Особо опасные пестициды в странах ВЕКЦА Ольга Сперанская «Эко-Согласие»/IPEN www.ipen.org www.ecoaccord.org. - презентация

1 Особо опасные пестициды в странах ВЕКЦА Ольга Сперанская «Эко-Согласие»/IPEN

2 Задачи вебинара Обсудить возможность создания регионального списка особо опасных пестицидов для заинтересованных стран ВЕКЦА Обсудить возможные действия для принятия решений по такому списку на государственном уровне

3 План вебинара Действия по ООП на международном уровне, в рамках Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ Механизм формирования списка ООП на основе критериев ФАО/ВОЗ и дополнительных критериев Анализ ситуации по контролю за ООП в странах ВЕКЦА Дискуссия о возможности поэтапного запрета ООП, предотвращения накопления новых запасов высокотоксичных пестицидов и приоритетности экосистемного подхода к контролю вредителей

4 Почему встал вопрос об ООП? Сельское хозяйство – крупнейший сектор экономики Развитые страны – 5% работающих Развивающие и страны с переходной экономикой – 20% работающих и больше Отличия в условиях работы и системе регулирования Трудности в применении правовых инструментов Отсутствие информации об ООП, которые следует запретить Отсутствие информации о более безопасных альтернативах

5 Последствия воздействия ООП Отравление школьников в Индии – монокротофос Воздействие фосфорорганических пестицидов (хлорпирифос) Производственное отравление пестицидами при обычном использовании Доклад ЮНЕП «Стоимость бездействия» 9/Mainstreaming/CostOfInaction/Report_Cost_o f_Inaction_Feb2013.pdf

6 Международные усилия Роттердамская конвенция Стокгольмская конвенция Классификация пестицидов ВОЗ ard/en/ Международный кодекс поведения в области распределения и применения пестицидов sitemap/theme/pests/code/en/ СПМРХВ

7 СПМРХВ: Экологически обоснованное ведение сельского хозяйства ГПД СПМРХВ минимизация использования пестицидов; недопущение образования запасов устаревших и запрещенных пестицидов; Государственные закупки наименее опасных средств борьбы с сельскохозяйственными вредителями; поощрение применения нехимических методов борьбы с с.хоз. вредителями; высокотоксичные химические вещества добровольно изымаются из обращения

8 Действия по ООП в рамках МКРХВ Третья сессия МКРХВ 3: страны поддержали действия по ООП: разработка перечня приоритетных веществ для постепенного запрета и замещения более безопасными альтернативами

9 Резолюция МКРХВ 3 по особо опасным пестицидам 65 стран Поддержать постепенный запрет на особо опасные пестициды и их замещение более безопасными альтернативами; Поддержать включение постепенного запрета на особо опасные пестициды в Международный кодекс по распространению и применению пестицидов в качестве одного из средств для снижения риска; Предложить ФАО, ВОЗ, ЮНЕП и другим профильным организациям разработать приоритетный список особо опасных пестицидов, для которых требуется введение такого постепенного запрета; Предложить ФАО, ВОЗ, ЮНЕП и другим профильным организациям доложить конференции по этому вопросу на ее четвертой сессии.

10 Предложения НПО по межсессионной работе: 1) Документ ФАО по альтернативам для ООП; 2) Обзоры по регистрации ООП, применению, запретам и ограничениям для ООП; 3) Сбор успешных примеров отказа от применения ООП, включая информацию об альтернативах 4) Централизованный банк данных по регистрации ООП, применению, ограничениям и запретам.

