МОНИТОРИНГ САЙТОВ : НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ подготовлено Департаментом по работе с саморегулируемыми организациями НОП. - презентация

1 МОНИТОРИНГ САЙТОВ : НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ подготовлено Департаментом по работе с саморегулируемыми организациями НОП

2 Национальное объединение проектировщиков на протяжении трех лет, в соответствии с п Устава НОП, проводит мониторинг сайтов СРО на предмет их соответствия положениям статей Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона 315- ФЗ « О саморегулируемых организациях » от 16 ноября 2007 г.

3 Ведение мониторинга проводится в рамках реализации целей и задач Национального объединения проектировщиков для содействия СРО в достижении их основных целей. Мониторинг сайтов СРО на предмет их соответствия требованиям законодательства позволяет саморегулируемым организациям оперативно исправлять имеющиеся на их сайтах недостатки, не дожидаясь предписания Ростехнадзора об их устранении.

4 Размещение мониторинга на официальном сайте НОП носит методический характер и позволяет саморегулируемым организациям без дополнительных временных затрат устранять имеющиеся недостатки. Взаимодействие саморегулируемых организаций и Национального объединения проектировщиков в данном направлении способствует повышению информационной открытости, что в свою очередь ведет к совершенствованию системы саморегулирования в целом.

5 Градостроительный кодекс Российской Федерации статья 55.9

6 Ст.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона 315- ФЗ « О саморегулируемых организациях » от 16 ноября 2007 г

7 Ведение реестра членов СРО Ст. 7.1 Федерального закона 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» Ст ч. 2 Градостроительного кодекса РФ

8 Ведение реестра членов СРО Основные требования к ведению реестров членов СРО перечислены в части 3 ст Данная информация и ранее размещалась на сайтах СРО в различных разделах, за исключением сведений о страховщике. С введением новых требований информация должна содержаться в реестре в отношении каждого члена. Дискуссию вызывают положения о раскрытии персональных данных, предполагаемое в реестре. Информация о месте жительства и паспортные данные ДОЛЖНЫ содержаться в реестре, но, исходя из положений ч. 5 ст. 7.1, не подлежат раскрытию на сайте. Т.е. эта информация есть в реестре, который ведется в организации и который передается в органы контроля, но не вывешивается для общего доступа на сайт.

9 Иные требования к реестру членов СРО Стоит обратить внимание при заполнении реестра на ч. 8 ст.7.1. В ней содержатся дополнительные требования к составу сведений, включаемых в реестры членов саморегулируемых организаций. При проведенном анализе, мы пришли к выводу, что это требования ст Градкодекса, а именно: - сведения о приостановлении, о возобновлении, об отказе в возобновлении или о прекращении действия свидетельства о допуске члена саморегулируемой организации к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и - перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и к которым член саморегулируемой организации имеет свидетельство о допуске; Таким образом, получается, что на сайте должна содержаться информация о перечне видов работ, допуски к которым выдает СРО и перечень видов работ, допуски к которым имеет каждый член этой организации в реестре.

10 Пример реестра членов СРО Представляем вашему вниманию пример реестра, составленного в соответствии с новыми требованиями. В презентации представлена только одна часть реестра, другая часть, содержащая названия организаций здесь не представлена, но выглядит как пронумерованный список всех членов СРО, где каждая строка, это название организации и представляет собой активную ссылку, которая, в свою очередь открывает карточку организации с требуемыми данными.

11 Пример реестра членов СРО

12 Нормы Федерального закона от г ФЗ « О саморегулируемых организациях », оставшиеся без изменений информацию об исках и о заявлениях, поданных саморегулируемой организацией в суды об условиях, о способах и порядке обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами о решениях, принятых общим собранием членов саморегулируемой организации и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации

13 Перечисленные выше нормы закона «О саморегулируемых организациях», не претерпели значительных изменений, следовательно могут содержаться в тех же разделах, что и раньше. Стоит обратить внимание на информацию об исках и заявлениях, поданных СРО в суды. В основном позиция представителей СРО такова, что при отсутствии исков нет необходимости размещать об этом информацию. В этом случае мы предлагаем размещать простое предложение о том, что СРО не подавала исков и заявлений в суды, например в разделе «Иная информация, обязательная к размещению»

14 Старая редакция Новая редакция о содержании стандартов и правил саморегулируемой организации; копии в электронной форме стандартов и правил саморегулируемой организации, а также внутренних документов саморегулируемой организации. Нормы Федерального закона от г ФЗ « О саморегулируемых организациях » с изменениями и дополнениями

15 В отличие от предыдущей редакции, в соответствии с которой стандарты и правила СРО могли размещаться в абсолютно любом виде, начиная от файла в формате Word, заканчивая просто текстом на странице сайта, сейчас закон обязывает СРО размещать копии стандартов и правил саморегулируемой организации в электронной форме, следовательно, в мониторинге появилась графа, отмечающая наличие именно копий стандартов и правил в электронной форме.

16 Внутренние документы СРО Положение о раскрытии информации и раньше размещалось на сайтах большинством организаций, теперь же это стало обязательным. Также стоит обратить особое внимание на пункт д), в котором говорится об иных документах, требования к разработке которых установлены федеральными законами, мы пришли к выводу о том, что в данном положении речь идет о нормах, содержащихся в ст Градкодекса РФ, а именно о требованиях к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Все нижеприведенные документы должны размещаться в виде копий в электронной форме.

