Слайд www.pgplaw.ru Россия: правовые новости 2014 С.Г. Пепеляев, Управляющий партнер, к.ю.н. 9-ой Форум юридических фирм стран СНГ Вена, Австрия: 27 – - презентация

1 Слайд Россия: правовые новости 2014 С.Г. Пепеляев, Управляющий партнер, к.ю.н. 9-ой Форум юридических фирм стран СНГ Вена, Австрия: 27 – 29 Июня 2014

2 Слайд 2 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Содержание: Антимонопольное законодательство…………………………………………………………………………….… 3 Корпоративное право……………………………………………………………………………………………………. 7 Слияния и поглощения…………………………………………………………………………………….……………..10 Земельное право, недвижимость……………………………………………………………………….………….12 Интеллектуальная собственность………………………………………………………………………….…………14 Трудовое и миграционное право………………………………………………………………………….…………17 Налоговое право…………………………………………………………………………………………………….………18 Таможенное право, Всемирная торговая организация.…………………………………………….……20 Валютное законодательство…………………………………………………………………………….……………..21 Банковское и финансовое законодательство..……………………………………………………..…………23 Медицина и фармацевтика………………………………………………………………………………….………….24 Регулирование нефте/газодобычи и переработки…………………………………………………….…….25 Телекоммуникации…………………………………………………………………………………………………………..26 Судебная система……………………………………………………………………………………………….…………..28 Признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений………….………….29 Законодательство о банкротстве…………………………………………………………………………………….30 Административно-правовое регулирование……………………………………………………………………32 Уголовная ответственность……………………………………………………………………………………………..33

3 Слайд 3 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Антимонопольное законодательство (1) В конце 2013 года ФАС России возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в сговоре на торгах по закупке медицинской техники, прошедшем в Якутии. Ввиду экстерриториальности Федерального закона «О защите конкуренции» в качестве ответчиков по делу был привлечен ряд иностранных компаний, одна из которых была признана участником антиконкурентного соглашения. В марте 2014 Девятый арбитражный апелляционный суд, признал законным штраф, наложенный на ряд фармдистрибьюторов за участие в сговоре на торгах по закупке лекарственных средств. Cуммарный штраф составил более 400 млн руб. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ВАС) должен разрешить вопрос о законности и правомерности внеплановых проверок антимонопольного органа до возбуждения антимонопольного дела. Компания, обратившаяся в ВАС, просит признать недействующими Методические рекомендации по проведению ФАС России и ее территориальными органами плановых и внеплановых выездных проверок по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства.

4 Слайд 4 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Антимонопольное законодательство (2) Одним из наиболее перспективных инструментов антимонопольного регулирования является внедрение со стороны хозяйствующих субъектов системы антимонопольного комплаенса (программ профилактики нарушений антимонопольного законодательства). Руководство ФАС России и представители антимонопольного органа неоднократно обращали внимание на антимонопольный комплаенс в своих докладах и выступлениях. Целью ФАС России является мотивация и стимуляция участников рынка к добровольному введению системы антимонопольного комплаенса, что позволит эффективнее предупреждать и предотвращать нарушения антимонопольного законодательства. Одной из таких стимулирующих мер специалисты ФАС России называют возможность введения программ смягчения административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства в случае наличия у хозяйствующего субъекта функционирующей системы антимонопольного комплаенса. Для этих целей возможно введение соответствующих изменений в Кодекс об административных нарушениях РФ.

