Министерство финансов Калининградской области Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах Докладчик: Андрианов Владимир. - презентация

1 Министерство финансов Калининградской области Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах Докладчик: Андрианов Владимир Алексеевич ведущий консультант отдела бюджетной политики МФ КО Рабочий телефон г. Калининград май 2014 года

2 Основная цель создания ГИС ГМП Наличие единого источника сведений о фактах оплаты заявителями платежей при получении платных государственных и муниципальных услуг, без истребования с заявителя документов, подтверждающих оплату. Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) Основной функционал ГИС ГМП Получение от организации, оказывающей государственные и муниципальные услуги, и передача по запросу участника информации о начислениях оплаты за оказание услуг. Получение от организаций, осуществляющих приём платежей и передача по запросу участника информации о приеме к исполнению распоряжений заявителей об оплате. Дополнительный функционал ГИС ГМП единый информационный ресурс («одно окно») для физических и юридических лиц о наличии текущих начислений в их адрес; предварительное квитирование начислений и фактов оплаты; функции информационного и (или) технологического шлюза для иных государственных автоматизированных систем; создание иных функциональных или аналитических возможностей. 2

3 полномочия у Федерального казначейства как оператора ГИС ГМП на её создание, ведение, развитие и обслуживание; полномочия у Федерального казначейства по установлению Порядка ведения ГИС ГМП, включая порядок доступа участников, а также порядок получения и предоставления информации о начислениях и об оплате; обязанность поставщиков информации о начислениях и поставщиков информации о платежах (участников) незамедлительно направлять в ГИС ГМП соответствующую информацию; обязанность Федерального казначейства как поставщика информации о платежах незамедлительно направлять в ГИС ГМП соответствующую информацию. !!! права у граждан и организаций на получение государственных и муниципальных услуг без предъявления документа, подтверждающего оплату. С 1 января 2013 года Права, обязанности, полномочия 1 января 2013 года!!! 3

4 Учет начислений Штрафы Пошлины Налоги Государственные услуги Муниципальные услуги Учет фактов оплаты 2 Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) Эффект Назначение Участники взаимодействия Поставщики начислений (ФОИВ, РОИВ, ОМСУ); Кредитные организации, банковские платежные агенты, платежные агенты. Территориальные органы Федеральное казначейство, финансовые органы; МФЦ, Региональные порталы, УЭК, Почта России Для граждан: Информирование граждан по принципу «одного окна» Своевременное информирование. Для поставщиков начислений: Автоматизированный разбор фактов оплаты по начислениям; Сокращение (до исключения) ошибочных (невыясненных) платежей; Сервис предварительного квитирования. Направления развития Придание портального решения, информационный сервис для граждан Взаимодействия с банками – участниками ГИС ГМП в части ДБО, платежный сервис для граждан 4

5 Участники ГИС ГМП поставщики информации о начислении (о создании начисления, об аннулировании начисления, о корректировке начисления): - поставляют информацию о создании начисления, об аннулировании начисления, о корректировке начисления; - запрашивают информацию о факте поступления платежа; - могут производить частичное/полное квитирование; - оказывают услугу без затребования с заявителя документов, подтверждающих оплату. многофункциональные центры: - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут запросить информацию об осуществлении платежа. поставщики информации о платеже (об осуществлении платежа, о корректировке платежа, об аннулировании платежа): - поставляют информацию об осуществлении платежа, об аннулировании платежа, о корректировке платежа; - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут предоставлять клиентам сервис информирования о начислениях и осуществления их оплаты. порталы государственных и муниципальных услуг: - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут запросить информацию об осуществлении платежа. 5

6 Схема информационного взаимодействия участников ГИС ГМП 1. Начисление 2. Информация о начислениях 4. Квитированные платежи и начисления 2. Информация о начислениях 4. Квитированные платежи и начисления 2. Информация о начислениях 3. Информация об оплате 3. Оплата услуг Физические и Юридические лица Администраторы доходов бюджетов, Государственные и муниципальные учреждения, Судьи ГИС ГМП Платежные системы, Кредитные организации Платежные агенты, Банковские платежные агенты (субагенты), ФГУП «Почта России», территориальные органы Федерального казначейства, финансовые органы, Банк Росссии Портал государственных и муниципальных услуг, Многофункциональный центр ФОИВ, РОИВ, ОМСУ 2. Информация о начислениях ФЛ, ЮЛ, ИП 6

