ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Республика Крым. - презентация

1 ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Республика Крым

2 Для государственных и муниципальных служащих Республики Крым и города Севастополя

3 Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 г.

4

5 Функции Конституции: - учредительная; - организационная; - идеологическая; - юридическая.

6 Главные характеристики российской государственности Республика ( статья 1) федеративное государство ( статья 1) демократическое государство ( статья 1) правовое государство ( статья 15) социальное государство ( статья 7) светское государство ( статья 14)

7 Характеристики правового государства приоритет человека, его прав и свобод как высшей ценности ; равенство всех перед законом и судом ; гуманность закона ; презумпция невиновности человека ; гарантированность судебной защиты прав и свобод человека и гражданина

8 создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека охрана труда и здоровья людей гарантированный минимальный размер оплаты труда государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты Социальное государство

9 КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСНОВНОЙ ЗАКОН РОССИИ, ЗАКРЕПЛЯЮЩИЙ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ, ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ГРАЖДАНАМИ, ОБЩЕСТВОМ И ГОСУДАРСТВОМ КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ РФ ПРИНИМАЕТСЯ НАРОДОМ (ИЛИ ОТ ЕГО ИМЕНИ) 12 ДЕКАБРЯ 1993 гг. В РЕЗУЛЬТАТЕ ВСЕНАРОДНОГО ГОЛОСОВАНИЯ БЫЛ ОДОБРЕН ПРОЕКТ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИМЕЕТ УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР В КОНСТИТУЦИИ РФ ВОПЛОЩЕНА УЧРЕДИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ НАРОДА, КОТОРЫЙ ЯВЛЯЕТСЯ НОСИТЕЛЕМ СУВЕРЕНИТЕТА И ЕДИНСТВЕННЫМ ИСТОЧНИКОМ ВЛАСТИ

10 СМЫСЛ УЧРЕДИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ: ПРАВО УЧРЕЖДАТЬ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ОБ ЭТОМ ПРЯМО СКАЗАНО В ст. 15 КОНСТИТУЦИИ РФ. КРОМЕ ТОГО, В НЕЙ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ТОТ ФАКТ, ЧТО КОНСТИТУЦИЯ ИМЕЕТ ПРЯМОЕ ДЕЙСТВИЕ И ПРИМЕНЯЕТСЯ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИИ. ЗАКОНЫ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ОСНОВНОМУ ЗАКОНУ ОБЛАДАЕТ ВЫСШЕЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛОЙ ПРИНЦИПЫ И ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РФ ИГРАЮТ НАПРАВЛЯЮЩУЮ РОЛЬ ДЛЯ ВСЕЙ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВОЙ ДЛЯ ВСЕХ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА ИМЕННО КОНСТИТУЦИЯ РЕГУЛИРУЕТ САМ ПРОЦЕСС ПРАВОТВОРЧЕСТВА, Т.Е. УСТАНАВЛИВАЕТ, КАКИЕ ОСНОВНЫЕ АКТЫ ПРИНИМАЮТ РАЗЛИЧНЫЕ ОРГАНЫ, ИХ НАИМЕНОВАНИЕ, ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ, ПОРЯДОК И ПРОЦЕДУРУ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОВ

11 СТ. 80 ( ч. 2) КОНСТИТУЦИИ РФ УСТАНАВЛИВАЕТ, ЧТО ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ ЕЕ ГАРАНТОМ. В СВОЕЙ ПРИСЯГЕ ОН ОБЯЗУЕТСЯ СОБЛЮДАТЬ И ЗАЩИЩАТЬ КОНСТИТУЦИЮ РФ ОТЛИЧАЕТ ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ОХРАНЫ ПРЕЗИДЕНТ ИМЕЕТ ПРАВО: ПРИОСТАНАВЛИВАТЬ ДЕЙСТВИЕ АКТОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ В СЛУЧАЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ ИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНСТИТУЦИИ. ПРЕЗИДЕНТ, СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА МОГУТ ИНИЦИИРОВАТЬ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИИ ПРОЦЕДУРУ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ О СООТВЕТСТВИИ КОНСТИТУЦИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, УКАЗАННЫХ В СТ. 125 ОСНОВНОГО ЗАКОНА РФ. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – ЭТО ОРГАН, СПЕЦИАЛЬНОЙ ЗАДАЧЕЙ КОТОРОГО ЯВЛЯЕТСЯ ПРАВОВАЯ ОХРАНА КОНСТИТУЦИИ КОНСТИТУЦИЯ РФ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА ВСЕ СФЕРЫ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА ИМЕЕТ ВСЕОХВАТЫВАЮЩИЙ ХАРАКТЕР