5 Слайд 5 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Антимонопольное законодательство (3) ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» вступил в силу 1 января 2014 года* Новый закон серьезным образом изменил порядок регулирования всего закупочного цикла: от планирования до исполнения государственного заказа. Основные изменения коснулись таких аспектов системы государственных закупок как: Единая информационная система; Планирование, обоснование и нормирование закупок; Требования к участникам закупок; Способы определения поставщиков; основным способом определения поставщика становится конкурс; Правила обеспечения заявок/контрактов и антидемпинговые меры; Исполнение, изменение и расторжение контракта. * Согласно позиции ФАС России в отношении действующего регулирования сферы государственных закупок действуют ранее изданные разъяснения антимонопольного органа

6 Слайд 6 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Антимонопольное законодательство (4) ФАС России активно занимается разработкой поправок в Федеральный закон «О защите конкуренции» и иные законодательные акты, т.н. «четвертый антимонопольный пакет» Законопроект разрабатывается уже на протяжении довольно длительного срока и претерпел большое количество изменений. Основными нововведениями четвертого антимонопольного пакета, среди прочего, должны стать: Создание Президиума ФАС России и появление системы обжалования решений территориальных управлений антимонопольного органа во внесудебном порядке; Разработка Правил торговых практик на основании предписания ФАС России по результатам рассмотрения дела о злоупотреблении доминирующим положением или в рамках экономической концентрации; Отмена исключения агентских договоров из-под запретов, установленных для «вертикальных» соглашений.

7 Слайд 7 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Реформа Гражданского кодекса – недействительность сделок 1 сентября 2013 г. вступили в силу изменения в целый ряд положений Гражданского кодекса, изменяющих, среди прочего, некоторые положения о недействительности сделок: Существенно изменен подход к сделкам противоречащим закону: они не являются ничтожными, лишь оспоримыми, если закон прямо не указывает на ничтожность сделки. Такая сделка может быть признана недействительной, если она посягает на публичные интересы или права третьих лиц; Впервые установлено, что сторона, действующая недобросовестно, не праве оспаривать сделку, если её поведение дает основания полагаться на действительность сделки; Установлен примерный (открытый) перечень обстоятельств в которых сторона безусловно действовала под влиянием заблуждения. Одним из них является заблуждение об обстоятельстве, упомянутом в волеизъявлении стороны; Прямо предусмотрено, что умолчание о фактах, имеющих важное значение при заключении сделки, является обманом.

8 Слайд 8 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Реформа Гражданского кодекса – новое в правилах уступки прав Существенно изменены нормы ГК РФ об уступке прав требования (цессии) (вступают в силу 1 июля 2014 г.): Прямо закреплено право сторон предусмотреть запрет на уступку в договоре и последствия такого запрета; Уступка неденежных обязательств возможно лишь если уступка не делает исполнение более обременительным для должника; Уступка будущего о требования прямо разрешена в предпринимательских отношениях; Исключен запрет на уступку регрессных требований; Введено понятие «передача договора», подразумевающая передачу всех прав и обязанностей по договору другому лицу; Уступающему требование (цеденту) прямо запрещено совершать действия, которые могут повлечь возражения должника против уступленного требования.

9 Слайд 9 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Реформа Гражданского кодекса – корпоративное законодательство Внесены значительные изменения в законодательство РФ о юридических лицах – введен институт публичных и непубличных акционерных обществ, из перечня юридических лиц исключено Общество с дополнительной ответственностью (ОДО). Установлен закрытый перечень некоммерческих юридических лиц; Введено понятие множественности Единоличного исполнительного органа. С 1 сентября 2014 г. участники непубличных юридических лиц получат возможность предусматривать назначение нескольких генеральных директоров; Предусмотрен новый порядок оформления решений общих собраний. С 1 сентября 2014 г. требуется нотариальное заверение протокола Общего собрания (непубличное АО), либо его заверение лицом осуществляющим ведение реестра акционеров (публичное АО). В ООО может быть предусмотрен упрощенный порядок; Реформирован порядок реорганизации российских юридических лиц. Важнейшими изменениями стали запрет на реорганизацию коммерческой организации в некоммерческую и отмена обязательности передаточного акта при реорганизации (новые положения вступают в силу с 1 сентября 2014 г.); С 1 октября 2013 года все вновь созданные акционерные общества обязаны передавать ведение реестров акционеров профессиональным участникам рынка ценных бумаг (ст. 149 ГК РФ), до 1 октября 2014 г. все акционерные общества обязаны передать ведение реестров профессиональным участникам рынка ценных бумаг.