7 Варианты взаимодействия участников с ГИС ГМП Для администраторов доходов бюджетов бюджетной системы: самостоятельный через главного администратора доходов бюджета через агрегатора начислений Для кредитных организаций и их филиалов: централизованный, через центральный офис кредитной организации децентрализованный, указанным кредитной организацией филиалам для осуществления обмена выдаются отдельные идентификаторы участника ГИС ГМП Для банковских платежных агентов: самостоятельный через кредитную организацию, чьим агентом они являются 7

8 Оформить заявку на регистрацию (форма ), получить уникальный идентификатор (XXXXXX); Подключиться к РСМЭВ (при этом, необходимо обеспечить защиту канала связи не ниже КС3 (Приказ Минкомсвязи РФ от )); Получить в аккредитованном УЦ ЭП-ОВ и ЭП уполномоченного сотрудника в рамках информационного обмена со СМЭВ (УУЦ Федерального казначейства); Получить мнемоники (коды) информационной системы, точки подключения после регистрации ЭП-ОВ на информационную систему в СМЭВ; Направить письмо-уведомление о готовности к тестированию, с заголовком «Регистрация нового Участника», на электронный адрес с указанием следующих сведений: Полное наименование организации, ИНН/КПП, роль, указанная в заявке на регистрацию участника (после слов «прошу зарегистрировать в качестве...»), идентификатор, полученный при регистрации в ФК. В ответ на это письмо Участник получит уведомление о регистрации в тестовой среде ГИС Протестировать. Отправить сохраненный файлы на адрес с сообщением: «Тестовый обмен произведен, просим дать доступ в продуктивной Дорожная карта размещена на сайте МФ КО minfin39. ru в разделе «Электронный бюджет» Подключение к ГИС ГМП

9 В программах «1С:Бухгалтерия государственного учреждения», редакция 1 и редакция 2, далее – БГУ, реализован режим самостоятельного взаимодействия АН с ГИС ГМП. Что есть в БГУ для обмена с ГИС ГМП: Объекты (документы и справочники), содержащие информацию для передачи/получения в/из ГИС ГМП; Средства формирования файла передачи в формате, установленном казначейством для взаимодействия с ГИС ГМП; Средства (внешняя компонента) для формирования ЭП в стандарте, используемом СМЭВ; Инструкция, включающая настройку БГУ для взаимодействия с ГИС ГМП и описание возможностей взаимодействия с ГИС ГМП. Реализованный функционал в 1С: БГУ

10 В БГУ реализованы следующие возможности для взаимодействия с ГИС ГМП: – Экспорт начислений в ГИС ГМП; – Импорт платежей из ГИС ГМП и распределение загруженных платежей по начислениям; – Получение статусов квитирования начислений с платежами из ГИС ГМП и оставшейся задолженности по начислению; – Квитирование распределенных платежей с начислением в ГИС ГМП по инициативе АН. Реализованный функционал в 1С: БГУ При формировании файлов и обмене с ГИС ГМП применяется стандартный механизм, который используется для обмена с казначейскими и банковскими системами (документы «Задание на экспорт» и «Задание на импорт»). Для более удобного и быстрого обмена данными с ГИС ГМП реализованы специализированные обработки.

