Общественное участие в управлении образованием: от расширения – к развитию Шимутина Елена федеральный эксперт КПМО. - презентация

1 Общественное участие в управлении образованием: от расширения – к развитию Шимутина Елена федеральный эксперт КПМО

2 ОУ вправе самостоятельно устанавливать структуру управления деятельностью учреждения (п.9 ст.32), при этом, учитывая, что управление образовательным учреждением осуществляется на принципах единоначалия и самоуправления (п.2 ст.35). Законом гарантируется право на участие в управлении ОУ обучающимся (п.4 ст.50), их родителям (законным представителям) (п.1 ст.52), работникам учреждения (п.1 ст.55). Закон РФ «Об образовании» от N

3 Статья Управление Г(М)ОУ строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления ОУ являются совет ОУ, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления ОУ и их компетенция определяются уставом ОУ. 5. Разграничение полномочий между советом ОУ и руководителем ОУ определяется уставом ОУ. Закон РФ «Об образовании» от N

4 Необходимо расширить участие общества в выработке, принятии и реализации правовых и управленческих решений в образовании. Этот процесс должен обеспечиваться как соответствующей нормативно-правовой базой, так и реальными механизмами действенного общественного участия в развитии образования. (раздел 2.6.) Концепция модернизации российского образования до 2010 г. Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. N 1756-р

5 - внедрение моделей государственно- общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности … - развитие общественно-гражданских форм управления в системе общего образования (увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих попечительские, управляющие, общественные советы) Федеральная целевая программа развития образования до 2010 г.

6 16. Внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования. Показатель (индикатор) - удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием: Система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности 2006 г.2007 г.2008 г.2009 г.2010 г. 1% 3%5%10% 20%

7 Начало эксперимента – январь 2005 года Министр образования и науки Российской Федерации от 27 апреля 2004 г. АФ-144 Органам управления образованием Республики Карелия, Красноярского края, Воронежской, Московской, Самарской, Тамбовской, Ярославской областей, г. Москвы "О поддержке инициативы общеобразовательных учреждений, органов управления образованием по апробации ими модели управляющих советов общеобразовательных учреждений. Министерство образования и науки Российской Федерации считает, что усиление общественного участия в управлении общеобразовательными учреждениями является одним из важнейших направлений развития образования.

8 Начало эксперимента – январь 2005 года (продолжение письма Министра) В целях развития демократического, государственно- общественного характера управления общеобразовательными учреждениями в системе общего образования, широкого привлечения к управлению образовательными учреждениями представителей профессионального педагогического сообщества, родителей (законных представителей) обучающихся, выпускников образовательных учреждений и представителей местной общественности прошу поддержать инициативу общеобразовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием по апробации ими модели управляющих советов общеобразовательных учреждений. Министерство образования и науки Российской Федерации готово оказывать правовую, методическую и организационную помощь органам управления образованием и общеобразовательным учреждениям в проводимой работе. Министр А.А. Фурсенко

9 « ГОУ в сфере общего образования автономного округа - постоянное ответственное участие и взаимодействие в управлении общим образованием, с одной стороны, различных субъектов, выражающих и представляющих интересы, политику, гарантии и компетенцию государства в области образования, и, с другой стороны, различных субъектов, выражающих интересы в области образования гражданского общества, населения»(ст.3). Закон ХМАО – Югры от 16 октября 2006 г. N 104-оз "О государственно-общественном управлении в сфере общего образования ХМАО - Югры"

10

11 Номинации: Лучший управляющий совет, содействующий эффективной реализации программы развития общеобразовательного учреждения (12); реализации программ повышенного содержания образования в общеобразовательном учреждении с углубленным изучением предметов (3); сохранению и развитию традиционной культуры в общеобразовательном учреждении с этнокультурным компонентом содержания образования (4); социальной реабилитации и адаптации детей с особыми потребностями в образовании, в специальном (коррекционном) общеобразовательном учреждении (1). ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХМАО- Югры « О конкурсе органов ГОУ в сфере общего образования автономного округа на получение премий Правительства ХМАО – Югры»

12 Больше Советов, хороших и разных? Школьные Советы (Советы образовательного учреждения) Попечительские советы (в школах и рядом с ними) Управляющие Советы Наблюдательные Советы?