10 Слайд 10 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Слияния и поглощения – новеллы (1) С 1 июля 2014 г. вступают в силу положения статей – в главе 45 ГК РФ, которые закрепляют договор счета эскроу как один из договоров, поименованных в Гражданском Кодексе и регулируют порядок его заключения. Договоры счета эскроу, которые ранее заключались сторонами по иностранному праву в целях обеспечения безопасности платежей по основному договору, можно будет заключать по российскому праву, что позволяет прибегать к услугам российских банков, избегая рисков, связанных с исполнением решений иностранных судов и арбитражей на территории РФ; Учредители и участники юридических лиц получают возможность выбирать право, применимое к договору о создании юридического лица с иностранным участием и договору, регулирующему осуществление участниками своих прав (акционерные соглашения и т.п.), не нарушая императивных норм права места учреждения юридического лица. Учредители и участники юридических лиц смогут подчинять соглашения об учреждении и акционерные соглашения иностранному праву, НО сохраняется неясность в вопросе о том, какие нормы законодательства РФ будут рассматриваться как императивные для целей таких отношений.

11 Слайд 11 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Слияния и поглощения – новеллы (2) Федеральный закон от N 423-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» (вступил в силу ) исключил обязанность компаний уведомлять ФАС РФ о совершенных сделках, сохранив обязанность уведомлять ФАС РФ только о сделках, совершенных в рамках группы лиц. Тем не менее, согласно разъяснениям ФАС РФ, о сделках, совершенных до субъекты хозяйственной деятельности обязаны уведомить ФАС РФ и после вступления в силу настоящего закона. В результате: Значительно уменьшается количество документов, необходимых для осуществления сделок в связи со снижением административных барьеров, что благоприятно отразится на деятельности среднего и крупного бизнеса, а также стимулирует рост предпринимательской активности.

12 Слайд 12 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Земельное право, недвижимость (1) Увеличение числа споров, связанных с установлением кадастровой стоимости объектов недвижимости: Кадастровой оценке подлежат не только земельные участки, но и объекты недвижимости (оценка проводится не реже, чем раз в 5 лет); Кадастровая оценка является основой для исчисления земельного налога и арендной платы; 2 ноября 2013 г. принят Федеральный закон о внесении изменений в НК РФ ( 307-ФЗ), согласно которому в отношении административно-деловых и торговых центров и помещений в них налоговой базой для исчисления налога на имущество организаций является их кадастровая стоимость; Сложности с ретроспективным применением новой кадастровой стоимости (с целью возврата излишне уплаченных сумм налога и арендных платежей) – отсутствие сложившегося подхода в судебной практике. Изменения в ГК РФ о залоге (вступают в силу с 1 июля 2014 года): Введена возможность залога будущей вещи, будущего права и возможность залога всего имущества лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность; Отмена государственной регистрации договоров ипотеки; Изменения в порядок реализации заложенного имущества; Введена концепция добросовестного залогодержателя; Иные существенные изменения.

13 Слайд 13 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Земельное право, недвижимость (2) Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (18 июня 2014 г. одобрен Советом Федерации и направлен Президенту РФ на подписание): Принят во исполнение поручений Президента России, а также «дорожной карты» (планом мероприятий) по совершенствованию правового регулирования градостроительной деятельности и улучшению предпринимательского климата в сфере строительства, утвержденным Распоряжением Правительства России 1336-р 29 июля 2013 г.; Существенно реформирует порядок предоставления земельных участков из государственной и муниципальной собственности; исключает конкурс и закрепляет аукцион в качестве приоритетной формы торгов по предоставлению земельных участков (аукцион проводится в электронной форме); Инициировать процесс предоставления земельного участка может любое заинтересованное лицо; Предоставление для целей строительства возможно только в аренду; Устанавливаются предельные сроки аренды земельных участков для различных целей, а также закрепляются условия договоров аренды (например, исключается преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок и пр.) Предусмотрены закрытые перечни оснований предоставления земельных участков в собственность\в аренду на платной\бесплатной основе.