11 Перед выполнением тестирования обмена с ГИС ГМП, следует выполнить настройку информационной базы БГУ в соответствии с инструкцией. – В БГУ 1 - меню «Расчеты» - «Взаимодействие с ИС РНиП/ГИС ГМП» - «Справка по взаимодействию с ГИС ГМП» главного меню программы интерфейса «Полный». Инструкция по настройке 1С: БГУ

12 В БГУ 2 - инструкция доступна в панели навигации раздела «Услуги, работы, производство» - «Взаимодействие с ИС РНиП/ГИС ГМП» - «Справка по взаимодействию с ГИС ГМП», после установки в параметрах учета флага «Интеграция с ГИС ГМП». Раздел «Услуги, работы, производство» Инструкция по настройке 1С: БГУ

13 После настройки БГУ, выполненной в соответствии с инструкцией, следует провести тестирование обмена с тестовым стендом ГИС ГМП. Тестирование предполагает выполнение нескольких тестов, выполняемых как АН, так и Администратором ГИС ГМП: – Импорт начисления – выполняет АН; – Импорт извещения о приеме к исполнению распоряжения - выполняет Администратор ГИС ГМП; – Экспорт результатов квитирования – выполняет АН. На сайте опубликованы статьи с подробным описанием действий, которые необходимо выполнить для успешного прохождения тестирования: (пример Вологодской области). Тестирование с тестовым стендом ГИС ГМП

14 В БГУ информация о начислении содержится в документе «Квитанция на оплату». Именно этот документ отправляется в ГИС ГМП. Начисление – Квитанция на оплату

15 Реализована возможность группового формирования документов «Квитанция на оплату» на основании существующих документов. В БГУ 1: Акт об оказании услуг Выписка квитанций Начисление за услуги студентам Начисление родительской платы Реализация услуги В БГУ 2: Акт об оказании услуг Начисление за услуги образования Начисление платы за услуги дошкольного учреждения Плановые поступления оплаты (образование) Расчет платы за услуги дошкольного учреждения Возможности формирования начислений

16 БГУ 1 Групповое формирование квитанций

17 БГУ 2 Групповое формирование квитанций

18 БГУ 1 Экспорт начислений

19 БГУ 2 Экспорт начислений

20 Нельзя уточнить или аннулировать начисление, по которому в ГИС ГМП существует платеж Изменение, аннулирование начислений

21 БГУ 1 Запрос оплаты

22 Распределение платежей по начислениям

23 Квитанция с двумя платежами на сумму 600 р. Платеж с гиперссылкой на начисление Распределение платежей по начислениям

24 БГУ 1 Квитирование

25 Особенности квитирования Выполнить квитирование можно только для тех начислений, по которым имеются распределенные платежи. Платеж можно сквитировать только с одним начислением. Если после выполнения квитирования сквитированный платеж распределить для другого начисления и попытаться сквитировать, то квитирование не выполнится, фактическая задолженность в ГИС ГМП по начислению не уменьшится. При запросе статусов квитирования или квитирования начислений с платежами, не следует отмечать большое количество документов, т.к. выполнение такого запроса может занять продолжительное время, а так же вызвать ошибку таймаута.

26 Служба поддержки ГИС ГМП: Размещение и обновление информации на официальном сайте Федерального казначейства в сети Интернет в разделе «Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах» - roskazna.ru/gis-gmp, а также на форумах forum.minsvyaz.ru и bankir.ru Документы по подключению в Калининградской области на официальном сайте МФ КО: Minfin39. ru – «Электронный бюджет» - «Модуль ГИС ГМП» 26 Информационная поддержка

27 ГИС ГМП Физические и Юридические лица 1. Запрос информации о начислениях 2. Возврат информации о начислениях «Узнай свою задолженность» 1. Информирование граждан о начислениях в любое время. 2. Доступ из любой точки мира к данным с использованием сайта Казначейства России в сети «Интернет», единого портала бюджетной системы, иных порталов оператором которых является Казначейство России. Результат: информированность граждан о своих обязательствах перед бюджетом Завтра – Сервис «Узнай свою задолженность» 27

28 ГИС ГМП ФК 1. Запрос информации о начислениях Физические и Юридические лица 2. Запрос информации о начислениях 3. Начисления 4. Формирование платежа на оплату начисления «Оформи платеж правильно» Помощь в правильном оформлении платежного документа. Результат: Снижение объема невыясненных поступлений, и как следствие повышение скорости зачисления и распределения доходов и снижение затрат на администрирование. Послезавтра – Сервис «Оформи платеж правильно» 28

29 Спасибо за внимание! 29 Андрианов Владимир Алексеевич ведущий консультант отдела бюджетной политики МФ КО Рабочий телефон