ООО «Научно-исследовательский центр» СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА. - презентация

1 ООО «Научно-исследовательский центр» СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

2 2 С 1 января 2014 г. введен единый универсальный инструмент оценки условий труда на рабочих местах – СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

3 СОУТ - это единый комплекс последовательно выполняемых мероприятий Идентификация потенциально вредных и опасных факторов; Проведение инструментальных замеров на рабочих местах, где были выявлены (идентифицированы) вредные и (или) опасные факторы производственной среды Оформление декларации соответствия условий труда нормативным требованиям в случае, если потенциально вредные и (или) опасные факторы производственной среды не выявлены Оформление результатов проведенной специальной оценки в виде отчета; Предоставление отчетных материалов по результатам специальной оценки в базы данных уполномоченных государственных органов.

4 Проведение СОУТ - обязанность работодателя. Специальной оценке подлежат все рабочие места работодателя за исключением надомников, дистанционных работников. Срок действия материалов по специальной оценке – 5 лет с момент ее проведения.

5 Основные отличия АРМ - СОУТ Аттестация рабочих мест (АРМ) Специальная оценка условий труда (СОУТ) Проводится работодателем и аккредитованной организацией Проводится работодателем, аккредитованной организацией и экспертом Имеет три итоговые оценки: 1. класс условий труда (от 1 до 4) 2. обеспеченность СИЗ* 3. оценка по травмоопасности Имеет одну итоговую оценку - класс условий труда (от 1 до 4) Критерии оценки и классификации условий труда, основанные на различных принципах гигиенического нормирования Критерии оценки и классификации условий труда, основанные на едином принципе нормирование – оценка вреда здоровью работника АРМ проводится на всех рабочих местах (за исключением офисных и рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда) СОУТ проводится на всех рабочих местах. Результаты АРМ в основном касаются взаимоотношений РАБОТОДАТЕЛЯ и РАБОТНИКА при установлении компенсаций Функция ГОСУДАРСТВА – надзор и контроль Результаты СОУТ применяются как для компенсаций работникам, так и отчислений (величина тарифа) во внебюджетные фонды ПФР, ФСС Функция ГОСУДАРСТВА – надзор и контроль, получение средств

6 6 Выявлены Не выявлены Исследования и измерения идентифицированных факторов Идентификация вредных и опасных факторов Рабочие места, на которых ИМЕЮТСЯ: льготная пенсия, гарантии и компенсации, АРМ или СОУТ класс 3.1 и выше Вредные и опасные условия труда Декларирование соответствия условий труда Рабочие места, на которых ОТСУТСТВУЮТ: льготная пенсия, гарантии и компенсации, АРМ или СОУТ класс 3.1 и выше Определение класса условий труда Оптимальные и допустимые условия труда ПРОЦЕДУРА СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

7 Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах производственных факторов с факторами, предусмотренными классификатором. Идентификация на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально ВОПФ утверждаются комиссией. При идентификации должны учитываться: 1) производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов. 2) результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; 3) случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания. 4) предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

8 Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (ВОПФ) В случае, если ВОПФ на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а и измерения ВОПФ не проводятся. Работодатель подает в государственную инспекцию труда по месту своего нахождения декларации* соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. В основании декларации указывается заключение эксперта, организации проводившей СОУТ. В случае, если ВОПФ на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении измерений данных ВОПФ. Перечень подлежащих измерениям ВОПФ на рабочих местах определяется экспертом организации, проводящей СОУТ, исходя из перечня ВОПФ и утверждается комиссией.

9 Идентификация потенциально ВОПФ НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ на: рабочих мест на которые работники имеют право на досрочную пенсию по старости согласно списков 1 и 2; рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации* за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

10 Химический фактор Химический Оценка проводится относительно степени превышения концентрации веществ над ПДК с учетом особенностей воздействия: раздражающего действия; опасные для развития острого отравления; канцерогены; опасные для репродуктивного здоровья человека; аллергены; противоопухолевые лекарственные средства, гормоны (эстрогены); наркотические анальгетики. Оценка проводится относительно степени превышения концентрации веществ над ПДК с учетом особенностей воздействия: раздражающего действия; опасные для развития острого отравления; канцерогены; опасные для репродуктивного здоровья человека; аллергены; противоопухолевые лекарственные средства, гормоны (эстрогены); наркотические анальгетики. ФЕРМЕНТЫ МИКРОБНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ АРМ СОУТ 10

11 Биологический фактор Независимо от концентрации патогенных микроорганизмов условия труда относятся к соответствующему классу без проведения измерений только в отношении рабочих мест организаций, имеющих разрешительные документы (лицензии) на право выполнения работ с патогенными биологическими агентами (ПБА) I – IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней: 2 класс – IV группа 3.1 класс – III группа 3.3 класс – II группа 4 класс – I группа Условий труда работников специализированных медицинских, ветеринарных учреждений, специализированных хозяйств относят (без проведения измерений) к определенному классу условий труда: 4 класс - работы с возбудителями особо опасных инфекций (контакт с больными) 3.3 класс - контакт с возбудителями других инфекций, патоморфологические отделения, прозекторские, морги; 3.2 класс - предприятия кожевенной и мясной промышленности, ремонт и обслуживание канализационных сетей. АРМ СОУТ