14 Слайд 14 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Интеллектуальная собственность (1) Принят Федеральный закон от N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Основной массив поправок вступает в силу с 1 октября 2014 г.; В соответствии с п. 5 ст ГК РФ принято Постановление Правительства РФ от N 512 «Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы». Действие правил не будет распространяться на случаи заключения работодателем и работником договора, устанавливающего размер, условия и порядок выплаты вознаграждения.

15 Слайд 15 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Интеллектуальная собственность (2) Установлены следующие размеры вознаграждений: за создание служебного изобретения - 30 процентов от средней заработной платы работника за последние 12 календарных месяцев; за создание служебной полезной модели или промышленного образца - 20 процентов от средней заработной платы работника за последние 12 календарных месяцев. Постановление вступает в силу с 1 октября 2014 года. Усиление борьбы с контрафактом в Интернете: расширение сферы действия антипиратского закона на все виды контента. Готовится проект закона о внесении изменений в Федеральный закон от N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

16 Слайд 16 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Интеллектуальная собственность (3) Предлагаемые изменения направлены на распространение существующего порядка ограничения доступа к видеоконтенту в связи с его незаконным размещением в сети Интернет на все объекты авторских и смежных прав, в том числе, книги, музыку, фотографии, программное обеспечение. Законопроектом уточняется механизм блокировки оператором связи нелегального контента, в частности, закреплено, что в случае отсутствия у оператора связи технической возможности ограничить доступ к незаконно размещенному объекту авторских или смежных прав, оператор связи обязан ограничить доступ ко всему информационному ресурсу. По состоянию на текущий момент проект закона принят в 1-м чтении.

17 Слайд 17 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Трудовое и миграционное право Принят Федеральный закон, значительно ограничивающий предоставление персонала с 1 января 2016 года. К примеру, предоставлять персонал будет разрешено (1) частным агентствам занятости, прошедших соответствующую аккредитацию, либо (2) в рамках корпораций (при условии принятия соответствующего отдельного федерального закона). «Золотые парашюты» при увольнении топ-менеджеров компаний с государственным участием ограничены трехкратным среднемесячным заработком С 4 августа 2014 года вступает в силу Федеральный закон, обязывающий российских граждан, получивших второе гражданство или разрешение на постоянное проживание в иностранном государстве, сообщать об этом в Федеральную миграционную службу, которая будет вести учет таких граждан. Невыполнение этой обязанности может повлечь административную и уголовную ответственность. Срок уведомления об уже полученном втором гражданстве – до 3 октября 2014 года. С 1 января 2015 года иностранные граждане при обращении за разрешением на работу, патентом, видом на жительство или разрешением на временное проживание должны будут подтверждать владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. Исключение сделано для отдельных категорий иностранцев, в том числе для высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

18 Слайд 18 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Налоговое право (1) В целях деофшоризации российской экономики подготовлен законопроект о введении института контролируемых иностранных компаний, налоговом резидентстве организаций и бенефициарном собственнике; ФНС подготовила законопроекты о налоговых злоупотреблениях, налоговом консультировании и «налоговом мониторинге» (внесены в Госдуму); Минэкономразвития подготовило законопроект о распределении расходов в рамках группы компаний (cost sharing); Обострилась ситуация с налогообложением земли и имущества в связи с переводом организаций на налог с кадастровой стоимости и завышением кадастровой стоимости земли граждан и организаций; Готовится к ведению экологический взнос в государственный экологический фонд (на утилизацию батареек, пластиковой посуды, ламп, отработанной бытовой техники и других потребительских товаров); Появился электронный кабинет юридического лица.

