Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan ФОНД СОХРАНЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ КАЗАХСТАНА Булат Уткелов. - презентация

1 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan ФОНД СОХРАНЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ КАЗАХСТАНА Булат Уткелов

2 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Цель Фонда – содействие устойчивому развитию регионов и страны посредством сбора средств и финансирования экологических проектов c акцентом на обеспечение устойчивости результатов проекта ВБУ Министерство охраны окружающей среды и Комитет лесного и охотничьего хозяйства МСХ инициировали создание Фонда ГЭФ профинансировал создание Фонда посредством проекта «Сохранение водно-болотных угодий» ПРООН в Казахстане. НПО, объединенные в «Экофорум», его учредили. Создание трастовых экологических фондов признано мировым сообществом наиболее эффективным механизмом сохранения биоразнообразия и природных экосистем, как источник средств для устранения недостаточного финансирования экологических вопросов Сохранение биоразнообразия является одним из приоритетов перехода к устойчивому развитию. Функционирование специализированных фондов является принципиальным инструментом решения проблем биоразнообразия (Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию ). Фонд, в отличие от правительственных учреждений, имеет возможность привлекать добровольные взносы от предприятий и помогать МООС и КЛОХ в их миссии по защите природы

3 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan ФОНД СОХРАНЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ КАЗАХСТАНА Задачи: капитализация; поиск проектов, воспитание бережного отношения к природе, популяризация эффективных мер по защите, анализ ситуации с БР и угрозами ему, привлечение туристов в ООПТ, реклама компаний, инвестировавших в сохранение природы Механизм: Предоставленные средства инвестируются в надежные финансовые инструменты, доход от инвестиций используется для финансирования экологических проектов Имеющиеся средства: Компания Эйр Астана предоставила $ , Лесной Комитет МСХ выделил из средств проекта по «Увеличению лесистости» 2,3 млн. С ГЭФ достигнута договоренность о 1,5 млн., которые будут перечислены, если Казахстанская сторона обеспечит 4,5 млн. Контроль : Попечительский Совет (ПС, 9 чел) утверждает отчеты, планы, бюджеты Фонда. Председателем ПС является Министр охраны окружающей среды. В состав ПС входят Депутаты Мажилиса, Зам Представителя ПРООН в Казахстане, Зам Пред Комитета по лесу, ученые-специалисты и представители НПО

4 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Фондом подготовлен рабочий вариант стратегии, основную часть которого составляет анализ состояния БР и проекты, которые можно предложить инвесторам Более двухсот видов животных и около четырехсот растений занесены в Красную книгу Казахстана как редкие и находящиеся под угрозой исчезновения Природные негативные факторы: пожары, болезни, засухи, климатические изменения, сильные ветры, иссушающие и вымораживающие водоемы и обусловливающие образование ледяной корки. Отсюда массовые заморы рыбы, бескормица Антропогенные факторы: опустынивание из-за засоления, перевыпаса и самовольной вырубки; загрязнения вод и почв отходами производств включая с/х, нарушение режима рек и озер из-за регулирования стоков; браконьерство; бесконтрольная интродукция чужеродных видов Экологическая катастрофа Арала и всевозрастающее загрязнение бассейна Каспийского моря являются одними из основных угроз для биологического разнообразия. В последнее время реальную внешнюю угрозу для страны представляет завоз широко распространяющихся в мире генетически измененных организмов и продуктов. К сожалению, оказалось очень трудным свести в документе количественные показатели деградации БР. Одна из причин – недоступность данных. Остается надеяться, что сведения о состоянии и «горячих точках» БР будут пополняться, и те проекты, которые будут готовиться Фондом, будут содержать самые свежие сведения об опасностях и необходимых мерах

5 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Фондом подготовлен рабочий вариант стратегии Проблемы БР ООПТ уже в состоянии защитить БР от антропогенных воздействий, НО при условии относительной сохранности окружающих территорий и увеличении финансирования Площади ООПТ недостаточны для поддержания воспроизводства многих видов, в том числе находящихся под угрозой Существующая в стране правовая и институциональная основы природопользования и охраны природы нуждаются в совершенствовании и приближении к международным, прежде всего Европейским (программа «Путь в Европу»), стандартам Недостаточная экологическая культура, существующий уровень бедности, отсутствие альтернативных доступной природной древесине средств теплоснабжения, безработица, климатические изменения, дефицит воды, чрезмерная эксплуатация природных ресурсов Движущие силы сохранения БР: Наличие заинтересованности и участия Правительства, науки, НПО и международной общественности. Уровень образованности населения достаточно высок Страна располагает высококвалифицированными кадрами в области охраны природы и изучения БР В стране активно работают НПО. Восприимчивость населения и прежде всего детей к идеям сохранения БР Возможность реструктуризации отчислений природопользователей на экологические нужды (увеличение с 30% ) Повышение уровня использования альтернативных, дружественных природе, источников энергии и доходов. Правительственные экологические отчисления в 2008 г составили 74,7 млрд. тенге. И только 29% от этой суммы было использовано для экологических целей. Компании –природопользователи по плану природоохранных мероприятий инвестировали 123 млрд. Тенге в экологию в Это 4,8% от РБ 2008 = млрд=31 млрд т На 2010 г для МООС в РБ запланированы 6,5 млрд тенге (4 – на з/п и 2,5 – на мероприятия). Для сети ООПТ – заявлены 3,4 млрд. тенге. Всего средства РБ для МООС и КЛОХ составляют 9,9 млрд тенге. Это составляет 0,23% от РБ, или 0,06% от планируемого ВВП страны без вклада природопользователей

