Часть I: «Правовые основы добровольческой деятельности в Российской Федерации» Лукьянов Владимир Альфредович, Президент Благотворительного общества «Невский. - презентация

1 Часть I: «Правовые основы добровольческой деятельности в Российской Федерации» Лукьянов Владимир Альфредович, Президент Благотворительного общества «Невский Ангел» Вебинар 24 марта 2014 г. Благотворительное общество «Невский Ангел» (Санкт-Петербург) Программа «Вектор добровольчества – старшее поколение»

2 План вебинара 1. Введение 2. Правовые основания добровольческой деятельности 3. Основные понятия 4. Правовые условия осуществления добровольцами благотворительной деятельности 5. Концепция и принципы добровольческой деятельности в России 6. Информационные источники Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

3 1. Введение Добровольчество в современной России - значимое социальное явление, улучшающее качество жизни граждан и, при благоприятных условиях, создаваемых совместно обществом и государством, способное стать значительным источником для социального и экономического развития страны. В Российской Федерации развивается законодательство, механизмы общественной и государственной поддержки добровольчества. Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

4 2.1. Правовые основания добровольческой деятельности Основная нормативно правовая база, на которой основана добровольческая деятельность и деятельность организаций, привлекающих труд добровольцев, организаций поддерживающих добровольческие инициативы в Российской Федерации: 1. Документы Российской Федерации: Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 117); Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

5 2.2. Правовые основания добровольческой деятельности Федеральный закон от 19 мая 1995 г. 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; Федеральный закон от 28 июня 1995 г. 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»; Федеральный закон от 11 августа 1995 г. 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»; Федеральный закон от 12 января 1996 г. 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

6 2.3. Правовые основания добровольческой деятельности Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (новая редакция утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. 997-р); Федеральный закон от 5 апреля 2010 г. 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»; Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

7 2.4. Правовые основания добровольческой деятельности Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. 1662; Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г р, а также, законы РФ, принятые в ходе реализации плана мероприятий этой Концепции и соответствующие им законы субъектов Российской Федерации. Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

8 2.5. Правовые основания добровольческой деятельности 2. Международные акты: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); Конвенция о правах ребенка (1989 г.); Всеобщая Декларация Добровольчества, принятая на XVI Всемирной конференции Международной ассоциации добровольческих усилий – International Association for Volunteer Effort (Амстердам, январь, 2001 г., Международный Год добровольцев). Резолюция A/RES/56/38 «Рекомендации о поддержке добровольчества», принятая Организацией Объединенных Наций года. Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

9 3.1. Основные понятия Понятие «добровольцы» определяется статьей 5 «Участники благотворительной деятельности» Федерального закона от 11 августа 1995 г. 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в редакции от 23 декабря 2010 г. 383-ФЗ: «добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности)». Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

10 3.2. Основные понятия Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Статьей 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в редакции от 23 декабря 2010 г. 383-ФЗ определены цели благотворительной деятельности. Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

11 3.3. Основные понятия Цели благотворительной деятельности: социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

12 3.4. Основные понятия 3.4. Основные понятия подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействие защите материнства, детства и отцовства; Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

13 3.5. Основные понятия содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально- психологического состояния граждан; содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта; охрана окружающей среды и защита животных; Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

14 3.6. Основные понятия охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения; подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения; Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

15 3.7. Основные понятия содействие добровольческой деятельности; участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи; содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи; поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций; Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

16 3.8. Основные понятия содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы; содействие профилактике социально опасных форм поведения граждан. Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

17 3.9. Основные понятия В практике организации добровольческой деятельности вместо понятия «доброволец», и производных от него, в качестве равноценного, употребляется понятие «волонтер». С позиции действующего в Российской Федерации права эти понятия не могут рассматриваться в качестве синонимов и быть взаимозаменяемыми, поскольку определяются различными правовыми актами и должны применяться для достижения различных целей. Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

18 3.10. Основные понятия Понятие «волонтеры» определено пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

19 3.11. Основные понятия «Для целей настоящего Федерального закона под волонтёрами понимаются граждане Российской Федерации и иностранные граждане, заключившие с Оргкомитетом «Сочи 2014» гражданско-правовой договор об участии в организации и (или) проведении Олимпийских игр и Паралимпийских игр путем применения своего опыта, знаний, умений и навыков в целях осуществления мероприятий по организации и проведению Олимпийских игр и Паралимпийских игр без предоставления указанным гражданам денежного возмещения за осуществляемую ими деятельность (далее – волонтёры)». Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

20 4.1. Правовые условия осуществления добровольцами благотворительной деятельности Правовые условия осуществления добровольцами благотворительной деятельности определяются одноименной статьей 7 Федерального закона от 11 августа 1995 г. 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в редакции от 23 декабря 2010 г. 383-ФЗ. Доброволец может осуществлять благотворительную деятельность, как от своего имени, так и участвуя в благотворительной деятельности юридического лица. В каждом из этих случаев условия деятельности добровольца могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, либо между добровольцем и благополучателем, либо между добровольцем и юридическим лицом. Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

21 4.2. Правовые условия осуществления добровольцами благотворительной деятельности Предметы договоров: в случае заключения договора с благополучателем – безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах благополучателя; в случае заключения договора с юридическим лицом – безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица. Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

22 4.3. Правовые условия осуществления добровольцами благотворительной деятельности 4.3. Правовые условия осуществления добровольцами благотворительной деятельности Эти договоры могут предусматривать возмещение связанных с их исполнением расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности. В этих случаях гражданско- правовой договор должен быть заключен в письменной форме, а налог на доходы физических лиц не удерживается Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

23 5.1. Концепция и принципы добровольческой деятельности в России Современное российское общество и государство принимают добровольчество в качестве одной из концептуальных основ стратегии развития человеческого потенциала и гражданского общества. Это соответствует мировой практике. Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

24 6.1. Информационные источники Подборка основных правовых актов: портал Специалистов в области добровольчества «Вектор добровольчества в России» в разделе «Правовые основы добровольческой деятельности» в библиотечных ресурсах Дополнительно: см. лекцию к вебинару. Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.

25 Часть II: «Актуальные проблемы СО НКО в области организации работы добровольцев для пожилых людей и способы их преодоления» Благотворительное общество «Невский Ангел» (Санкт-Петербург) Программа «Вектор добровольчества – старшее поколение»

26 О программе «Вектор добровольчества – старшее поколение» К участию в программе приглашаются: социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области повышения качества жизни людей пожилого возраста, студенческие организации, сообщества и добровольцы, в т.ч., действующие на базе социально-ответственных ВУЗов, а также государственные учреждения социальной сферы (в качестве дополнительных участников). Информация о программе: Программа "Вектор добровольчества - старшее поколение" Автор презентации В.А.Лукьянов, 2014 г.