17 К внутренним документам саморегулируемой организации относятся : а ) документы, устанавливающие порядок осуществления контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации и порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации ; б ) положение о раскрытии информации, устанавливающее порядок обеспечения информационной открытости деятельности саморегулируемой организации и деятельности ее членов ; в ) порядок размещения средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста, направления их размещения ( инвестиционная декларация ) в случае, если формирование компенсационного фонда применяется в качестве способа обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров ( работ, услуг ); г ) требования к членству в саморегулируемой организации, в том числе установленные саморегулируемой организацией размеры вступительных взносов, членских взносов и порядок их уплаты, а также порядок прекращения членства в саморегулируемой организации ; д ) иные документы, требования к разработке которых установлены федеральными законами, предусматривающими в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях ;

18 О структуре и компетенции органов СРО ( п.3 ч.2 ст.7) По сравнению с предыдущей редакцией существенно расширился перечень требований к информации о структуре и компетенции органов управления и специализированных органов СРО. С точки зрения ведения мониторинга особое внимание стоит уделить информации о штатных должностях по основному месту работу, т.е. указать не просто «член правления», а указать какую именно должность и в какой организации член правления занимает по основному месту работу.

19 информацию о структуре и компетенции органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации, количественном и персональном составе постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации (с указанием штатных должностей членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, в том числе независимых членов, по основному месту работы), о лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа саморегулируемой организации, и (или) о персональном составе коллегиального исполнительного органа саморегулируемой организации о структуре и компетенции органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации

20 Состав и стоимость имущества компенсационного фонда ( п.8 ч.2 ст.7) Данные положения, посвященные информации о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации представлены более развернуто и дополнены новыми требованиями о наличии перечня оснований выплат из компенсационного фонда, если такие выплаты осуществлялись.

21 о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации информацию о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации в случае применения саморегулируемой организацией компенсационного фонда в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, а также информацию о фактах осуществления выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами и об основаниях таких выплат, если такие выплаты осуществлялись

22 Об аттестации членов СРО ( п.9. ч 2 ст. 7) Раньше закон прямо обязывал СРО размещать информацию о выданных членам СРО аттестатах. Теперь же закон предполагает размещение информации о порядке осуществления аттестации членов СРО. На практике это оформляется таким документом, как положение.

23 об аттестатах, выданных членам саморегулируемой организации или их работникам по результатам обучения, в случае, если саморегулируемая организация осуществляет аттестацию работников членов такой саморегулируемой организации информацию о порядке осуществления аттестации членов саморегулируемой организации или их работников в случае, если федеральным законом и (или) саморегулируемой организацией установлено требование о прохождении аттестации членами такой саморегулируемой организации или их работниками

24 План проверок ( п.10 ч.2 ст.7) Новая редакция закона предполагает размещение на сайте копии в электронной форме плана проверок членов саморегулируемой организации, а также общей информации о проверках за два предшествующих года. Полагаем, что «общая информация», при отсутствии в законе определения таковой, может считаться любая информация, которую СРО считает нужным разместить на сайте, а результаты проверок каждого члена СРО теперь содержатся в реестре.

25 о результатах проведенных саморегулируемой организацией проверок деятельности членов саморегулируемой организации копию в электронной форме плана проверок членов саморегулируемой организации, а также общую информацию о проверках, проведенных в отношении членов саморегулируемой организации за два предшествующих года

26 Реквизиты СРО и иных органов ( п.12 ч.2 ст.7) Реквизиты СРО, наименование, адрес, телефоны и т.д. и наименование и прочие реквизиты некоммерческих организаций, членом которых является саморегулируемая организация объединены в одну статью закона, а ст Градкодекса сохранила положения о реквизитах органа надзора, которые также обязательны для размещения на сайте.

27 Ст Градостроительного кодекса РФ Ч.12 ст.7 Федерального закона о саморегулируемых организациях »315- ФЗ Наименование, адрес (местонахождения) и номера контактных телефонов саморегулируемых организаций Наименование, адрес (место нахождения) и номера контактных телефонов некоммерческих организаций, членом которых является саморегулируемая организация Наименование, адрес (местонахождения) и номера контактных телефонов саморегулируемых организаций Наименование, адрес (место нахождения) и номера контактных телефонов некоммерческих организаций, членом которых является саморегулируемая организация полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование саморегулируемой организации, место ее нахождения, номера контактных телефонов и адрес электронной почты, полные и (в случае, если имеются) сокращенные наименования некоммерческих организаций, членом которых является саморегулируемая организация, места их нахождения, номера контактных телефонов и адреса электронной почты

28 Новые и удаленные положения Появились в законе и совсем новые нормы: информация об управляющей компании, с которой саморегулируемой организацией заключен договор (ее наименование, место нахождения, информацию об имеющейся лицензии, номера контактных телефонов), о специализированном депозитарии, с которым саморегулируемой организацией заключен договор (его наименование, место нахождения, информацию об имеющейся лицензии, номера контактных телефонов), в случае, если формирование компенсационного фонда применяется в качестве способа обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и размещение средств компенсационного фонда осуществляется через управляющую компанию. А положения об обязательном размещении информации об участии СРО в экспертизе нормативно-правового акта полностью упразднена, что, конечно, не мешает СРО эту информацию публиковать.

29 приказ « Об утверждении Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами саморегулируемых организаций » Общественные обсуждения до

30