О ЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ 2013 год. - презентация

1 О ЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ 2013 год

2 Основные нововведения в оценке эффективности органов МСУ 1. Значительно сокращено количество показателей. 2. Установление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов не допускается. 3. Значительно упрощена методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, в частности были исключены расчеты неэффективных расходов. 4. Упрощен расчет комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, используемой для расчета размера грантов (ранее были расчеты уровней эффективности по 4 сферам: муниципальное управление и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальный комплекс; оценка населением результатов деятельности органов местного самоуправления также осуществлялась по 4 сферам). 5. Введена оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и унитарных предприятий и учреждений, акционерных обществ (с контрольным участием государства/муниципального образования), осуществляющих оказание услуг населению, а также критерии соответствующей оценки. 1. Значительно сокращено количество показателей. 2. Установление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов не допускается. 3. Значительно упрощена методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, в частности были исключены расчеты неэффективных расходов. 4. Упрощен расчет комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, используемой для расчета размера грантов (ранее были расчеты уровней эффективности по 4 сферам: муниципальное управление и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальный комплекс; оценка населением результатов деятельности органов местного самоуправления также осуществлялась по 4 сферам). 5. Введена оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и унитарных предприятий и учреждений, акционерных обществ (с контрольным участием государства/муниципального образования), осуществляющих оказание услуг населению, а также критерии соответствующей оценки.

3 Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. 607 Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. 607 Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов 13 основных показателей Перечень дополнительных показателей 27 Методика мониторинга эффективности Типовая форма доклада глав местных администраций о достигнутых значениях показателей Методические рекомендации о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов перечень рекомендуемых показателей, используемых для определения размера грантов Методические рекомендации о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов перечень рекомендуемых показателей, используемых для определения размера грантов Правила критерии оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, отдельных акционерных обществ, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований* Правила критерии оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, отдельных акционерных обществ, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований* с 1 января 2014 г. *Введены во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 601 (пп. «и» п. 2) *Введены во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 601 (пп. «и» п. 2)

4 Изменения в оценке эффективности деятельности органов МСУ показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов 32 показателя показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов 32 показателя показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р 110 показателей показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р 110 показателей показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N показателей показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N показателей показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов 13 показателей показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов 13 показателей Показатели утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 Показатели утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки Показатели для оценки эффективности МСУ

5 К ОЛИЧЕСТВО ПОКАЗАТЕЛЕЙ до 2013 года Всего 114 показателей в том числе 66 показателей Росстата из них 28 – показатели формы Приложение к ф. 1-МО с 2013 года Всего 40 показателей в том числе 28 показателей Росстата из них 12 – показатели формы Приложение к ф. 1-МО

6 И СТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЗАКРЕПЛЕННЫЕ ЗА Р ОССТАТОМ Формы федерального статистического наблюдения Органы местного самоуправления 10 показателей 18 показателей

7 Ф ОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ п/п Наименование показателя Формы федерального статистического наблюдения 1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя ф. П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» ф.П-2(инвест) «Сведения об инвестиционной деятельности» данные текущего учета населения, табл. А12ЕДН, РТ 1МН 2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников - крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций ф. П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» 3.- муниципальных дошкольных образовательных учреждений 4.- муниципальных общеобразовательных учреждений 5.- муниципальных учреждений культуры и искусства 6.- муниципальных учреждений физической культуры и спорта

8 п/п Наименование показателя Формы федерального статистического наблюдения 7. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет ф. 85 «Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения» данные текущего учета населения, табл. 1ВСН 8. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений ф. 85 «Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения» 9. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя,- всего в том числе введенная в действие за один год ф. 1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде» данные текущего учета населения, табл. А12ЕДН, РТ 1МН ф. С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений» ф. 1-ИЖС «Сведения о построенных населением жилых домах» данные текущего учета населения, табл. А12ЕДН, РТ 1МН 10. Среднегодовая численность постоянного населения данные текущего учета населения, табл. А12ЕДН, РТ 1МН, расчет Росстата Ф ОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

9 п/п Наименование показателя Формы федерального статистического наблюдения, заполняемые органами местного самоуправления 1. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) ф. Приложение к ф. 1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» 2. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) 3. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет 4. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения - всего в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства Органы местного самоуправления

10 п/п Наименование показателя Формы федерального статистического наблюдения, заполняемые органами местного самоуправления 5. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства – в течение 3 лет иных объектов капитального строительства – в течение 5 лет ф. Приложение к ф. 1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» 6. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет 7. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях 8. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)

11 п/п Наименование показателя Формы федерального статистического наблюдения, заполняемые органами местного самоуправления 9. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) ф. Приложение к ф. 1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» 10. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) 11. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрическая энергия тепловая энергия горячая вода холодная вода природный газ 12. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрическая энергия тепловая энергия горячая вода холодная вода природный газ

12 п/п Наименование показателя Формы федерального статистического наблюдения, заполняемые органами местного самоуправления 13. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) ф. 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)» 14. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) 15. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования 16. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения ф. 3-ДГ(мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований»

13 п/п Наименование показателя Формы федерального статистического наблюдения, заполняемые органами местного самоуправления 17. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения 1 раз в 5 лет по данным сплошного обследования 18. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

14 Структура доклада Содержание текстовой части доклада устанавливается субъектом Российской Федерации. При необходимости органы местного самоуправления муниципальных районов в текстовой части доклада указывают информацию о показателях, которые не относятся к их полномочиям и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района. Содержание текстовой части доклада устанавливается субъектом Российской Федерации. При необходимости органы местного самоуправления муниципальных районов в текстовой части доклада указывают информацию о показателях, которые не относятся к их полномочиям и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района. II. Текстовая часть I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления самоуправления городского округа (муниципального района) городского округа (муниципального района) I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления самоуправления городского округа (муниципального района) городского округа (муниципального района) N - отчетный год При обосновании достигнутых значений показателей, дается краткое обоснование достигнутых значений показателей, а также пояснения по показателям с негативной тенденцией развития. Для оценки эффективности используются значения показателей за отчетный год и три года предшествующих отчетному.