19 Слайд 19 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Налоговое право (2) 1. Налог на прибыль (вместо 20%): 0 – 10 % в течение 5 лет с момента получения первых доходов от инвестпроекта % в течение следующих пяти лет Ставка зависит от регионального законодательства 2.Условия: Инвестирование в производство товаров на территории указанных регионов Объемы капитальных вложений: 50,000,000 рублей в срок, не превышающий трех лет или 500,000,000 рублей в течение 5 лет. 3. Законом установлены определенные условия и ограничения. Налогообложение для Инвестиционных проектов в ДВФО

20 Слайд 20 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Таможенное право, внешнеторговое регулирование Между Россией, Белоруссией и Казахстаном подписан международный договор о создании Евразийского Экономического союза (ЕАЭС) с : ЕАЭС является следующим этапом интеграции на пространстве СНГ после создания Таможенного союза (ТС); Основной целью ЕАЭС является свободное перемещение через границы государств-членов не только товаров, но и капиталов, услуг и рабочей силы; Планируется разработка нового Таможенного кодекса ЕАЭС, который заменит Таможенный кодекс Таможенного союза, а также позволит кодифицировать большое количество международных договоров/соглашений, принятых в процессе создания ТС; Армения и Кыргызстан уже выразили намерение о вступлении в ЕАЭС до 2015 г. В рамках обязательств, принятых при вступлении в ВТО, Россия продолжает ежегодное снижение ставок ввозных таможенных пошлин более чем по 5600 позициям Таможенного тарифа. Новые ставки вступают в силу с Продолжается кризис применения карнетов TIR при таможенном транзите. С начала 2013 ЕЭК ввел 4 антидемпинговые, компенсационные пошлины, также в настоящее время в процессе 6 антидемпинговых расследований (в том числе, в отношении китайских и украинских товаров). В декабре 2013 г. Россия подала первый иск к Евросоюзу в рамках Всемирной торговой организации по пакету энергокорректировок при проведении антидемпинговых расследований в отношении российских предприятий металлургического и химического секторов, а 30 апреля 2014 Россия подала в ВТО иск против Третьего энергопакета ЕС, устанавливающего, что собственниками расположенных на территории ЕС магистральных трубопроводов не могут быть компании, осуществляющие добычу газа.

21 Слайд 21 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Валютное законодательство (1) Подтвержден запрет на прямое зачисление средств на зарубежные счета резидентов. Запрет на владение активами за рубежом для чиновников высокого ранга и их семей. Вступили в силу с ужесточенные нормы об уголовной ответственности (ст. 193 и УК РФ). Уголовная ответственность наступает за невозврат из-за рубежа средств на сумму от 6 млн. руб. (было – 30 млн. руб.), при этом случаи невозврата в течение года суммируются. Новая статья УК РФ предусматривает наказание за перечисление средств за рубеж по подложным документам (пороговая сумма не установлена, от 6 млн. руб. - крупный размер, квалифицирующий признак для ч. 2 ст ). В ст.24 Закона о валютном регулировании добавлена обязанность экспортеров получать долю экспортной выручки в рублях. Теперь правительство должно определить - какую именно долю и в отношениях с каким странами.

22 Слайд 22 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Валютное законодательство (2) поправки о зарубежной заработной плате – ожидается разрешение получать ее непосредственно на счета в зарубежных банках для лиц, работающих за границей, но сохраняющих валютное резидентство России. поправки о факторинге – ожидается разрешение резидентам продавать права требования к нерезидентам (например, из экспортных контрактов) с дисконтом, не подвергаясь санкциям за неполучение части выручки. Отвечать за репатриацию всей суммы будет новый кредитор. Увеличится до 3 лет срок давности привлечения к административной ответственности по ст КоАП РФ (сейчас – 1 год). Ожидается дифференциация ответственности за повторное нарушение сроков составления документов учета и отчетности о валютных операциях. Сейчас при повторности сразу применяется жесткий штраф тыс. руб., независимо от длительности просрочки, тогда как при нарушении впервые – штрафы дифференцированы. Ожидаемые в 2014 изменения:

