Н ОРМАТИВНО - ПРАВОВОЕ, ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ У КАЗА П РЕЗИДЕНТА РФ ОТ 07.05.2012 597 «О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ. - презентация

1 Н ОРМАТИВНО - ПРАВОВОЕ, ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ У КАЗА П РЕЗИДЕНТА РФ ОТ «О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ » В ЧАСТИ ПОВЫШЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ, ВКЛЮЧАЯ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ Заместитель начальника Департамента среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области – председатель планово- экономического комитета О.В. Микляева

2 2 1. Э ФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ Основание для введения: Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы, утвержденная распоряжением Правительства РФ от N 2190-р. Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы: -его трудовая функция; -показатели и критерии оценки эффективности деятельности; - установлен размер вознаграждения; -размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Срок заключения эффективных контрактов – до 01 октября 2013 года.

3 1.1 ОСОБЕННОСТИ ЭФФЕКТИВНОГО КОНРАКТА РУКОВОДИТЕЛЯ 3 1. Работодатель (ДСПНПО) обязан устанавливать с учетом показателей эффективности деятельности учреждения целевые показатели эффективности работы руководителя в целях его стимулирования*. 2. Руководитель обязан обеспечивать достижение установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников учреждения (в рамках Указа Президента РФ от ) со средней заработной платой по Томской области**. В случае невыполнения установленных показателей – лишение премии. Типовая форма утверждена Постановлением Правительства РФ от *Приказ находится на согласовании в Департаменте по управлению государственной собственностью **Соглашение об установлении целевых показателей и индикаторов деятельности учреждения на 2013 год

4 1.2 ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ РУКОВОДИТЕЛЯ Рекомендации Минобрнауки России Приказ ДСПНПО 1. Соответствие деятельности ОУ требованиям законодательства в сфере образования. 2. Функционирование системы государственно-общественного управления. 3. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг в соответствии с образовательными программами. 4. Информационная открытость. 5. Наличие программы и мероприятий по профилактике правонарушений у несовершеннолетних. 6. Реализация социокультурных проектов. 7. Реализация мероприятий по привлечению молодых педагогов. 8. Реализация программ, направленных на работу с одаренными детьми. 9. Реализация программ по сохранению и укреплению здоровья детей. 10. Организация физультурно- оздоровительной и спортивной работы. 11. Разработка и реализация для студентов индивидуальных учебных планов. 12. Реализация программ дополнительного образования на базе ОУ. 13. Динамика индивидуальных образовательных результатов обучающихся. 14. Результаты итоговой аттестации. 1. По основной деятельности ОУ: 1.1. Выполнение государственного задания 1.2. Выполнение контрольных цифр приема 1.3. Удельный вес численности выпускников очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года 1.4. Доля выпускников, получивших установленный уровень квалификации Информационная открытость 1.6. Реализация образовательных программ в сетевой форме Реализация социокультурных проектов. 2. По финансово-экономической деятельности, исполнительской дисциплине: 2.1 Привлечение средств от приносящей доход деятельности Отношение средней заработной платы руководителя, заместителей, главного бухгалтера к средней заработной плате иных ее работников Отсутствие обоснованных жалоб потребителей образовательных услуг, замечаний ДСПНПО 3. По деятельности, направленной на работу с кадрами: 3.1. Реализация мероприятий по привлечению на работу молодых специалистов (педагогических работников) Численность студентов, приходящихся на 1 педагогического работника (преподаватели и мастера производственного обучения) 3.3. Доля педагогических работников, повысивших квалификацию, в общей их численности.

5 1.3 ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА (ЭК) С РАБОТНИКАМИ УЧРЕЖДЕНИЯ 1)При заключении ЭК учитываются нормы, предусмотренные локальными нормативными актами, положениями об оплате труда, коллективными договорами, определяющими: - систему оплаты труда работников, включая размеры окладов, ставок заработной платы, доплат, надбавок; - систему нормирования труда; - условия оплаты труда работников по итогам аттестации рабочих мест, а также иные особые условия труда работников; - режим рабочего времени и отдыха; - условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути и пр.). Указанные локальные нормативные акты, коллективные договоры должны быть доступны работникам учреждения для ознакомления. 5

6 1.3 ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА (ЭК) С РАБОТНИКАМИ УЧРЕЖДЕНИЯ 2) Обязательные условия для включения в ЭК: a. оговариваются все виды поручаемой работнику работы; b. в случае поручения работнику с его письменного согласия выполнения дополнительной работы, конкретный вид и объем поручаемой работы отражается в дополнительном соглашении к ЭК; c. трудовые обязанности работника могут определяться в должностных инструкциях – в этом случае в ЭК указывается, что трудовые обязанности работника определяются его должностной инструкцией, которая является приложением к ЭК и неотъемлемой ее частью. Конкретизация в ЭК поручаемой работнику работы позволит работодателю в максимальной степени дать оценку эффективности результатов его работы за определенный период. 6

7 1.3 ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА (ЭК) С РАБОТНИКАМИ УЧРЕЖДЕНИЯ d. конкретизируются условия осуществления выплат: - компенсационного характера (наименование, размер, факторы); - стимулирующего характера (наименование, перечень показателей оценки эффективности деятельности, целевое значение показателей (целевые показатели), периодичность, размер выплаты). Целевые показатели рекомендуется разбить на три группы исходя из того, что: I – удельный вес полного выполнения группы целевых показателей, относящихся к основной деятельности учреждения, должен быть равен 60 баллам; II - удельный вес полного выполнения группы целевых показателей, относящихся к финансово-экономической деятельности учреждения, должен быть равен 30 баллам; III - удельный вес полного выполнения группы целевых показателей, относящихся к деятельности учреждения, направленной на работы с кадрами, должен быть равен 10 баллам 7

