Назаренко Виктор Владимирович Председатель Государственного комитета по стандартизации, канд. экон. наук ЗАДАЧИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ. - презентация

1 Назаренко Виктор Владимирович Председатель Государственного комитета по стандартизации, канд. экон. наук ЗАДАЧИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2 2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ Базовые приоритеты Новые акценты Экспорт Жилье Продовольствие Модернизация производств Поддержка инноваций Развитие внутреннего рынка (производство товаров и оказание услуг) Совершенствование системы управления экономикой Всемерное развитие и поддержка конкуренции создание наукоемких высокотехнологичных производств и инновационной продукции ускоренное развитие экспорта и импортозамещение повышение производительности труда Приоритеты инвестиционной политики Республики Беларусь

3 ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ Защита внутреннего рынка от небезопасной и некачественной продукции Повышение экспортного потенциала продукции КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ Интеграция Республики Беларусь в мировую экономику 3

4 КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ Уровень менеджмента Маркетинг Стабильность производства и качества Качество – объективно присущие продукции свойства и характеристики, уровень которых формируется при создании продукции с целью удовлетворения существующих потребностей Надежность ……. Функциональность Технологичность Себесто- имость Сроки поставки Гарантийное и послега- рантийное обслуживание КАЧЕСТВО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ИЗДЕЛИЯ Безопасность 4 КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОЦЕССОВ СОЗДАНИЯ ПРОДУКЦИИ Надежность партнеров

5 ЗАДАЧИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Создание условий для свободного движения товаров, снятие технических барьеров в торговле 5 Защита рынка от опасной и недоброкачественной продукции Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и оказываемых услуг Формирование условий для выпуска инновационной продукции и создания прогрессивных технологий

6 КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ЧЕРЕЗ ИНСТРУМЕНТЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Финансово-экономическое состояние Компетентность и мотивация персонала Конкурентоспособность продукции Совершенство системы менеджмента Технический уровень производства Конкурентоспособность организации Испытания Стандартизация Государственный надзор (контроль) Аккредитация лабораторий и органов по сертификации Метрология и обеспечение единства измерений Инструменты технического регулирования 6 Технические регламенты Сертификация и декларирование продукции Сертификация систем менеджмента Надежные партнеры (поставщики материалов и комплектующих, услуг) Ресурсо- и энергосбережение

7 7 Установление максимально высоких требований с учетом международных и европейских Обеспечение соответствия продукции перспективным требованиям, конкурентоспособности продукции Установление оптимальных требований для обеспечения необходимого уровня безопасности Модернизация промышленности, внедрение инноваций Исключение излишнего регулирования и снижение нагрузки на бизнес Оптимальные правила допуска продукции на единую таможенную территорию Обязательная сфера Добровольная сфера Технические регламенты Республики Беларусь, Таможенного союза и взаимосвязанные стандарты Государственные стандарты Республики Беларусь, межгосударственные стандарты стран СНГ (ГОСТ), стандарты стран назначения продукции Государственные стандарты Республики Беларусь, межгосударственные стандарты стран СНГ (ГОСТ), стандарты стран назначения продукции Безопасность Конкурентоспособность Государство Рынок РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОДУКЦИИ Договоры, контракты на поставку

8 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИИ И БЕРЕЖЛИВОСТИ МЕТОДАМИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 8 Ресурсосбережение Энергосбережение Энергоэффективность Снижение материалоёмкости Совершенствование приборного учета потребления топливно-энергетических ресурсов Повышение качества продукции и снижение потерь на всех этапах ее создания

9 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Совершенствование и развитие нормативного обеспечения энергосбережения Участие в формировании целевых показателей по энергосбережению и удельных норм расхода ТЭР Разработка программ по энергосбережению и контроль за их реализацией Развитие эталонной базы для обеспечения единства измерений Развитие испытательной базы по подтверждению показателей энергопотребления Государственные испытания и поверка средств измерений по учету потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) Подтверждение соответствия Продукции по показателям энергопотребления Зданий и сооружений по показателям энергосбережения Систем энергоменеджмента Энергоаудиторов Государственная экспертиза градостроительной и проектной документации в строительстве Надзор за соблюдением требований ТНПА при производстве продукции и в строительстве Организация энергетического обследования (энергоаудитов) потребителей ТЭР Надзор за рациональным использованием ТЭР 9 НОРМИРОВАНИЕ МЕТРОЛОГИЯ ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ НАДЗОР

10 Ключевая роль органов по оценке соответствия в реализации государственной политики в области обеспечения конкурентоспособности и энергосбережения: Испытания, сертификация, надзор сырье продукция услуги, системы менеджмента персонал средство предотвращения проникновения на рынок опасной, вредной для здоровья или окружающей среды продукции

11 Органы по аккредитации созданы во многих странах мира ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ: обеспечение компетентной оценки органов по оценке соответствия создания условий для признания результатов работ по оценке соответствия и снятию технических барьеров в международной торговле

12 ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭКСПОРТА ТС СНГ ЕС Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий Постановление Совета Министров Республики Беларусь 925 от 07 июля 2011 г. (с дополнением) Постановление Совета Министров Республики Беларусь 450 от 16 мая 2012 г.) Соглашения о сотрудничестве с нотифицированными органами ЕС (более 30) Взаимное признание работ по сертификации Признание результатов испытаний Единый сертификат, Единая декларация, Протокол испытаний ИЛ из Единого реестра Взаимное признание аккредитации 12

