Онянов Валерий Иванович, заведующий отделом охраны труда и социальной защиты обкома Профсоюза Ул. Пушкина 10, каб. 303 Тел. (343) 371-67-32 E-mail: obkom05@bk.ru. - презентация

1 Онянов Валерий Иванович, заведующий отделом охраны труда и социальной защиты обкома Профсоюза Ул. Пушкина 10, каб. 303 Тел. (343)

2 Специальная оценка условий труда Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. 426

3 Цели и порядок проведения специальной оценки условий труда Проведение оценки – это комплекс мероприятий, последовательное выполнение которых позволяет выявить и идентифицировать опасные производственные факторы на рабочих местах, определить их воздействие на сотрудников предприятия, установить класс условий труда. Такая оценка должна проводиться не реже одного раза в пять лет. В случае изменения каких либо производственных факторов, обследование рабочих мест проводится внепланово. Все мероприятия в ходе обследования рабочих мест осуществляются комиссией, в состав которой входят представители работодателя, профсоюза. При необходимости в комиссию могут быть включены сторонние специалисты по охране труда, привлекаемые к работам на основании договора.

4 Условия проведения СОУТ Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от г. 33 «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда. Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по её заполнению». Зарегистрирован в Минюсте от г

5 В ходе проведения обследования, экспертом идентифицируются потенциально опасные факторы, способные оказать негативное влияние на условия труда, нанести вред здоровью сотрудников и т. д. Эксперт обязательно учитывает следующие данные: результаты ранее выполненных измерений и экспертиз; потенциальную опасность оборудования, материалов, сырья, используемых работником в процессе осуществления трудовой деятельности; имевшие место случаи травматизма на производстве, профессиональных заболеваний.

6

7

8 Исследования воздействия опасных факторов проводится только в том случае, если они были идентифицированы как вредные при обследовании рабочего места. В отношении рабочих мест, на которых не были выявлены опасные факторы, осуществляется декларирование соответствия условий труда. В случае наступления несчастного случая, связанного с опасными производственными факторами, не идентифицированными в результате спецоценки, действие декларации прекращается. Материалы по специальной оценке условий труда действительны 5 лет с момента ее проведения.

9 9 ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕДУРЫ ОТНЕСЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ К КЛАССАМ (ПОДКЛАССАМ) УСЛОВИЙ ТРУДА ПО СТЕПЕНИ ВРЕДНОСТИ ИЛИ ОПАСНОСТИ В зависимости от продолжительности воздействия идентифицированных потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на работника в течение рабочего дня (рабочей смены) % от полной продолжительности рабочей смены класс (подкласс) условий труда по оцениваемому потенциально вредному (опасному) фактору снижается на 1 степень класс (подкласс) условий труда по оцениваемому потенциально вредному (опасному) фактору снижается на 2 степени < 10 % от полной продолжительности рабочей смены

10 10 ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕДУРЫ ОТНЕСЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ К КЛАССАМ (ПОДКЛАССАМ) УСЛОВИЙ ТРУДА ПО СТЕПЕНИ ВРЕДНОСТИ ИЛИ ОПАСНОСТИ Отнесение условий труда к соответствующему класса (подклассу) условий труда осуществляется при воздействии следующих факторов: Химического фактора Биологического фактора Аэрозолей преимущественно фиброгенного действия Виброакустических факторов Параметров микроклимата Световой среды Неионизирующих излучений Ионизирующих излучений Тяжести трудового процесса Напряженности трудового процесса С учетом комплексного воздействия идентифицированных потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды

11 11 КЛАССЫ УСЛОВИЙ ТРУДА Оптимальные условия труда (1 класс) условия труда, при которых воздействие на организм работника идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов, способных оказать неблагоприятное воздействие на организм работника, отсутствует, либо уровни их воздействия минимальны в сравнении со значениями, установленными нормативами, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности Допустимые условия труда (2 класс) условия труда, при которых на организм работника воздействуют идентифицированные потенциально вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых не превышают значений, установленных нормативами, или функциональные изменения в организме работника восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены Вредные условия труда (3 класс) условия труда, характеризующиеся наличием идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов, уровни которых превышают значения, установленные нормативами, включая подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Опасные условия труда (4 класс) условия труда, характеризующиеся наличием идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов, уровни воздействия которых способны в течение рабочего дня (рабочей смены) (или их частей) создать угрозу для жизни работника, а последствия их воздействия обеспечивают высокий риск развития острого профессионального заболевания в периоде трудовой деятельности Опасные условия труда (4 класс) условия труда, характеризующиеся наличием идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов, уровни воздействия которых способны в течение рабочего дня (рабочей смены) (или их частей) создать угрозу для жизни работника, а последствия их воздействия обеспечивают высокий риск развития острого профессионального заболевания в периоде трудовой деятельности