12 ИЗ ТЕКСТА КОННСТИТУЦИИ СЛЕДУЕТ, ЧТО ОНА МОЖЕТ БЫТЬ ПОДВЕРГНУТА ПЕРЕСМОТРУ, А ТАКЖЕ В НЕЕ МОГУТ БЫТЬ ВНЕСЕНЫ ОТДЕЛЬНЫЕ ПОПРАВКИ. СУБЪЕКТЫ ПРАВА НА ВНЕСЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПОПРАВКАХ И ПЕРЕСМОТРЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОНСТИТУЦИИ РФ: ПРЕЗИДЕНТ РФ, СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА, ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ СУБЪЕКТОВ РФ, ГРУППА ЧИСЛЕННОСТЬЮ НЕ МЕНЕН ОДНОЙ ТРЕТИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ХАРАКТЕРИЗУЕТ ОСОБЫЙ, УСЛОЖНЕННЫЙ ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА И ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОСТОИТ ИЗ ПРЕАМБУЛЫ (ВСТУПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ) И ДВУХ РАЗДЕЛОВ ПРОВОЗГЛАШАЕТСЯ, ЧТО НАРОД РОССИИ ПРИНИМАЕТ ДАННУЮ КОНСТИТУЦИЮ; ЗАКРЕПЛЯЮТСЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ И ГУМАНИСТИЧЕСКИЕ ЦЕННОСТИ; ОЦЕНИВАЕТСЯ МЕСТО РОССИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ ПРЕАМБУЛА

13 ПЕРВЫЙ РАЗДЕЛ СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА; ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА; ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ; ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА; ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И РЕЛИГИИ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ СТАТЬИ ГЛАВА 1 ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА; ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСТВА РОССИИ; СИСТЕМА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА; ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД; ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА СТАТЬИ ГЛАВА 2 КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ; ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ВЛАСТЬЮ И СУБЪЕКТАМИ И ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО СТАТЬИ ГЛАВА 3

14 СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА КАК ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА; ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В ДОЛЖНОСТЬ И ПОЛНОМОЧИЯ; ПОРЯДОК ОТРЕШЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАТЬИ ГЛАВА 4 ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ЕГО СТАТУС; ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ; НОРМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СТАТЬИ 94 – 109 ГЛАВА 5 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА, ЕГО СТРУКТУРА, УРОВЕНЬ КОМПЕТЕНТНОСТИ; ПОРЯДОК ОТСТАВКИ И ВЫРАЖЕНИЕ НЕДОВЕРИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАТЬИ ГЛАВА 6 СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИИ. СТАТУС СУДЕЙ, ПРИНЦИПЫ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ СТАТЬИ ГЛАВА 7

15 СУДОПРОИЗВОДСТВА. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И КОМПЕРЕНЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО, ВЕРХОВНОГО, ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДОВ; ПРОКУРАТУРА РФ СИСТЕМА И ФУНКЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ; ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ СТАТЬИ ГЛАВА 8 ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ К ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНСТИТУЦИИ; ЕЕ ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ СТАТЬИ 134 – 137 ГЛАВА 9 ВТОРОЙ РАЗДЕЛ СОДЕРЖИТ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ДЕЙСТВИЕ; О СООТНОШЕНИИ КОНСТИТУЦИИ И ФЕДЕРАТИВНОГО ДОГОВОРА

16 Президент Российской Федерации является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

17 Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации : по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

18 Правительство Российской Федерации – высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации Правительство Российской Федерации – высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации Согласно ст.110 Конституции Российской Федерации, состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. Согласно ст.110 Конституции Российской Федерации, состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