13 Школьные Советы (Советы образовательного учреждения) «в законе», вполне легитимны органы самоуправления (Ст. 35) достаточно массовый часто формальны и номинальный редко оказывают влияние на управление школой, принятие решений идеология – работы В.И.Бочкарева и др.

14 Попечительские Советы ясная мотивация в русле интересов школы в школе или рядом с нею (различные формы НКО) без обязательного вклада в управление ряд проектных линий (А.И.Адамский)

15 Управляющие Советы история вопроса – А.А.Пинский, книга «Новая школа»– 2002 источники и прототипы (анализ опыта) проекты ФЦПРО – 2003-… не противоречат Закону «Об образовании» главная линия и специфика – управление школой и прежде всего – стратегическое несколько тысяч Советов в ряде регионов (КПМО и не только)

16 Отличительные признаки ГОУ: Наличие представителей от общественности Наличие полномочий по принятию решений, касающихся деятельности школы и закрепленных в Уставе организации.

17 Две основные проблемы: Формирование гражданского заказа Отработка общественного участия в управлении образовательным учреждением

18 Ключевые вопросы гражданского заказа: Кто является заказчиком? Кем и как общественный заказ предъявляется?

19 Логика общественного участия в управлении ОУ: Формирование и предъявление гражданского заказа Согласование стратегии его реализации Организация всесторонней поддержки Анализ и оценка реализации заказа на практике

20 Государственно-общественное управление школой Учредитель (орган государственной власти или местного самоуправления) Директор (назначается учредителем) Общее собрание (конференция) Администрация (назначается директором) Управляющий совет (выборы, назначение, кооптация) Педагогический совет Родительские комитеты Ученический совет Иные формы Участники образовательного процесса (обучающиеся, родители, педагогические работники) Комитеты, комиссии - характер государственного управления - государственно - общественный характер управления - формы самоуправления

21 Управляющий совет школы – коллегиальный внутри школьный орган государственно-общественного управления, состоящий из избранных, кооптированных и назначенных членов, и имеющий зафиксированные в уставе школы управленческие (властные) полномочия по решению ряда важных вопросов функционирования и развития школы. Конкретный объем этих полномочий в разных школах может быть различен. А.А. Пинский

22 Governance (правление) Management (управление) Подчеркиваем: Открытость школ и систем образования Технические и инструментальные измерения управления Обеспечиваем: Ведем переговоры, убеждаем, оказываем давление, … Даем инструкции, приказываем, организуем,…

23 Совет 11 – 25 членов Работники общеобразовательного учреждения – не более 1/4 от всех членов Совета, из них не менее 2/3 педагогические работники Родители (законные представители –1/3–1/2 всех членов Учащиеся – 2 человека Представители общественности Состав Управляющего Совета Представитель учредителя – 1 человек Одно и тоже лицо может быть членом не более двух Советов одновременно Директор – 1 человек

24 Способ организации взаимодействия структур общественного управления ОУ Совет старейшин Родительский Комитет Попечительский Совет Педагогический Совет Кооптированные члены

25 Полномочия УС (нормативные) Принятие изменений и (или) дополнений в устав ОУ с последующим внесением данных изменений и дополнений на утверждение учредителя. Утверждение программы развития ОУ. Утверждение изменений и дополнений правил внутреннего распорядка ОУ. Установление структуры управления деятельностью ОУ. Согласование штатного расписания ОУ, распределения должностных обязанностей. Определение режима занятий обучающихся. Принятие решения о введении (отмене) единой формы одежды для обучающихся и работников ОУ в период занятий.