13 13

14 ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ Таможенный союз на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза: Национальная система подтверждения соответствия РБ Выдано в 2014 году сертификаты соответствия декларации о соответствии сертификаты соответствия декларации о соответствии Действующие на Действующие на Выдано в 2014 году на соответствие требованиям ТНПА:

15 средства индивидуальной защиты (Директива 89/686/ЕЕС) строительные материалы (Директива 89/106/ЕЕС) светотехнические изделия (Директивы 2006/95/ЕС; 2004/108/ЕС, при применении в медицине – Директива 93/42/ЕЕС); маломерные суда (Директива 94/25/ЕС), кабели и провода электрические, коммутационное оборудование, технологическое оборудование систем сотовой подвижной электросвязи ПРИЗНАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ Для поставки на рынок Европейского союза (ЕС) С 2003 г. получено право нанесения СЕ-маркировки на 5191 модели белорусской продукции Признание результатов испытаний лабораторий ЕС, внесенных в реестр NANDO, в Республике Беларусь На продукцию, произведенную в ЕС: 15

16 «ОДНО ИСПЫТАНИЕ/ОДИН СЕРТИФИКАТ ПРИЗНАНИЕ ВЕЗДЕ» Признание на национальном уровне Аккредитация национальным органом по аккредитации Реестр Национальной системы аккредитации Признание через соглашение по аккредитации В Таможенном союзе Беларусь/ Россия/ Казахстан: БГЦА/ РОССККРЕДИТАЦИЯ/ НЦА Единый Реестр аккредитованных лабораторий и органов по сертификации Признание через международные системы аккредитации: Международное сотрудничество по аккредитация (знак ILAC) Международный Форум по аккредитации (знак IAF) 16

17 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРИЗНАНИЮ АККРЕДИТАЦИИ Ассоциированное членство БГЦА в ЕА и ILAC – признание осуществления аккредитации в Республике Беларусь в соответствии с международными требованиями Двустороннее соглашение БГЦА и ЕА, Многостороннее соглашение БГЦА и ILAC ДВУСТОРОННИЕ СОГЛАШЕНИЯ С ОРГАНАМИ ПО АККРЕДИТАЦИИ Польша Турция Латвия Словакия Казахстан Литва Эстония Молдова Украина Бангладеш Россия МНОГОСТОРОННИЕ/ДВУСТОРОННИЕ СОГЛАШЕНИЯ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО АККРЕДИТАЦИИ 17 ЦЕЛЬ:

18 Применение Участие в разработке международных и европейских стандартов 60 ISO/ТС 68 СEN/ТС13 СLC/ТС ISO/ТС 97 IEC/ТС307 СEN/ТС 72 СLC/ТС 21 IEC/ТС Участие Республики Беларусь Количество технических комитетов УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ Возможность получения упреждающей информации о вводимых требованиях и влияния на них в интересах экономики и организации, прогнозирование новых производств и проектов, обеспечение выгодного позиционирования в конкурентной борьбе

19 После подписания в октябре 2003 года документа Международного Комитета мер и весов MRA CIPM (Договоренность о взаимном признании национальных эталонов, сертификатов калибровки и измерений, выдаваемых национальными метрологическими институтами) открылись возможности участия в ключевых и дополнительных сличениях эталонов, включая сличения для поддержания доверия к сертификатам калибровки. На начало мая 2014 года в международной базе данных KCDB в Приложение С базы данных Международного Бюро Мер и Весов, являющегося рабочим органом Метрической Конвенции, опубликовано 196 СМС строк. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭТАЛОННОЙ БАЗЫ 19 В 2013 году проведено 26 международных сличений эталонов

20 Разработка международных стандартов в области электротехники, электроники и связанных с ними технологий 163 страны Электротехника Энергетика Микроэлектроника Радиоэлектроника Связь Энергосбережение Республика Беларусь является полноправным членом с 1993 года Принимает участие в работе 21 технического комитета и 26 подкомитетов МЭК Генеральная ассамблея МЭК – разработка стратегии, обмен идеями, опытом, технологиями, проектами 79-я ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ (МЭК) В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ технических комитетов 79 подкомитетов в Минске с 12 по 16 октября 2015 года

21 Что ПОЛУЧАЕТ наша промышленность, участвуя в работе технических комитетов? Получать актуальную техническую информацию на ранней стадии Сократить время Срок принятия международного стандарта 37 – 40 месяцев. Принятие государственных стандартов Республики Беларусь на основе принятых международных стандартов 6 – 12 месяцев Влиять на уровень требований стандартов ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ МЭК В БЕЛАРУСИ Что еще можно получить от проведения Генеральной ассамблеи в Минске: Демонстрация научными и промышленными организациями своих достижений и готовности к инновациям для представителей компаний мирового уровня Проведение переговорных мероприятий для науки и бизнеса Возможность проведения инвестиционного форума возможность заключения договоров 21 Конкурентное преимущество Дополнительные конкурентные преимущества Возможность:

22 Повышение уровня экономического развития через техническое регулирование Техническое регулирование обладает значительным потенциалом для повышения конкурентоспособности продукции через: комплексное применение всех инструментов технического регулирования их согласованность и тесное взаимодействие ориентир на гармонизацию с международными подходами и применение наилучшей практики

23 Аккредитация: гарантия надежного энергообеспечения 9 июня 2014 года отмечается Международный день аккредитации, учрежденный по инициативе IAF и ILAC с целью повышения осведомленности общественности о важности деятельности по аккредитации. Тематика этого года посвящена роли аккредитации в энергообеспечении ПОЗДРАВЛЯЕМ С ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРАЗДНИКОМ!

24 24 Спасибо за внимание!