ЛАЗАРЕВА Надежда Ивановна Советник Управления контроля и надзора в сфере связи Анализ жалоб абонентов операторов связи. - презентация

1 ЛАЗАРЕВА Надежда Ивановна Советник Управления контроля и надзора в сфере связи Анализ жалоб абонентов операторов связи

2 Федеральный закон от ФЗ «О связи» Статья 1 Целями настоящего Федерального закона являются: создание условий для оказания услуг связи на всей территории Российской Федерации; содействие внедрению перспективных технологий и стандартов; защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность в области связи хозяйствующих субъектов; обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи; и др.

3 КОЛИЧЕСТВО ЖАЛОБ, поступивших в РОСКОМНАДЗОР

4 Соотношение суммарного количества жалоб граждан на действие операторов подвижной радиотелефонной связи в 2014 году (за 3 квартала)

5 Соотношение количества жалоб граждан по операторам связи в 2014 году (за 3 квартала)

6 MNP – переносимость мобильного номера Федеральный закон от ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и статьи и части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Федеральный закон от ФЗ «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О связи»

7 MNP – переносимость мобильного номера С 1 декабря 2013 г. по информации оператора БДПН ФГУП «Центральный НИИ связи» на перенос номеров поступило около заявок, из которых перенесено номеров (67 %). В Роскомнадзор за первую половину 2014 года поступило 370 обращений по вопросами сохранения абонентского номера в случае заключения договора на предоставление услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи

8 Федеральный закон от ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» 229-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» Федеральный закон от ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" 272-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"

9 Новые правила ввода в эксплуатацию сетей связи

10 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ Федеральный закон от ФЗ «О связи» Статья 12. проектированию, построению, эксплуатации порядку ввода сетей связи в эксплуатацию 2. Для сетей электросвязи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в области связи…..устанавливает требования к их проектированию, построению, эксплуатации,...к порядку ввода сетей связи в эксплуатацию.

11 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ Федеральный закон от ФЗ «О связи» Статья 46. Обязанности операторов связи 1. Оператор связи обязан : вводе в эксплуатацию сетей связи руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования.

12 Требования к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию приказ Минкомсвязи России от (находится на регистрации в Минюсте России)

13 Основные новации новых Требований Сеть электросвязи вводится в эксплуатацию в целом или отдельными фрагментами, которыми в целях Требований являются части сети электросвязи, образованные средством (средствами) связи и (или) линией (линиями) связи и единовременно вводимые в эксплуатацию. Состав вводимой в эксплуатацию сети электросвязи или фрагмента сети электросвязи определяется оператором связи. Участие представителей Роскомнадзора в Комиссии требуется только для сетей электросвязи (фрагментов сетей электросвязи), указанных в Приложении 3 к Требованиям.

14 Основные новации новых Требований Перечень сетей электросвязи (фрагментов сетей электросвязи), ввод в эксплуатацию которых осуществляется с участием представителей Роскомнадзора 1. Сети (фрагменты сети) междугородной и международной телефонной связи. 2. Сети (фрагменты сети) фиксированной зоновой телефонной связи. 3. Сети (фрагменты сети) местной телефонной связи проектной емкостью номеров и выше. 4. Сети (фрагменты сети) подвижной радиосвязи, за исключением базовых станций, ретрансляторов и контроллеров базовых станций сетей подвижной радиосвязи.

15 Продолжение 5. Сети (фрагменты сети) подвижной радиотелефонной связи, за исключением базовых станций, ретрансляторов, контроллеров базовых станций сетей подвижной радиотелефонной связи и линий привязки этих элементов к транспортной сети подвижной радиотелефонной связи. 6. Сети (фрагменты сети) подвижной спутниковой радиосвязи. 7. Сети (фрагменты сети) передачи данных проектной скоростью передачи данных 10 Гбит/с и выше.

16 Продолжение 8. Сети связи (фрагменты сети связи) для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, за исключением распределительных систем кабельного телевизионного вещания проектной емкостью до 2500 абонентских подключений. 9. Системы распределения программ телевидения (MMDS). 10. Узлы обслуживания вызовов экстренных оперативных служб. 11. Телевизионные и радиовещательные передающие станции всех типов мощностью 500 Вт и выше.

17 Основные новации новых Требований Ввод в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) осуществляется приемочной комиссией по вводу сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) в эксплуатацию (далее – Комиссия) и оформляется актом о вводе сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) в эксплуатацию (далее – Акт). Рекомендуемый образец Акта приведен в Приложении 2 к Требованиям.

18 Основные новации новых Требований В Комиссию представляются следующие документы: а) проектная документации на вводимую в эксплуатацию сеть электросвязи (фрагмент сети электросвязи). Для сетей электросвязи (фрагментов сети электросвязи), не указанных в Приложении 3, допускается использовать типовые проекты или заводские инструкции (техническую документацию производителя оборудования) и утвержденную оператором связи схему соединений и спецификацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи), содержащие сведения о назначении, составе средств связи, условиях эксплуатации и технических характеристиках сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);

19 б) реквизиты документов (дата выдачи и номер), подтверждающих регистрацию радиоэлектронных средств (при наличии радиоэлектронных средств); в) копии договоров присоединения к другим сетям электросвязи; г) копии документов, подтверждающие выделение ресурсов нумерации; д) перечень используемых средств связи с указанием наименования типа и номера сертификата соответствия на средства связи или декларации о соответствии средств связи;

20 е) акт ввода в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на вводимой в эксплуатацию сети электросвязи (фрагменте сети электросвязи). Допускается по согласованию с органом федеральной службы безопасности вместо акта ввода в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий предоставление утвержденного плана по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее – план мероприятий) на вводимой в эксплуатацию сети электросвязи (фрагменте сети электросвязи). В этом случае предоставляется также письменное подтверждение выполнения оператором связи утвержденного плана мероприятий на дату представления его в Комиссию, подписанное руководителем территориального управления федеральной службы безопасности на бумажном носителе в свободной форме.

21 Основные новации новых Требований В случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи, в Комиссию представляется экспертное заключение на проектную документацию. Использование сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) для оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика допускается с даты ввода в эксплуатацию. Датой ввода в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) считается дата утверждения Акта.

22 Основные новации новых Требований В случае изменения собственника или иного владельца ранее введенной в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи), если при этом места размещения средств и линий связи, их состав и характеристики не изменились, повторного ввода сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) не требуется. Оператор связи вправе не направлять Уведомление о вводе в эксплуатацию сетей электросвязи, введенных в эксплуатацию в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу настоящих Требований.

23 Основные новации новых Требований Операторы связи один раз в год, не позднее 1 марта, представляют в Федеральное агентство связи (далее – Россвязь) информацию о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи, условиях оказания услуг связи по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года в соответствии с Приложением 1 к Требованиям. Россвязь обеспечивает доступ к информации Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), а также уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

24 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!