26 Разработка и утверждение локальных актов ОУ по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе в части определения: - прав, обязанностей и принципов взаимоотношений участников образовательного процесса; - структуры, компетенции, порядка формирования и работы органов самоуправления ОУ; - порядка и оснований отчисления обучающихся; - системы оценок при промежуточной аттестации, форм и порядка ее проведения; -порядка распределения стимулирующих выплат педагогическому персоналу и иным работникам ОУ. Полномочия УС (нормативные)

27 Порядок привлечения финансовых и материальных средств из дополнительных (внебюджетных) источников, целей, направлений и порядка их использования. Порядок реализации ОУ дополнительных, в том числе платных, образовательных услуг. Порядок формирования контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты в части, не установленной органом местного самоуправления. Порядок замещения вакансий педагогических работников. Порядок и условия деятельности в ОУ учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений, деятельности общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенной законом. Полномочия УС (нормативные)

28 Полномочия УС (по организации образ. процесса) Утверждение (или согласование) по представлению педагогического совета образовательной программы (образовательных программ), годового учебного плана ОУ. Утверждение годового календарного учебного графика, согласованного с органами местного самоуправления. Утверждение (или согласование) по представлению педагогического совета перечня используемых ОУ учебников из утвержденных РФ перечней учебников. Утверждение (или согласование) по представлению педагогического совета компонента ОУ государственного образовательного стандарта общего образования, образовательных программ и учебных планов. Утверждение (или согласование) по представлению педагогического совета профилей обучения на старшей ступени общего образования, введения новых методик образовательного процесса и образовательных технологий.

29 Полномочия УС (по управлению финансами и ресурсами) У тверждение/согласование по представлению руководителя ОУ бюджетной заявки и сметы расходов бюджетных средств ОУ, отчета руководителя ОУ об исполнении указанной сметы. Утверждение/согласование по представлению руководителя ОУ сметы расходов средств, полученных ОУ от уставной, приносящей доходы деятельности и из иных внебюджетных источников, отчета руководителя ОУ об исполнении указанной сметы. Распределение по представлению руководителя ОУ стимулирующих выплат педагогическому персоналу и иным работникам ОУ.

30 Полномочия УС (по управлению финансами и ресурсами) Согласование решения руководителя ОУ о заключении (расторжении) трудовых договоров с педагогическими и иными работниками ОУ. Согласование с учредителем решений о заключении (расторжении) трудового договора с руководителем ОУ. Утверждение планов и программ ОУ по совершенствованию материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, по оборудованию помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, по созданию в ОУ необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, по контролю их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников ОУ.

31 Полномочия УС (стратегическое управление) Утверждение Программы развития общеобразовательного учреждения. Утверждение и представление общественности и учредителю ежегодного Публичного отчета о деятельности общеобразовательного учреждения, включая его финансово-хозяйственную деятельность.

32 Вариативность полномочий УС: стратегия, контроль и управление реализацией стратегии УС утверждает программу развития, разработанную УС, его комитетами/комиссиям УС самостоятельно составляет и утверждает Публичный отчет. УС утверждает на уровне школы бюджетную заявку и смету бюджетного финансирования школы. УС централизует в себе все нормативные полномочия. УС управляет реализацией стратегии. УС согласует программу развития, разработанную руководством школы. УС утверждает Публичный отчет, участвуя в его разработке наряду с руководством школы. УС согласует бюджетную заявку и смету бюджетного финансирования школы. УС делегирует часть своих нормативных полномочий комитетам УС. УС доверяет управление реализацией стратегии руководителю школы.

33 С формально-правовой стороны УС - орган участия общественности в управлении ОУ, наделенный, в отличие от других форм школьного самоуправления, реальными управленческими полномочиями по управлению стратегией, ресурсами, включая бюджетные финансовые средства и кадровые ресурсы ОУ. С содержательной стороны его деятельности УС - орган, осуществляющий стратегическое планирование, интеграцию стратегии в структуру организации деятельности ОУ через формирование политики, норм, процедур и правил управления и деятельности, через управление ресурсами, мотивацию, контроль и коррекцию планов и программ деятельности ОУ. Сущность УС заключается в том, что это действительный и дееспособный орган ГОУ ОУ, организационный механизм конструктивного партнерства, согласования целей и интересов государства и общества в системе общего образования на уровне школы.