11 Результаты межсессионной работы Рабочая группа открытого состава – декабрь 2014 года Обсуждение на четвертой сессии МКРХВ – 2015 год Межсессионная работа МКРХВ 4 – МКРХВ 5

12 Разработка приоритетного списка ООП 2006 год – Совет ФАО утвердил СПМРХВ и действия в его поддержку, включая меры по сокращению риска и постепенный запрет на ООП 2007 год - Совместная встреча ФАО/ВОЗ по обращению с пестицидами 2012 год - МКРХВ-3 Списка ООН до сих пор нет

13 Характеристики ООП согласно ФАО/ВОЗ sitemap/theme/pests/code/hhp/en/ Химический состав пестицида отвечает характеристике класса опасности Ia или Ib рекомендованной ВОЗ классификации опасности пестицидов; Активные ингредиенты и их препаративные формы отвечают критерию канцерогенности Категорий 1A и 1B Гармонизированной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химических веществ (СГС); Активные ингредиенты и их препаративные формы отвечают критерию мутагенности Категорий 1A and 1B СГС; Активные ингредиенты и их препаративные формы отвечают критерию репродуктивной токсичности Категорий 1A и 1B СГС Активные ингредиенты, перечисленные в списке Стокгольмской конвенции оСОЗ Активные ингредиенты, перечисленные в списке Роттердамской ковненции, Приложение III; Пестициды, перечисленные в Монреальском протоколе Активные ингредиенты и их препаративные формы демонстируют негативное воздействие с тяжелыми непоправимыми последствиями для здоровья человека и состояния окружающей среды

14 Список ООП, подготовленный PAN/IPEN на основе критериев экспертной группы ФАО/ВОЗ дополнительные критерии: поражение эндокринной системы, токсичность при вдыхании некоторые экологические критерии: токсичность для пчел, стойкость и склонность к биоаккумуляции

15 Cоставление списка ООП Список IPEN и PAN Включает 200 веществ, разбитых по группам, ориентированным в зависимости от опасности для человека: Острая токсичность Острые/ негативные последствия для человека Долгосрочные последствия Отражение ООП в международных соглашениях Сформирован на основе критериев ВОЗ/ФАО и дополнительных критериев PAN: ЕС H330 (смертельно опасен при вдыхании), EPA - возможная канцерогенность, IARC - возможная канцерогенность, ЕС - канцерогенность 2, ЕС ГГС - канцерогенность (2), склонность к биоаккумуляции, высокая стойкость в воде или в отложениях, высокая токсичность для пчел.

16 Форум по ООП в Южной Африке Март 2014 г. Зимбабве, Уганда и др. попросили список ООП от ФАО ФАОвыступила против такого глобального списка ФАО поддерживает работу с конкретными странами ФАО выступает за разработку национальных законодательств, а потом работу по ООП ВОЗ: обладает страна знаниями и потенциалом для оценки ООП? Проводит ли страна регулярные выявления случаев отравления? Шведское химическое агентство – поддерживает разработку региональных списков ООП ФАО поддерживает экосистемный подход к контролю вредителей

17 Приоритетность экосистемного подхода к контролю вредителей КС-6 Стогкольмской конвенции – 2013 год Концепция ФАО устойчивой интенсификации сельскохозяйственного производства: -практика охраны природы, качественные семена культур с высокой урожайностью, интегрированный контроль вредителей, питание растений за счет здоровых почв, эффективное орошение, интеграция сельскохозяйственных посевов, пастбищ, лесов и животных г.: Доклад ООН по праву на продовольствие

18 Социальные и экологические эффекты от замещения ООП экосистемными подходами сокращения производственных затрат повышения уровня доходов укрепление продовольственной безопасности Доклад ЮНЕП «Стоимость бездействия» Обзор ЮНЕП и Всемирного банка, 2008 г. «Органическое сельское хозяйство и продовольственная безопасность в Африке» 114 фермерских проектов в 24 странах Африки – 100% увеличение урожайности

19 Выводы и планы 1. Возможность создания регионального списка ООП – какие документы взять за основу? -Доклад ВОЗ об эндокринных разрушителях? Список Европейского химического агентства content/EN/ALL/;jsessionid=bldLTMpcMhfVs67cvPfJT9h Y8zshldXNvXscjtZp1Rz5rnV44fjL! ?uri=CELEX :32009R Подход ФАО? Развитие и совершенствование национального законодательства и затем - создание национального списка ООП

20 Ольга Сперанская Phone: Спасибо за внимание!