12 Виброакустические факторы Условия труда по факторам ШУМ, ВИБРАЦИЯ ОБЩАЯ, ВИБРАЦИЯ ЛОКАЛЬНАЯ, ИНФРАЗВУК и УЛЬТРАЗВУК ВОЗДУШНЫЙ оцениваются относительно единого ПДУ для каждого фактора, установленных в Методике проведения специальной оценки условий труда Условия труда по факторам ШУМ, ВИБРАЦИЯ ОБЩАЯ, ИНФРАЗВУК, оцениваются относительно множества ПДУ, установленных для каждого фактора документами санитарного законодательства для работ различной степени тяжести и напряженности труда Условия труда по факторам ВИБРАЦИЯ ЛОКАЛЬНАЯ и УЛЬТРАЗВУК ВОЗДУШНЫЙ, оцениваются относительно единого ПДУ для каждого фактора, установленных документами санитарного законодательства АРМ СОУТ Вибрация локальная и ультразвук воздушный Шум, Вибрация общая, Инфразвук 12

13 Микроклимат Условия труда по фактору МИКРОКЛИМАТ на открытой территории оцениваются относительно ПДУ, содержащихся в МЕТОДИЧЕСКИХ документах санитарного законодательства Условия труда по фактору МИКРОКЛИМАТ в производственных помещениях оцениваются относительно единого ПДУ, установленного документами санитарного законодательства Оценка условий труда по фактору МИКРОКЛИМАТ проводится в ДВА периода года, а итоговая оценка устанавливается по наиболее высокому классу условий труда, характеризующему особенности выполнения работ на рабочем месте в ОДИН из периодов года Условия труда по фактору МИКРОКЛИМАТ в производственных помещениях оцениваются относительно единого ПДУ, установленного документами санитарного законодательства ИСКЛЮЧЕНА оценка МИКРОКЛИМАТА на открытой территории в рамках исключения дублирования учета климатических особенностей в оценке условий труда работников, содержащихся в ст.148, 316 и 321 ТК РФ Количество измерений показателей микроклимата на каждом рабочем месте устанавливается в зависимости от особенностей технологического процесса. В случае наличия у работника одного рабочего места достаточным является их ОДНОКРАТНОЕ измерение АРМ СОУТ 13

14 Ионизирующие и неионизирующие излучения Условия труда по фактору ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ оцениваются без учета требований НРБ 99/2009, установленных в документах санитарного законодательства Оценка условий труда по фактору НЕИОНИЗИРУЮЩИЕ ИЗЛУЧЕНИЯ по таким показателям, как ЭМП от ПЭВМ и ШЭИ проводится на объектах, которые представляют собой не рабочие места, а сертифицированное оборудование или объекты не гражданского назначения ИСКЛЮЧЕНО несоответствие требованиям НРБ 99/2009 с возможностью учета результатов индивидуального дозиметрического контроля при оценке условий труда работников в зоне действия ионизирующего излучения, являющегося ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ мероприятием по мониторингу уровня воздействия излучений ИСКЛЮЧЕНА оценка условий труда по показателям ЭМП от ПЭВМ и ШЭИ фактора НЕИОНИЗИРУЮЩИЕ ИЗЛУЧЕНИЯ в рамках исключения несоответствий ст.8 ФЗ «О специальной оценке условий труда», которая обязывает проводить оценку условий труда на РАБОЧЕМ МЕСТЕ АРМ СОУТ Ионизирующее излучение Неионизирующее излучение 14

15 Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД), световая среда Условия труда по фактору СВЕТОВАЯ СРЕДА (естественное освещение) в административных и производственных помещениях оцениваются относительно ПДУ, содержащихся в МЕТОДИЧЕСКИХ документах санитарного законодательства Оценка условий труда по фактору АЭРОЗОЛИ ПФД проводится относительно показателя Т, характеризующего количество лет контакта с пылью, свойственного работнику, а не рабочему месту ИСКЛЮЧЕНА оценка КОЭФФИЦИЕНТА ЕСТЕСТВЕННОГО ОСВЕЩЕНИЯ фактора СВЕТОВАЯ СРЕДА в рамках исключения несоответствий документам, устанавливающим требования к НПА, содержащим государственные нормативные требования охраны труда Оценка условий труда по фактору АЭРОЗОЛИ ПФД проводится относительно годовой пылевой нагрузки (Т = 1) в рамках исключения несоответствий ст.8 ФЗ «О специальной оценке условий труда», которая обязывает проводить оценку условий труда на РАБОЧЕМ МЕСТЕ АРМ СОУТ Аэрозоли ПФД Световая среда 15