23 Слайд 23 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Банковское и финансовое законодательство В целях бесперебойности предоставления платежных услуг на территории России создается Национальная система платежных карт. С 1 июля 2016 года предполагается замкнуть все внутринациональные платежи в рамках национальных платежных систем (международные платежные системы могут использоваться только для трансграничных платежей, включая номинированные в иностранных валютах). Все предприятия торговли (оказания работ, услуг) обязаны обеспечить возможность оплаты с использованием национальных платежных инструментов наряду с оплатой наличными по выбору потребителя. С 01 января 2015 года вводится административная ответственность за нарушение этого требования. Уточняется порядок использования электронных средств платежа. Либерализуется понятие упрощенной идентификации клиента наряду с ужесточением правил использования неидентифицированных средств платежа. С 01 июля 2014 года вступают в силу новые нормы ГК, позволяющие банкам открывать залоговые счета и счета-эскроу. С 01 июля 2014 года вступает в силу новый закон «О потребительском кредите (займе)», который детально регламентирует пределы дискреции банков при заключении кредитных договоров с потребителями. С платежными системами Visa и Mastercard в настоящее время ведутся переговоры о возможном смягчении норм законодательства, которые позволят международным системам остаться на российском рынке платежных услуг.

24 Слайд 24 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Медицина и фармацевтика Завершается рассмотрением Правительством РФ масштабного проекта поправок в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», затрагивающий сферу государственной регистрации лекарственных средств, доклинических и клинических исследований,, регулирования обращения биологических и биоаналоговых препаратов и др.; предполагается, что документ будет внесен в Государственную Думу уже в конце лета; Правительством взят курс на ограничение государственных закупок лекарственных средств и медицинских изделий иностранного производства в целях стимулирования их локализации в России; уже подготовлен проект постановления Правительства РФ в отношении медицинских изделий, однако пока он направлен на доработку в связи с поступившими замечаниями; Министерством здравоохранения разработаны правила утверждения и изменения различных перечней лекарственных средств для различных целей – для закупок по торговым наименованиям, перечней жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, предметно- количественного учета и др.; В соответствии с изменениями в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», фармацевтические компании, финансирующие профессиональные мероприятия для медицинских работников, будут обязаны уведомлять о данном факте Росздравназдор, а также соблюдать ряд ограничений при финансировании и организации мероприятий.

25 Слайд 25 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Регулирование нефте/газодобычи и переработки С г. отменена монополия Газпрома на экспорт сжиженного природного газа. Теперь этим правом обладает также Роснефть, Зарубежнефть и Новатэк ( Ямал-СПГ ). Смягчено требование к дочерним обществам госкомпаний: минимальная доля их участия в уставном капитале снижена со 100% до 51% (или 50% + 1 акция) (изменения в Закон об экспорте газа); С г. введен упрощенный порядок и право пользователей недр привлекать любых третьих лиц для создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок и сооружений, а также выполнения буровых работ на континентальном шельфе (изменения в Закон о континентальном шельфе); С г. установлены налоговые и таможенные льготы, а также специальные условия налогообложения для морских проектов (изменения в Налоговый кодекс и Закон о таможенном тарифе); С г. предусмотрены льготы по НДПИ для месторождений, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти (изменения в Налоговый кодекс); С г. увеличена ставка НДПИ на нефть с 470 руб. до 493 руб. за 1 тонну добытой нефти (изменения в Налоговый кодекс); С г. будет действовать новая формула исчисления НДПИ на газ и газовый конденсат (изменения в Налоговый кодекс).