6 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Приоритетные области работы Фонда по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия Казахстана Содействие национальному планированию в области сохранения (in-situ, ex-situ) и устойчивого использования БР Содействие совершенствованию системы управления и финансирования мер по охране окружающей среды Содействие совершенствованию законодательной базы по осуществлению государственной политики в области БР, разработке нормативных основ сохранения и сбалансированного использования БР и другим мерам для соответствия международным конвенциям Содействие работам по инвентаризация и мониторингу компонентов БР Усиление информационной системы по БР, экологическому образованию и подготовке кадров, содействие проведению научных исследований, использованию традиционных знаний местного населения Вклад в экономическую оценку ресурсов БР, разработку экономических и социальных механизмов мотивации и стимулирования in-situ и еx-situ сохранения БР Усиление роли неправительственных организаций и регионального взаимодействия, международного сотрудничества

7 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Проекты, предлагаемые для финансирования из средств Фонда и планируемые на срок более 3 лет «Систематизация и мониторинговые наблюдения за состоянием растительного и животного мира Каспийского моря и его прибрежной зоны» «Функциональное зонирование заповедной зоны Северно-Восточной части Каспийского моря с целью ограничения воздействия морских операций на биоразнообразие» «Экосистемное районирование территории Казахстана как основа для выявления и сохранения редких и исчезающих видов растений и растительных сообществ» «Издание Красной Книги растений Казахстана, том II «Растения» «Издание Красной Книги, том III «Растительные сообщества и экосистемы» «Мониторинговые исследования биологического разнообразия» «Мероприятия по охране экосистем в связи с проектированием каскада гидроэлектростанций в верховьях реки Шарын

8 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Проекты сроком до трех лет для инвестирования совместно с Фондом Экологическое зонирование Северного Каспия Каспийское море поставляет на мировой рынок до 80% качественной красной рыбы и 90% черной икры. Зонирование обеспечит огромный вклад в защиту Каспийской флоры и фауны В 1974 Северный Каспий был объявлен заповедником. В 1993 были приняты «Особые экологические условия», позволившие нефтяные разведочные работы вне территории заповедника Но территория заповедника до сих пор не определена. Казгидромет в 2001 г. разработал научное обоснование Завершение работ по зонированию стоит $1 млн

9 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Примеры проектов сроком до 3 лет для инвестирования совместно с Фондом Защита Каспийских тюленей Общее их количество в 1930 было 1 млн., в Причины – охота, браконьерство, хищники Тюлени собираются большими стадами на песчаных островах в заливе Комсомольском и около п. Бузачи. Создание охранной зоны в этой части моря потребует $0,5 – 1,0 млн.

10 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Проекты для выполнения совместно с Фондом ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ В ДУХЕ БЕРЕЖНОГО ОТНОШЕНИЯ К ПРИРОДЕ После развала СССР вопросы воспитания детей в духе защиты БР были отодвинуты на задний план: был трудный переходный период. Поколение стало свидетелем того, как взрослые пытались выжить используя все возможные Каспийские ресурсы. Незаконное рыболовство стало нормой. Внедрение идей о хрупкости природы в сознание детей– это путь к воспитанию чувства ответственности за БР в каждой семье. Проект ($250,000) разработает для детей книги с информацией о природе, экосистемах, видах животных и растений в занимательной форме. Результатом будет поколение, которое сможет повернуть вспять существующую тенденцию уменьшения численности видов под угрозой

11 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Проекты для инвестирования совместно с Фондом Развитие экотуризма 1. Природный резерват Akжаик – это первый туристический центр около Атырау на берегу моря. Проект ПРООН Сохранение водно-болотных угодий» инвестировал $350,000 и Правительство внесло $400,000 на его создание. Но он требует еще $0,5 млн для оборудования визит-центра, троп и смотровых площадок 2.Этно-аул на Каспийском острове Сарайчик, 50 kм от Атырау. 10 й век. Столица ногайской Орды, торговый центр Золотой Орды на пути из Европы в Китай. Мемориальный комплекс был создан в А сейчас подмывается водами реки Урал и может быть потерян безвозвратно. Требуются $0,3 mln 3. Создание зон отдыха, гостевых домов, туристических маршрутов. Особенно эффективны программы малых грантов для местного населения. Проект недалеко от Атырау стоит $ 0,3 млн