34 Сущность УС: стратегия, управление реализацией стратегии и контроль Стратегия – программа развития школы Управление реализацией стратегии Контроль, отчетность и коррекция стратегии

35 Задание Отметить в предложенной таблице правильные ответы ВОПРОСОТВЕТ 1ОТВЕТ 2ОТВЕТ 3 1. Чем отличается управляющий совет (УС) от совета школы, попечительского совета, родительского комитета? Не только советует, но и вправе принимать решения, обязательные для исполнения директором и другими участниками образовательного процесса Подобен совету школы, но имеет в своем составе еще и представителя учредителя Ничем не отличается: еще одно название для формы школьного самоуправлен ия 2 …

36 Зачем создавать комиссии? Чтобы обеспечить постоянную работу совета по одному из направлений его деятельности, совет решает много задач, комиссия – одну; совет принимает решения, комиссия готовит проект этого решения; совет определяет цели, комиссия вовлекает в обсуждение всех заинтересованных лиц Школьные управляющие не могут быть специалистами по всем вопросам.

37 Комиссии, рабочие группы, комитеты Комиссии работают постоянно по профилю деятельности управляющего совета или для планирования и реализации стратегических задач. Рабочие группы создаются под конкретную задачу и завершают свою работу после ее решения. Комитеты – это комиссии, наделенные полномочиями принимать решения от имени УС.

38 Какие комиссии могут быть? Финансово-экономическая комиссия. Учебная (педагогическая) комиссия. Организационно-правовая комиссия. Комиссия по работе с родителями и местным сообществом. Другие.

39 Финансово-экономическая комиссия: совместно с администрацией рассматривает и выносит на утверждение совета ежегодную бюджетную заявку школы; планирует расходы из внебюджетных средств в соответствии с намеченными школой (советом) целями и задачами; осуществляет контроль за расходованием бюджетных и внебюджетных средств, докладывает о результатах контроля совету один раз в учебное полугодие; совместно с администрацией готовит предложения по схеме надбавок к зарплате преимущественно из внебюджетных источников; совместно с администрацией ведет поиск внебюджетных источников финансирования; регулирует содержание и ценообразование дополнительных платных услуг; готовит соответствующий раздел ежегодного отчета УС перед родителями и общественностью.

40 Учебная (педагогическая) комиссия: готовит проект решения совета об утверждении годового календарного учебного графика; совместно с администрацией ОУ разрабатывает содержание школьного компонента и выносит предложения по выбору профильных предметов; организует работу по подготовке программы развития школы на очередной период; совместно с администрацией решает проблемы, связанные с расписанием учебных занятий, временем начала занятий; готовит проект решения совета о введении школьной формы, школьных правил, регулирующих поведение учащихся в учебное и внеучебное время; организует наблюдение за состоянием учебного фонда и разрабатывает предложения по его пополнению; осуществляет контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в школе; в случае необходимости инициирует проведение независимой экспертизы качества образовательных результатов; проводит экспертизы качества условий организации учебного процесса; раз в полгода совместно с администрацией готовит информацию для совета о результатах текущей и итоговой успеваемости учащихся; готовит соответствующий раздел ежегодного отчета УС перед родителями и общественностью.

41 Организационно-правовая комиссия: осуществляет контроль за соблюдением прав всех участников образовательного процесса; готовит проект решения совета по регулированию нормативно-правовой базы школы, изменений в уставе школы и при подготовке её локальных актов; совместно с администрацией рассматривает исключительные случаи нарушений устава и правил школьной жизни учащимися, предложения об исключении учащихся из школы; рассматривает жалобы учащихся, родителей и учителей на нарушения их прав; участвует в работе экспертных комиссий по общественной аттестации школы; привлекается для работы комиссии по лицензированию и аттестации школы; готовит соответствующий раздел ежегодного отчета УС перед родителями и общественностью.