26 Слайд 26 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Телекоммуникации Дальнейшая регламентация деятельности в сети «Интернет» – принят «закон о блогерах». Указанным законом, в том числе: введено понятие «блогер»: владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более пользователей сети «Интернет»; определены права и обязанности блогеров; установлена обязанность организаторов распространения информации в сети «Интернет» (например, социальные сети) уведомлять уполномоченный государственный орган о начале осуществления своей деятельности, а также хранить информацию, оставленную пользователями, в течение 6 месяцев. С 1 мая 2014 г. вступили в силу законодательные изменения, направленные на борьбу с мобильным мошенничеством: введено понятие «контентные услуги»: вид услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной связи и направленных на повышение их потребительской ценности (получение информации, участие в голосовании, играх и т.п.), стоимость оказания которых оплачивается абонентом оператору связи, с которым у него заключен договор об оказании услуг связи; абонент имеет право потребовать у оператора связи создать ему отдельный лицевой счет, предназначенный только для оплаты контентных услуг;

27 Слайд 27 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Телекоммуникации (2) оказание контентных услуг абоненту осуществляется оператором связи только после получения явного согласия абонента оплатить такие услуги; оператор связи должен предоставлять абоненту информацию о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг, а также о лице, предоставляющем конкретную услугу, и лицевом счете, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг. Законопроект о борьбе с SMS-спамом ( ) принят Государственной Думой РФ в I чтении: массовая или автоматическая отправка абонентам коротких текстовых или иных неголосовых сообщений должна осуществляться только с предварительного согласия абонентов, полученного заказчиком рассылки; рассылка сообщений может осуществляться только на основании договора, заключенного заказчиком с соответствующим оператором связи; оператор связи обязан по требованию абонента прекратить рассылку сообщений от конкретного заказчика. Минкомсвязи России разрабатывается проект новых Правил оказания услуг телефонной связи, которые должны заменить собой действующие Правила оказания услуг подвижной связи и Правила оказания услуг фиксированной связи.

28 Слайд 28 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Судебная система Объединение Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ («поглощение» Верховным судом РФ Высшего Арбитражного суда РФ): Предстоящие изменения в регламенте работы судов Установление единых подходов к толкованию законодательства, в т.ч. изменение подходов по вопросам, где различались позиции ВАС РФ и ВС РФ Создание единого процессуального кодекса

29 Слайд 29 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений Реформа законодательства о международном коммерческом арбитраже (не окончена) – основные цели: сокращение сроков разбирательства по категории дел до получения исполнительного листа; уменьшение возможности злоупотреблений в сфере обжалования судебного акта о признании и приведении в исполнение (есть риск, что за счет сокращения кассационной стадии); улучшение качества работы суда в РФ за счет «смещения» первой инстанции по категории дел (возможно, на уровень кассационных судов) ; арбитрабельность корпоративных споров при условии нахождения арбитражного института в РФ и соблюдения специального регламента. Риски для признания иностранных решений на основании принципов «взаимности» и «международной вежливости»: ввиду введения в США, Канаде и ЕС санкций, которые,в том числе, ограничивают право российских граждан и юридических лиц на правосудие.

30 Слайд 30 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Законодательство о банкротстве (1) ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дополнен нормами, регламентирующими банкротство отдельных категорий должников, в том числе применительно к: застройщикам (т.е. лицам, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства) (изменения внесены ФЗ от ФЗ); негосударственным пенсионным фондам (изменения внесены ФЗ от ФЗ), специализированным финансовым обществам и ипотечным агентам (изменения внесены ФЗ от ФЗ); сельскохозяйственным организациям и фермерским хозяйствам (изменения внесены ФЗ от ФЗ).

31 Слайд 31 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Законодательство о банкротстве (2) введено страхование вкладов индивидуальных предпринимателей на случай банкротства банка; предоставление права оспаривания сделок финансовых организаций временной администрации, действующей в период, предшествующий возбуждению в суде дела о банкротстве; усиление статуса и обеспечение исполнения дополнительных функций Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», осуществляющей полномочия конкурсного управляющего банка-банкрота, привлекавшего вклады физических лиц. Федеральным законом от ФЗ в законодательство о банкротстве внесены изменения, направленные на повышение гарантий кредиторов финансовых организаций, в том числе:

32 Слайд 32 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Административно-правовое регулирование Министерством труда и социальной защиты РФ разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (опубликованы на сайте по состоянию на ) ; КС РФ ограничил возможность применения административных наказаний ниже низшего предела административной санкции только в случаях, когда судом решается вопрос о назначении административного штрафа от 100 тыс. рублей как меры административного наказания, безальтернативной предупреждению; Государственной Думой принят в первом чтении проект Кодекса административного судопроизводства РФ, внесенный Президентом РФ, но в настоящее время обсуждается концепция разработки единого процессуального кодекса; Начата разработка проекта Кодекса РФ об административных правонарушениях в новой редакции.

