждения жертвы документом

11 Процедуры Жизнь жалобы в ЕСПЧ

12 Подача жалобы Долгие период ожидания Обмен возражениями Решение

13 Процедуры Жизнь жалобы в ЕСПЧ Начало спора Национальные процедуры Исчерпание средств национальной защиты Окончательное решение высшего суда

14 Процедуры Жизнь жалобы в ЕСПЧ Жалоба в ЕСПЧ Фильтрационная секция Секретариат Суда Первичный анализ -Решение о приемлемости - неприемлемости - об одновременном рассмотрении - формат рассмотрения Рассмотрение по сути

15 Процедуры Жизнь жалобы в ЕСПЧ Коммуникация жалобы правительству? -официальные языки - правовая помощь - уступка юрисдикции - amicus curiae - обмен состязательными бумагами - требование справедливой сатисфакции - письменное производство/устные слушания Дружественное урегулирование спора Односторонняя декларация правительства Дедлайны

16 Процедуры Жизнь жалобы в ЕСПЧ Рассмотрение жалобы по сути Дружественное урегулирование Односторонняя декларация Решение Нет нарушения Признано нарушение пересмотр Комитет Министров Совета Европы

17 Процедуры Жизнь жалобы в ЕСПЧ Исполнение решения ЕСПЧ Выплата компенсации Меры индивидуального характера Меры общего характера

18 Эффективное средство защиты Право на эффективное средство правовой защиты Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве. Статья 13 Конвенции

19 Исчерпание средств защиты Условия приемлемости жалобы в ЕСПЧ Статья 35 § 1 Конвенции Исчерпание средств национальной правовой защиты Задача: дать возможность национальным органам восстановить нарушенное право

20 Наличие средств и их надлежащий характер - Средство прямого действия - эффективность - нет требования использовать экстраординарное средство - средства, рождающие неопределенность (сроки) Проблема: срок для обращения

21 Что такое эффективное средство защиты? -Теория и практика - прокуратура, администрация президента, омбудсмен, суд и т.п. - Доступность - подсудность, юрисдикция, др. - Способность удовлетворить претензии - компетентность органа, реальные последствия и др. - Разумная перспектива положительного исхода дела

22 Что такое эффективное средство защиты? Теория v. Практика Суд должен прагматично учитывать не только теоретически предусмотренные во внутренней правовой системе средства защиты, но и общий юридический и политический контекст ситуации, а также личные обстоятельства заявителя (Akdivar и другие против Турции [БП], §§ 68-69

23 Что такое эффективное средство защиты? Доступность и эффективность Суд решает с учётом всех обстоятельств конкретного дела, сделал ли заявитель для исчерпания внутренних средств защиты всё, что можно было разумно от него ожидать (D.H. и другие против Чехии [БП], §§ ).

24 Практика ЕСПЧ по Украине и РФ 1. Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или – в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо – при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия. Статья 6 § 1 Конвенции

25 Проблемы с эффективность в судах Крыма Кто создал трибунал? Законные основания создания? Правомерность существования средства защиты? Вопросы подсудности? Чьим именем выносится решение? Гарантии справедливости? Компетентность судей, адвокатов, прокуратуры, милиции, исполнительной службы по законодательству РФ? Полномочия судей? Работа реестров (чьих)? Уровень переаттестации? Доступность? Способность удовлетворить претензии? Гарантии качества судопроизводства? Чью практику использовать? Гарантии исполнения решения? Законность силы решения? Независимость и беспристрастность судей? ЭФФЕКТИВНОСТЬ?

26 Клоновые дела в 2014 году

27 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!