19

20 не относится к органам государственной власти задает основные принципы своего функционирования формирует структуру своего управления Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. избирает свои руководящие органы решает проблемы, непосредственно относящиеся к ее жизнедеятельности определяет главные направления своего развития

21 Федеративное устройство Российской Федерации основывается на ряде принципов, обусловленных ее демократической сущностью. Эти принципы являются исходными началами территориального устройства не только самой Федерации, но и ее субъектов. К ним, согласно Конституции РФ (ст. 5), относятся: государственная целостность Российской Федерации; единство системы государственной власти; разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации; равноправие субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

22

23 Конституция республики Крым ( принята 11 апреля 2014 г.) Глава 1. Основы конституционного строя Глава 2. Защита прав и свобод человека и гражданина Глава 3. Государственное устройство Республики Крым Глава 4. Глава Республики Крым Глава 5. Государственный Совет Республики Крым Глава 6. Совет Министров Республики Крым Глава 7. Судебная власть и прокуратура Республики Крым Глава 8. Местное самоуправление Глава 9. Принятие Конституции Республики Крым и внесение в неё изменений Глава 10. Переходные положения

24 24 а ) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением ; б ) федеративное устройство и территория Российской Федерации ; в ) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина ; гражданство в Российской Федерации ; регулирование и защита прав национальных меньшинств ; г ) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности ; формирование федеральных органов государственной власти ; д ) федеральная государственная собственность и управление ею ; е ) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации ; ж ) установление правовых основ единого рынка ; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики ; федеральные экономические службы, включая федеральные банки ; з ) федеральный бюджет ; федеральные налоги и сборы ; федеральные фонды регионального развития ;

25 и ) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы ; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь ; деятельность в космосе ; к ) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации ; вопросы войны и мира ; л ) внешнеэкономические отношения Российской Федерации ; м ) оборона и безопасность ; оборонное производство ; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества ; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования ; н ) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации ; о ) судоустройство ; прокуратура ; уголовное, уголовно - процессуальное и уголовно - исполнительное законодательство ; амнистия и помилование ; гражданское, гражданско - процессуальное и арбитражно - процессуальное законодательство ; правовое регулирование интеллектуальной собственности ; п ) федеральное коллизионное право ; р ) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени ; геодезия и картография ; наименования географических объектов ; официальный статистический и бухгалтерский учет ; с ) государственные награды и почетные звания Российской Федерации ; т ) федеральная государственная служба.

26 а ) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам ; б ) защита прав и свобод человека и гражданина ; защита прав национальных меньшинств ; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности ; режим пограничных зон ; в ) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами ; г ) разграничение государственной собственности ; д ) природопользование ; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности ; особо охраняемые природные территории ; охрана памятников истории и культуры ; е ) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта ; ж ) координация вопросов здравоохранения ; защита семьи, материнства, отцовства и детства ; социальная защита, включая социальное обеспечение ;

27 з ) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий ; и ) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации ; к ) административное, административно - процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды ; л ) кадры судебных и правоохранительных органов ; адвокатура, нотариат ; м ) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей ; н ) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления ; о ) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

28 28 Разграничение предметов ведения и полномочий ( компетенции ) между Федерацией и ее субъектами ; Полнота государственной власти, осуществляемой субъектами РФ вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения ; Равноправие субъектов РФ между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти ; Возможность изменения границ между субъектами РФ только с их взаимного согласия ; Право республик в составе Российской Федерации устанавливать свои государственные языки наряду с государственным языком Российской Федерации

29 Распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию ; Верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской Федерации ; Отнесение федеративного устройства и территории Российской Федерации к исключительному федеральному ведению ; Прямое действие на всей территории Российской Федерации федеральных законов ; Запрет установления таможенных границ, пошлин, сборов и каких - либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств ; Определение Центрального банка РФ как исключительно единственного в Российской Федерации центра денежной эмиссии и запрет введения и эмиссии других денег на территории Российской Федерации ; Единая система исполнительной власти Федеративное государство : гарантии целостности

30 Овчиев Руслан Михайлович Эл. почта : Спасибо за внимание!