16 Факторы трудового процесса Условия труда по фактору ТЯЖЕСТЬ ТРУДА по показателю РАБОЧАЯ ПОЗА оцениваются относительно ее вида без возможности оценки вида рабочей позы у водителей транспортных средств. ПДУ для фактора ТЯЖЕСТЬ ТРУДА установлены МЕТОДИЧЕСКИМИ документами санитарного законодательства Оценка условий труда по фактору НАПРЯЖЕННОСТЬ ТРУДА по таким показателям, как ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ, ЭМОЦИОНАЛЬНЫЕ НАГРУЗКИ имеют абсолютно субъективные методы оценки ВВЕДЕНА оценка рабочей позы СИДЯ фактора ТЯЖЕСТЬ ТРУДА для возможности более корректной оценки условий труда водителей автотранспортных средств в соответствии с Методикой специальной оценки условий труда ИСКЛЮЧЕНА оценка условий труда по показателям ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ и ЭМОЦИОНАЛЬНЫЕ НАГРУЗКИ фактора НАПРЯЖЕННОСТЬ ТРУДА, а также показателя РЕЖИМ РАБОТЫ в рамках исключения дублирования учета режимов работы, установленных ст.151 – 154 ТК РФ АРМСОУТ Тяжесть труда Напряженность труда 16

17 Внеплановая специальная оценка условий труда Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях: 1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; 2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда; 3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования; 4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья; 5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты; 6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве или выявленное профессиональное заболевание; 7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда. Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в течение шести месяцев со дня наступления перечисленных выше случаев.

18 СОУТ до конца 2014 г. В отношении рабочих мест, указанных ниже, специальная оценки условий труда должна быть завершена не позднее, чем 31 декабря 2014 года: рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости; рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда и срок действия аттестации истек.

19 Кто проводит СОУТ указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована ФСА, и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений ВОПФ среды и трудового процесса, предусмотренных ФЗ 426.

20 Переходные положения Организации, аккредитованные в порядке, действовавшем до дня вступления в силу ФЗ 426, в качестве организаций, оказывающих услуги по АРМ, вправе проводить СОУТ до истечения срока действия имеющихся на день вступления в силу ФЗ 426 аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров) этих организаций, но не позднее чем до 31 декабря 2018 года включительно. До дня вступления в силу федерального закона об аккредитации в национальной системе аккредитации аккредитация испытательных лабораторий (центров) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Обязанности экспертов организаций, вправе выполнять лица, работающие в организациях проводящих СОУТ по трудовому договору и допущенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, к работе в испытательных лабораториях (центрах), по состоянию на день вступления в силу ФЗ 426, но не позднее чем до 31 декабря 2018 года включительно. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена АРМ, СОУТ труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением внеплановой СОУТ.

21 21 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЭКСПЕРТОВ Обязательная страховка Обязательная страховка штраф до 50 тыс. рублей дисквалификация до 3 лет данные в Минтруд для лишения сертификата эксперта Эксперт штраф до 200 тыс. рублей приостановление деятельности до 90 суток данные в Росакредитацию для аннулирования аттестата аккредитации Организация Изменения в КОАП вступают в силу с 1 января 2015 года

22 Зачем нужна СОУТ Результаты специальной оценки условий труда применяются в ряде случаев, таких как: предоставление работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда; разработка и реализация мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также установка средств коллективной защиты; контроль за состоянием условий труда на рабочих местах; организация обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров; оценка уровня профессиональных рисков; расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и д.р.

23 23 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА Установление размеров дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации Чем безопасней труд, тем ниже страховой взнос КЛАСС УСЛОВИЙ ТРУДА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ТАРИФ СТРАХОВОГО ВЗНОСА опасный 48,0% вредный 3.47,0% 3.36,0% 3.24,0% 3.12,0% допустимый 20,0% оптимальный 10,0%

24 24 ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ ВО ВРЕДНЫХ (ОПАСНЫХ) УСЛОВИЯХ ТРУДА ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ПУТЕМ ЗАКРЕПЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ В ТРУДОВОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АКТИВИЗАЦИИ ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ РАБОТНИКОВ ЗА СЧЕТ АКТИВИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ В РАМКАХ ОТРАСЛЕВЫХ И КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ ПОПРАВКИ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ ВОЗМОЖНОСТЬ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОГО УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ Чем выше уровень вредности на рабочем месте – тем больше объем гарантий и компенсаций

25 25 Дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда (статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации) Наименование гарантий и компенсаций Вредные условия труда (класс 3)Опасные условия труда (класс 4) Сокращенная продолжительность рабочей недели __ не более 36 часов Дополнительный оплачиваемый отпуск __не менее 7 дней не менее Повышенный размер оплаты труда не менее 4 %

26 26 ОБЩЕСТВЕННЫЙ (ПРОФСОЮЗНЫЙ) КОНТРОЛЬ Участие в специальной оценке условий труда Опротестование (обжалование) результатов специальной оценки условий труда в Роструде Инициатива проведения внеплановой специальной оценки условий труда Профсоюзный контроль в соответствии с действующим законодательством

27 ООО «Научно-исследовательский центр» Испытательная лаборатория аккредитована Федеральным агентством по техническому регулированию (аттестат аккредитации РОСС RU ЭН40 от г. до г.) и Минздравсоцразвития России (уведомление о внесении в реестр (ГРН 378 от г.) , Иркутская обл., г. Братск, ул. Южная, 89 тел./факс: (3953) www: ницбратск.рф