12 12 ОТНЕСЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ КЛАССУ (ПОДКЛАССУ) УСЛОВИЙ ТРУДА С УЧЕТОМ КОМПЛЕКСНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Проводится на основании анализа отнесения указанных факторов к тому или иному классу (подклассу) условий труда, осуществляемого экспертом (экспертами) организации, проводящей СОУТ Итоговый класс (подкласс) условий труда на конкретном рабочем месте устанавливают по наиболее высокому классу (подклассу) вредности и (или) опасности одного из идентифицированных потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса В случае сочетанного действия 3 и более факторов, отнесенных к подклассу 3.1 итоговый подкласс вредных условий труда относится к подклассу 3.2 В случае сочетанного действия 2 и более факторов, отнесенных к подклассам 3.2, 3.3, 3.4 итоговый подкласс вредных условий труда устанавливается на одну степень выше

13 13 СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ При применении работниками эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию, класс (подкласс) условий труда может быть снижен Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении СИЗ, утверждается Минтрудом России по согласованию с Роспотребнадзором и с учетом мнения РТК

14 14 КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Физические факторы Параметры микроклимата Виброакустические факторы Ионизирующие излучения Неионизирующие излучения Параметры световой среды Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД)

15 15 КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Параметры микроклимата Температура воздуха Относительная влажность воздуха Тепловое излучение Скорость движения воздуха Идентифицируются как потенциально вредные факторы на рабочих местах производственных помещений, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся искусственным источником тепла и (или) холода (за исключением климатического оборудования, не используемого в технологическом процессе и предназначенного для создания комфортных условий труда) и на открытой территории.

16 16 КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Шум Инфразвук Локальная и общая вибрация Ультразвук воздушный Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах производственных помещений, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником указанных виброакустических факторов. Виброакустические факторы

17 17 КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Освещенность рабочей поверхности при искусственном освещении Прямая блесткость Отраженная блесткость Идентифицируются как потенциально вредные факторы только при работе на видео-дисплейных терминалах при наблюдении за большим количеством объектов на экране, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, Параметры световой среды

18 18 КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Переменное электромагнитное поле (промышленная частота 50 Гц) Переменное электромагнитное поле радиочастного диапозона Постоянное магнитное поле Электростатиче ское поле За исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства. Неионизирующие излучения Ультрафиолето вое излучение Лазерное излучение

19 19 КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Тяжесть трудового процесса Масса поднимаемого и перемещаемого вручную груза Стереотипные рабочие движения Статическая нагрузка Физическая динамическая нагрузка Рабочая поза Наклоны корпуса тела работника Перемещение в пространстве Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах, на которых работниками осуществляется выполнение обусловленных технологическим процессом (трудовой функцией) работ по поднятию и переноске грузов вручную, работ в вынужденной позе или позе стоя, при перемещении в пространстве более 5 км за смену.

20 20 КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Напряженность трудового процесса Длительность сосредоточенного наблюдения* Плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в ед. времени* Число производственных объектов одновременного наблюдения* Нагрузка на слуховой анализатор* Работа с оптическими приборами Активное наблюдение за ходом производственн ого процесса* Нагрузка на голосовой аппарат *Идентифицируются как потенциально вредные факторы при выполнении работ по диспетчеризации производственных процессов, производственных процессов конвейерного типа, на рабочих местах операторов технологического (производственного) оборудования.

21 21 Использование результатов специальной оценки условий труда Установление размеров дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ! Чем безопасней труд, тем ниже отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации Установление объема гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных условиях труда (повышенный размер оплаты труда, дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени) Сохранение работникам достигнутого по состоянию на декабрь 2013 г. объема предоставляемых гарантий и компенсаций, при условии их занятости во вредных условиях труда Существенное усиление роли профессиональных союзов в сфере охраны труда

22 ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ Статья 147 ТК. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда Статья 117 ТК. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда Статья 92 ТК. Сокращенная продолжительность рабочего времени 22

23 23 Аттестация рабочих мест по условиям труда Специальная оценка условий труда Приказ Минздравсоцразвития 342-н Федеральный закон 426 от г. Аттестации подлежат все рабочие места Исследуются все факторы производственной среды и трудового процесса на всех рабочих местах Инструментальные измерения проводятся только на идентифицированных рабочих местах Комиссия по проведению АРМ составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации Комиссия определяет рабочие места с вредными производственными факторами и места, подлежащие декларированию В состав комиссии входит представитель профсоюза и представитель аттестующей организации В состав комиссии входит представитель профсоюза, представитель организации, проводящей СОУТ, в состав комиссии не входит В состав исследований входит проверка на травмоопасность Травмоопасность исключена из состава измерений В замерах по освещённости рабочего места входит пульсация и естественное и искусственное освещение Замеры освещенности производятся только на поверхности рабочего места, пульсация исключена. Доплаты и компенсации на основании Постановления Правительства РФ 870 Постановление 870 отменено, действует Федеральный закон 421 от г.