42 Комиссия по работе с родителями и местным сообществом: работает с родительским комитетом; готовит ежегодный информационный доклад о результатах деятельности школы; организует работу школы со средствами массовой информации, социокультурными организациями на территории микрорайона школы; организует просвещенческую и образовательную деятельность, реализацию социальных проектов в микрорайоне школы; привлекает бывших выпускников школы, ветеранов школы к реализации образовательных проектов школы; совместно с администрацией организует работу с детьми из социально неблагополучных семей.

43 Состав комиссии Количественный состав рабочей группы – четыре-пять человек. Персональный состав – два-три члена совета и привлеченные эксперты или заинтересованные лица. Председатель (из членов совета) назначается председателем совета или избирается членами комиссии. Привлеченные помощники: учителя, ученики и их родители, специалисты школы и внешних организаций, члены других органов самоуправления школы.

44 Задание При переходе на новую систему оплаты труда в школе предусмотрен школьный премиальный фонд. Какова роль школьного управляющего в вопросах его использования? Как организовать работу совета по распределению этого премиального фонда?

45 Полномочия Совета по распределению стимулирующей части ФОТ утверждение критериев, показателей и процедуры оценки качества труда для определения размера стимулирующих выплат, а конкретно – через утверждение локального акта школы - «Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения» и регламента Совета по распределению стимулирующих выплат участие в оценке результативности и качества труда учителя, результаты которой служат основанием для определения размера выплат – через разработку и реализацию регламента государственно-общественного мониторинга и оценки профессиональной деятельности работников образовательного учреждения

46 Примерные критерии для расчета выплат стимулирующей части фонда оплаты труда учителей Успешность учебной работы (динамика учебных достижений учащихся, в т.ч. на внешкольных олимпиадах, конкурсах) Активность во внеурочной, воспитательной деятельности Обобщение и распространение передового педагогического опыта Участие в методической, научно-исследовательской работе Использование современных педагогических технологий (ИКТ, здоровьесберегающих,…) в процессе обучения предмету Повышение квалификации, профессиональная подготовка …

47 Примерные критерии для расчета выплат стимулирующей части фонда оплаты труда учителей Критерии ПоказателиРасчет показателя 5. Использование современных педагогических технологий (ИКТ, здоровьесбере- гающих,…) в процессе обучения предмету Использование мультимедий ных средств обучения, компьютерны х программ, видео, аудио аппаратуры и пр., здоровьесбер егающих технологий. К11 Количество занятий с учащимися (в том числе уроков, факультатвных занятий кружковых занятий и др.) с использованием мультимедийных средств обучения, компьютерных программ, видео, аудио аппаратуры и пр., здоровьесберегаю щих технологий.

48 Модели участия Совета в распределении стимулирующих выплат Директор представляет Совету на рассмотрение и утверждение результаты оценки профессиональной деятельности работников ОУ Специально созданная комиссия УС осуществляет анализ и оценку объективности представленных результатов мониторинга профессиональной деятельности работников ОУ (в части критериев, показателей, формы, порядка и процедур оценки)

49 Объекты общественного наблюдения 1) процедуры итоговой аттестации учащихся, в том числе в форме и по технологии ЕГЭ 2) процедуры лицензирования ОУ 3) процедуры аккредитации ОУ 4) процедуры аттестации администрации ОУ 5) деятельность аттестационных, аккредитационных, медальных, конфликтных и иных комиссий 6) процедуры проведения контрольных и тестовых работ для учащихся ОУ

50 Публичный доклад- – форма ежегодного широкого информирования общественности о деятельности общеобразовательного учреждения, об основных результатах и проблемах его функционирования и развития за отчетный период.

51 ФУНКЦИИ ПУБЛИЧНОГО ДОКЛАДА привлечение социального ресурса ориентация общественности в особенностях организации образовательного процесса, уклада жизни школы, имевших место и планируемых изменениях и нововведениях отчёт о выполнении государственного и общественного заказа на образование привлечение внимания общественности и власти к проблемам школы получение общественного признания успехов школы, в.т.ч. эффективности деятельности органа управления привлечение общественности к оценке деятельности школы и планированию ее дальнейшего развития

52 ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ ПУБЛИЧНОГО ДОКЛАДА родители, социальные партнёры, местная общественность, учредитель, обучающиеся.