12 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Проекты для инвестирования совместно с Фондом Каспийский осетр и пресноводные рыбы Урала 1. Защита осетра при миграции для нереста в дельте Урала. Осетр движется вверх по течению на 1,5 – 2 тысячи км по сети каналов, проток. Эти каналы прочищались для судоходства. Сейчас – нет. Больше половины территории дельты не проходимы для осетра из-за ила и донных отложений. Тысячи рыб не могут достичь мест нереста. Необходимы : $ тысяч для чистки наиболее важных протоков и каналов 2. Пресноводные карп, лещ, окунь нерестятся в Урале во время весеннего паводка. Вода уходит через 40 дней, дельта обмеливает, а мальки не успевают вырасти, чтобы достичь большой воды, и погибают в количестве до 80%. Необходимы $200,000 для прочистки каналов. Ежегодный эффект - $150 mln 3. Помощь осетровому Урал-Атыраускому заводу. Необходимо приподнять трубу, выпускающую мальков в море. Завод планировался тогда, когда уровень воды в Каспии был намного ниже. Сейчас труба оказалась углубленной настолько, что мальки не могут выйти в реку и далее в воду и погибают. Завод выпускает только 3 млн. вместо 4 млн. мальков. Необходимы $100,000, ежегодный эффект - $5 млн. 4. Химический контроль качества воды в реке Урал. Местное население, как правило, отрицательно относятся ко всем инициативам нефтяных компаний на территории вблизи Атырау. Последний пример - случай с «Базой для быстрого реагирования на разливы нефти». Нужно приобрести прибор для анализа воды для местной лаборатории Гидромета. Результат – уверенность местного населения, что инициативы нефтяников могут быть проконтролированы

13 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Ее численность в 1993 составляла 1, 3 млн., в настоящее время – тысяч. Причина – браконьерство, нефтяные трубы, перекрывающие пути миграции. Проект по поддержанию ее сохранения стоит от $1,0 млн Пассивное отношение к проблеме может обернуться исчезновением вида и продолжающейся деградацией земель ее обитания: сайга является частью экосистемы степей. В отсутствие животных растительность угнетается остатками растений прошлых лет и молодые побеги не могут удержать весеннюю влагу Это вопрос не только сайги, но и состояния степных пастбищных угодий, а также продовольствия и бедности. Проекты для выполнения совместно с Фондом Защита сайги

14 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Уменьшение, тонн / га Обычный Чернозем Южный чернозем Темно-каштановые почвы Светло-каштановые Содержание углерода в почвах уменьшается ежегодно на 0,1 - 0,3 тонны в каждом гектаре Уменьшение, тонн / га Обычный Чернозем Южный чернозем Темно-каштановые почвы Светло-каштановые

15 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Проекты для инвестирования совместно с Фондом Защита снежного леопарда Снежный леопард – символ Казахстана – обитает на Алтае и практически очень плохо изучен: его численность, пути миграции, опасности - все еще белые пятна. Местный Катон-Карагайский национальный не может проводить эти работы из-за отсутствия на это средств Российские специалисты проводят мониторинговые работы в Саяно- Шушенском заповеднике Российского Алтая. Г-н Путин персонально и активно поддерживает эти программы. Такое же внимание к животному может быть создано и в Казахстане Специалисты Алтая подготовили проект на сумму $300,000 для мониторинга состояния леопарда

16 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Проекты для инвестирования совместно с Фондом Развитие On-line web-экотуризма Фонд приглашает инвесторов к развитию виртуальных интернет путешествий в места обитания снежного леопарда. Наблюдать жизнь птиц и других животных используя камеры, реагирующие на движение или инфракрасный свет. Изображения могут быть размещены на сервисе Google Earth, в визит-центрах национальных парков, музеях природы Наблюдение за жизнью птиц можно проводить используя on-line web камеры: через территорию Казахстана пролетают 50 млн. птиц и 20% нерестятся у нас Web камеры, совмещенные с GIS данными, обеспечивают виртуальные ландшафтные панорамы и 3D изображения животных Виртуальные туры с использованием web-камер и Google Earth – это очень хорошая возможность рекламировать компании, инвестирующие в такие экологические инновационные проекты

17 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Проекты для инвестирования совместно с Фондом Защита птиц от гибели на электрических линиях Во время весенней миграции (8 недель) 58 тысяч больших хищных птиц гибнут на 9500 км-ой электролинии вдоль нефтяной трубы Казтрансойла Павлодар - Шимкент. Всего в Казахстане ежегодно гибнут 150 тысяч больших птиц Технически проблема решается просто – использованием изоляции проводов вблизи столбов Стоимость проекта $0,3 млн

18 Kazakhstan United Nations Development Program in Kazakhstan Спасибо Булат Уткелов