8 1.3 ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА (ЭК) С РАБОТНИКАМИ УЧРЕЖДЕНИЯ e. указываются условия снижения или не начисления выплат стимулирующего характера работникам учреждения в соответствии с условиями и порядком, установленном в положении об оплате труда работников учреждения; f. конкретизируются условия осуществления выплат применительно к конкретному работнику учреждения; g. при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ, следовательно, при установлении режима неполного рабочего времени в ЭК в обязательном порядке прописывается, что заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени или выработке. Примерная форма приложена к рекомендациям по оформлению трудовых соглашений с работниками учреждений, разработанным Департаментом труда и занятости населения Томской области 8

9 1.4 ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ И МАСТЕРА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ Письмо Минобрнауки России Распоряжение ДСПНПО 1. Реализация дополнительных проектов. 2. Организация (участие) системных исследований, мониторинга индивидуальных достижений обучающихся. 3. Динамика индивидуальных образовательных результатов. 4. Реализация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с родителями обучающихся. 5. Участие в коллективных педагогических проектах. 6. Участие педагога в разработке и реализации основной образовательной программы. 7. Организация физкультурно- оздоровительной и спортивной работы. 8. Работа с детьми из социально- неблагополучных семей. 9. Создание элементов образовательной инфраструктуры. 1. По образовательной деятельности преподавателей и мастеров производственного обучения: 1.1. Динамика индивидуальных образовательных результатов Участие и результаты участия студентов на олимпиадах, конкурсах, соревнованиях и т.д Разработка и реализация основной образовательной программы Участие педагога в разработке и реализации сетевых образовательных программ, программ доп. профессионального образования, индивидуальных учебных планов для студентов Публикации в научных и профессиональных изданиях, выступления на конференциях, семинарах, форумах и др. мероприятиях внешнего характера 1.6. Сохранение контингента в течение учебного года 2. По совершенствованию образовательного процесса: 2.1. Применение в преподавании современных педагогических и информационных технологий Внедрение ИКТ, современных элементов методического обеспечения Создание элементов образовательной инфраструктуры. 3. По внеурочной социально-значимой деятельности в рамках преподаваемого предмета: 3.1. Работа с обучающимися из социально неблагополучных семей Реализация дополнительных проектов. 9

10 2. В НЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В « ДОРОЖНУЮ КАРТУ » 10 Основание: Поручение Заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Ч.М Акатаева от Решение заседания Межведомственной рабочей группы по реализации Указа Президента РФ от Изменения: 1. Численность мастеров производственного обучения и преподавателей на 2013 год сокращена с 1498 чел. до 1223 чел. на основании статистического отчета по форме ЗП-образование за 1 квартал 2013 года Основание: 2. Потребность в денежных средствах областного бюджета на повышение заработной платы мастеров производственного обучения и преподавателей на 2014 год сокращена на 2% от их фонда оплаты труда (~ 11 млн.рублей) Основание:Решение заседания бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

11 3. В ЫЕЗДНЫЕ ПРОВЕРКИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ У КАЗА П РЕЗИДЕНТА РФ ОТ Проверяющие органы: Надзорно-контрольные мероприятия в образовательных учреждениях в части оплаты труда работников, на которых распространяется действие Указа Президента РФ от , включая нормативно-правовую базу и осуществление соответствующих выплат, направленных на повышение им заработной платы 1. Комиссия при Губернаторе Томской области Цель: 2. Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) Цель: Надзорно-контрольные мероприятия по следующим вопросам: 1. соответствие фактически выполняемых работниками функций их должностным обязанностям, определенным заключенными трудовыми договорами, и их взаимосвязь с фактическими условиями оплаты труда, определенными в трудовых договорах; 2. наличие в образовательных учреждениях систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором; 3. обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы в соответствии со статьей 134 ТК РФ; 4. соблюдение процедур установления в образовательных учреждениях системы оплаты труда, внесение изменений в трудовые договоры, обоснованность снижения размеров заработной платы (при наличии таких фактов).

12 12 ежемесячная надбавка за квалификационную категорию: рублей за высшую рублей за первую рублей за вторую ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательных процессом) в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями: 100 рублей: 1. ПКГ должностей педагогических работников 2. ПКГ должностей руководителей структурных подразделений 3. Руководители и их заместители, деятельность которых связана с образовательных процессом Основание: Закон Томской области от ОЗ «Об образовании в Томской области» ежемесячная надбавка за квалификационную категорию: рублей за высшую рублей за первую рублей за вторую (до момента окончания срока действия категории) увеличение окладов педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательных процессом) на 100 рублей в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями на 100 рублей: 1. ПКГ должностей педагогических работников 2. ПКГ должностей руководителей структурных подразделений Основание: Проект постановления Администрации Томской области от а «Об утверждении порядка формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных учреждений, участвующих во внедрении комплексного проекта модернизации образования в Томской области» 4. И ЗМЕНЕНИЯ В ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ До 31 августа 2013 года: С 1 сентября 2013 года:

13 13 5. Р ЕЗУЛЬТАТЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА ПО ФОРМЕ ЗП- ОБРАЗОВАНИЕ За 1-й квартал 2013 года: За 1-е полугодие 2013 года: Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате по субъекту РФ (Сибирский Федеральный округ), % Томская область = 61,6%Томская область = 85,3%

14 14 5. Р ЕЗУЛЬТАТЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА ПО ФОРМЕ ЗП- ОБРАЗОВАНИЕ За 1-й квартал 2013 года: За 1-е полугодие 2013 года: Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате по субъекту РФ (Российская Федерация), % Томская область = 61,6%Томская область = 85,3%

15 15 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!