53 СТРУКТУРА ДОКЛАДА Общая характеристика ОУ (включая особенности района его нахождения, в том числе особенности экономические, климатические, социальные, транспортные и др.). Состав обучающихся (основные количественные данные, в том числе по возрастам и классам обучения; обобщенные данные по месту жительства, социальным особенностям семей обучающихся). Структура управления ОУ Условия осуществления образовательного процесса, в т.ч. МТБ

54 СТРУКТУРА ДОКЛАДА Учебный план ОУ. Режим обучения. Перечень дополнительных образовательных услуг, предоставляемых ОУ (в том числе на платной договорной основе), условия и порядок их предоставления. Кадровое обеспечение образовательного процесса. Финансовое обеспечение функционирования и развития ОУ (основные данные по получаемому бюджетному финансированию, привлеченным внебюджетным средствам, основным направлениям их расходования).

55 СТРУКТУРА ДОКЛАДА Результаты образовательной деятельности Состояние здоровья школьников, меры по охране и укреплению здоровья. Организация питания. Обеспечение безопасности. Социальная активность и социальное партнерство общеобразовательного учреждения Основные сохраняющиеся проблемы общеобразовательного учреждения (в том числе, не решенные в отчетном году). Основные направления ближайшего (на год, следующий за отчетным) развития общеобразовательного учреждения.

56 ПРОЦЕДУРА ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА Принятие решения о подготовке доклада. Данное решение принимается управляющим советом общеобразовательного учреждения. Формирование рабочей группы, утверждение координатора работ. Утверждение Плана-графика работ. Разработка и согласование структуры доклада и основных вопросов

57 ПРОЦЕДУРА ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА Формирование базы данных доклада.. Создание текста Доклада. Согласование и утверждение текста доклада. Подготовка к публикации и распространению.

58 Требования к анализу Любые данные, в т.ч. схемы и диаграммы, должны быть проинтерпретированы и прокомментированы. Любые утверждения лучше проиллюстрировать количественными данными. В основе любой оценки должны лежать доказательства. Любые факты нужно интерпретировать с точки зрения их значения для участников образовательного процесса. Из всех изложенных фактов нужно сделать выводы.

59 Требования к языку и оформлению Язык доклада должен быть доступным Следует избегать специальной терминологии, аббревиатур Информация представляется в максимально доступной и наглядной форме с использованием графиков, диаграмм, схем, рисунков

60 Фрагмент 1. "Школа успешно сотрудничает с вузами Москвы и Московской области: СЭГУ, МОСПИ, АСОУ, МГЮА. Отношения социального партнерства и сотрудничества установлены с ФГУП ИМО, НПО СТЭП. Партнером школы по реализации программ психолого- педагогического сопровождения является городской ЦПМСС".

61 Фрагмент 2. "В школе работают квалифицированные кадры. 24 учителя имеют высшее образование. 7 учителей имеют высшую квалификационную категорию, 12 - первую. 11 учителей прошли в текущем году курсы повышения квалификации, 3 - аттестацию. 2 педагога имеют ученую степень. 3 педагога являются аспирантами. «Отличников народного образования», «Почетных работников общего образования» - 3, 3 педагога награждены различными медалями. Характеристика педагогического коллектива по стажу: до 2-х лет – 3 чел., от 2-х до 5 лет – 4 чел., от 5 до 10 лет – 6 чел., от 10 до 20 лет – 16 чел".

62 Фрагмент 4. "В следующем году деятельность школы будет ориентирована на получение следующих результатов: Повышение качества образования. Создание условий для индивидуализации обучения. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся. Развитие общественно-государственного управления".