33 Слайд 33 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности (1) Грядущая отмена особого порядка возбуждения уголовных дел по налоговым составам 11 октября 2013 года Президентом РФ внесен в ГД законопроект «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», подготовленный Следственным комитетом Российской Федерации Часть 1.1. статьи 140 УПК РФ (введена Федеральный закон от г. 407-ФЗ), предусматривающая, что поводом для возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям (статьи 198 – УК РФ) являются только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах (т.е. по результатам налоговой проверки и при наличии решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности) для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, признается утратившей силу Восстановление права правоохранительных органов проводить проверки налогоплательщиков и возбуждать уголовные дела при отсутствии решения налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности Бизнес-сообщество чрезвычайно обеспокоено Самый «долгий» президентский законопроект. Вынужденный для власти поиск компромиссов

34 Слайд 34 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности (2) Найден ли компромисс? Предлагаемая ФНС России процедура участия налогового органа в уголовном процессе является бутафорией, не влияющей на принятие следственным органом процессуальных решений: Налоговый орган не обязан проводить проверку по представленным СК России материалам Представляемые налоговым органом сведения носят информационно-уведомительный характер и не влияют на принятие следователем СК России решения о возбуждении уголовного дела Итог: Полное восстановление ранее действовавшего порядка возбуждения уголовных дел по налоговым составам преступлений Прогноз: увеличение давления правоохранительной системы на бизнес

35 Слайд 35 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности (3) Расширение полномочий правоохранительных органов при проведении доследственных проверок Федеральный закон от N 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» Правоохранительные органы вправе на стадии проверки сообщения о преступлении, до возбуждения уголовного дела, совершать процессуальные действия, в том числе, получать объяснения, истребовать и изымать документы и предметы, назначать и производить судебные экспертизы, производить осмотр документов, предметов, документальные проверки, ревизии, исследования документов и предметов. Усиление значимости доследственных проверок: полученные в ходе доследственной проверки сведения признаются доказательствами по уголовному делу (ранее – только основания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) Тенденция занижения уровня определения виновности до досудебных стадий Факт возбуждения уголовного дела = признание лица виновным в совершении преступления

36 Слайд 36 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности (4) Сохранение тенденции снижения количества осужденных за преступления в сфере экономической деятельности (статьи 169 – УК РФ) 2009 – осужденных 2010 – осужденных 2011 – осужденных 2012 – осужденных 2013 – осужденных Повлечет ли отмена особого порядка возбуждения уголовных дел по налоговым составам преступлений изменение этой тенденции?

37 Слайд 37 РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2014 Контактная информация Москва Россия, , Москва, ЦМТ-II,Краснопресненская наб., 12,Подъезд 7, этаж 15 Тел.: +7 (495) Факс: +7 (495) E- mail: Санкт-Петербург Россия, , Санкт- Петербург, ул.Шпалерная, 54, Бизнес-центр «Золотая Шпалерная» Тел.: +7 (812) Факс: +7 (812) Красноярск Россия, , Красноярск, Бизнес-центр «Весна» ул. Весны, 3 а, этаж 16 Тел.: +7 (391) Факс: +7 (391) Южно-Сахалинск Россия, , Южно-Сахалинск, ул. Антона Буюклы, 6, офис 401/2 Тел.: +7 (4242) /87 Факс: +7 (4242) Владивосток Россия, , Владивосток, ул. Суханова, д.6-в, каб. 1 Тел.: +7 (423) (423) Факс: +7 (423)