24 Обязанности работодателя: - Обеспечить проведение специальной оценки условий труда; - Предоставить необходимые документы организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда; - Письменно ознакомить работника с результатами специальной оценки условий труда; - Предоставить работнику разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда; - Реализовать мероприятия по улучшению условий труда.

25 Права и обязанности работников: - Лично участвовать в проведение специальной оценки условий труда; - Обращаться к работодателю за разъяснением процедуры проведения специальной оценки условий труда; - Обжаловать результаты проведенной специальной оценки условий труда; - Обязан ознакомиться с результатами специальной оценки условий труда.

26 Внеплановая специальная оценка условий труда (основания) - Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; - Получения предписания ГИТ; - Изменение технологического процесса; - Изменение состава применяемого сырья и (или) материалов; - Изменение в уровне СИЗ; - Наличие несчастного случая; - Наличие мотивированного предложения профсоюза. - Внеплановая специальная оценка проводится на соответствующих рабочих местах в течение 6 месяцев со дня наступления вышеобозначенных условий.

27 Декларирование соответствия условий труда - По результатам идентификации вредных и опасных факторов производственной среды; - Оформляется работодателем – регистрируется в Государственной Инспекции Труда; - Срок действия - 5 лет (при отсутствии несчастных случаев – продление 5 лет).

28 Отчет о специальной оценке условий труда - Отчет о СОУТ составляет организация, выполняющая обследование рабочих мест. - В документ обязательно включаются: - данные обо всех производственных участках, в отношении которых проводилась проверка, а также наличии/отсутствии на них опасных факторов; карта спецоценки с указанием класса условий труда на каждом рабочем месте; - протоколы проведенных исследований; - протоколы обследования эффективности СИЗ; - перечень мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия опасных факторов и улучшению условий труда сотрудников; - экспертное заключение.

29 Штрафы при не проведении СОУТ Для юридических лиц предусмотрен административный штраф от до рублей за нарушение требований законодательства об охране труда (ст КОАП РФ С 1 января 2015 года: За нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение для юридических лиц предусмотрен административный штраф от до рублей (ст КОАП РФ), а повторно - от до рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от до рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц - от до рублей(часть 23 статьи КОАП РФ).

30 Право проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) Статья 27 Федерального закона закрепляет переходное положение: Организации, аккредитованные в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда, вправе проводить специальную оценку условий труда до истечения срока действия имеющихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров) этих организаций, но не позднее чем до 31 декабря 2018 года включительно.

31 Какие этапы вас ждут при проведении СОУТ: 1. Для заключения договора от вас нужно только штатное расписание вашей организации, вы присылаете его организации, проводящей спецоценку, дальше они все сделают сами. Отдел опытных и квалифицированных экспертов подсчитает ваши рабочие места с учетом аналогичности для максимальной экономии ваших расходов.

32 2. После заключения договора от вас потребуется собрать ряд необходимых документов. Перечень документов менеджер пришлет вам вместе с договором. Специалисты проконсультируют вас подробно о каждом необходимом документе, а, если потребуется, должны прислать формы некоторых из них.

33 3. Со своей стороны в учреждении создается Комиссия СОУТ и издается приказ о ее создании и начале проведения специальной оценки. 4. Испытательная лаборатория проводит тщательный анализ присланных документов, производит идентификацию потенциально вредных и опасных факторов, а затем выезжает в учреждение для проведения замеров этих факторов. Если потребуется консультация на местах – эксперт подробно ответит на все вопросы.

34 5. Результаты замеров передаются в Испытательную лабораторию для обработки. Для того, чтобы подготовить Отчет по специальной оценке, необходима большая совместная работа. 6. После того, как Отчет будет подготовлен и согласован, он передается Комиссии, которая знакомится с ним сама и знакомит с Отчетом работников в течение 30 календарных дней.

35 После утверждения комиссией результатов специальной оценки условий труда издается руководителем приказ о завершении процедуры проведения специальной оценки условий труда и производится окончательная оплата организации за проведение спецоценки условий труда. Затем по согласованию с профсоюзным комитетом издается ЛНА, которым утверждается перечень профессий и должностей, которым положены компенсационные доплаты, дополнительные дни отпуска, укороченный рабочий день. Декларация рабочих мест соответствующих нормативам, передается в государственную инспекцию труда.

36 Декларация соответствия условий труда приказ Минтруда и социального развития 80 н от г. «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»

37

38 38 РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА Участие в специальной оценке условий труда Опротестование (обжалование) результатов специальной оценки условий труда в Роструде или суде. Инициация проведения внеплановой специальной оценки условий труда Корректировка уровня предоставляемых работнику гарантий и компенсаций в связи с вредными и опасными условиями труда в ходе коллективных переговоров В ряде случаев выявление вредных факторов может осуществляться профсоюзным инспектором труда (если это отражено в коллективном договоре)