63 ФОРМЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ДОКЛАДА публикация отдельным изданием размещение на сайте публикации в СМИ публикация буклетов почтовая рассылка организация презентаций И ПОЛУЧЕНИЕ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ

64 Специфика публичного доклада: Сопоставительный анализ, основанный на достоверных и объективных индикаторах и показателях; Публицистический стиль изложения и адекватное оформление текста; Периодический характер (ежегодность), позволяющий отследить динамику изменений; PR-сопровождение.

65 «Дорожная карта» 1. Институциализация –введение регионального (муниципального/ школьного) институционального регламента участия органов самоуправления общеобразовательных учреждений

66 «Дорожная карта» 2. Непосредственные следствия институциализации –развитие системы мер, направленных на стимулирование развития органов школьного самоуправления с общественным участием –рост доли ОУ, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган, обладающий комплексом управленческих полномочий

67 «Дорожная карта» 3. Подготовка к новой деятельности –создание системы обучения общественных управляющих и администраторов образования; –рост числа управляющих советов, члены которых прошли такую подготовку;

68 «Дорожная карта» 4. Расширение участия общественности в делах образования –рост числа общественных наблюдателей при проведении ЕГЭ –рост числа общеобразовательных учреждений, лицензирование и аттестация которых проводятся комиссиями с привлечением представителей местного сообщества

69 «Дорожная карта» 5. Образование и социум –рост доли ОУ, имеющих опубликованный (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности и отражающий роль общественного участия в достигнутых результатах; –отражение в публичных отчетах ОУ роли участия управляющих советов в разработке, мониторинге и оценке результатов реализации программы развития и образовательной программы школы; –разворачивание PR-кампании, направленной на стимулирование интереса общественности к проблематике ГОУ в системе образования.

70 Сайты по ГОУ

71

72

73 Задачи системы управления образованием на школьном уровне Анализ соответствия имеющихся общественных структур управления школой стратегическим задачам ее развития Определение оптимального количества общественных структур управления на школьном уровне Создание иерархии управляющих систем ОУ Разработка/совершенствование управленческой модели ОУ в русле стратегических ориентиров его развития

74 Успехов! С уважением, Елена Шимутина

75 Выдержки из Устава школы: К компетенции совета Школы относятся: - разработка устава Школы, изменений и дополнений к нему; - созыв общего собрания коллектива Школы для принятия устава Школы, изменений и дополнений к нему; - разработка регламента общего собрания коллектива Школы; - утверждение компонента Школы государственного образовательного стандарта общего образования (по представлению директора Школы после обсуждения на педагогическом совета Школы); - утверждение плана развития Школы; - принятие решения об исключении обучающегося из Школы; - образование экзаменационной комиссии, в случае несогласия обучающегося, его родителей (законных представителей) с годовой оценкой; - принятие локальных актов в соответствии с пунктом 6.1. настоящего Устава.

76 Выдержки из Устава школы: Педагогический совет под председательством директора Школы: - обсуждает и производит выбор различных вариантов содержания образования, форм, методов учебно-воспитательного процесса и способов их реализации; - организует работу по повышению квалификации педагогических работников, развитию их творческих инициатив; - принимает решение о проведении в данном календарном году промежуточной аттестации в форме экзаменов или зачетов; - принимает решение о переводе обучающегося в следующий класс, условном переводе в следующий класс, а также (по согласованию с родителями (законными представителями) обучающегося) о его оставлении на повторное обучение в том же классе, переводе в классы компенсирующего обучения или продолжении обучения в форме семейного образования; - принимает решение о награждении выпускников Школы золотой и серебряной медалями «За особые успехи в учении» и похвальной грамотой «За особые успехи в изучении отдельных предметов»; - обсуждает годовой календарный учебный график; - делегирует представителей педагогического коллектива в совет Школы.

77 Выдержки из Устава школы: Общее собрание работников школы: - избирает представителей работников в комиссию по трудовым спорам Школы; - определяет тайным голосованием первичную профсоюзную организацию, которой поручает формирование представительного органа на переговорах с работодателями при заключении коллективного договора, если ни одна из первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников Школы; - утверждает коллективные требования к работодателю; - принимает решение об объявлении забастовки.