Пермь Кудымкар О реализации приоритетных направлений государственной политики Пермского края в сфере охраны окружающей среды Харун Л.И., начальник управления. - презентация

1 Пермь Кудымкар О реализации приоритетных направлений государственной политики Пермского края в сфере охраны окружающей среды Харун Л.И., начальник управления по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

2 Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации Цель: решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов. Основные задачи: 1. Формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды. 2. Совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности. 3. Обеспечение экологического ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий. 4. Предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду 5. Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами. 6. Сохранение природной среды, в т. ч. естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира. 7. Совершенствование государственного экологического мониторинга. 8. Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания. 9. Обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, НКО и бизнес-сообщества в решение вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности и др. 2

3 Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края Государственная инспекция по охране и использованию объектов животного мира Пермского края ГКУ «Аналитический центр» Государственное краевое учреждение «Пермохота» Западно- Уральское управление Ростехнадзора Управление Росреестра по Пермскому краю Управление Россельхознадзора по Пермскому краю Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю Камское бассейновое водное управление Управление по недропользованию по Пермскому краю Управление Росприроднадзора по Пермскому краю Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края Органы местного самоуправления Пермского края: городских округов – 8, муниципальных районов - 40 Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Исполнительные органы государственной власти Пермского края Территориальные органы исполнительных органов государственной власти Российской Федерации Субъекты управления в сфере охраны окружающей среды в Пермском крае

4 Методы управления охраной окружающей среды Административные Идеологические Экономические

5 Региональная система государственного экологического надзора Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; Государственный надзор в области обращения с отходами; Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха; Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов; Государственный надзор в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения. ст. 65, Федеральный закон от N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

6 Система региональных норм и требований Закон Пермского края «Об охране окружающей среды»; Закон Пермского края «О природном наследии Пермского края»; Закон Пермского края «Об административных правонарушениях»; Постановления Правительства Пермского края, регулирующие вопросы управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения, сохранения редких видов животного и растительного мира, ведения кадастров отходов, экологического информирования населения и др.

7 Административное регулирование хозяйственной деятельности Установление региональных административных штрафов за нарушение установленных органами государственной власти и органами местного самоуправления норм и правил; Установление сроков выполнения природоохранных мероприятий для поэтапного достижения нормативов ПДВ и ПДС для хозяйствующих субъектов, не обеспечивших достижение нормативов на 1 января 2011 г.

8 ОАО «Территориальная генерирующая компания 9» филиал «Пермский», ОАО «Пермский свинокомплекс», ООО «Камабумпром. Очистка», ФКП «Пермский пороховой завод», ОАО «Энергетик-Пермские моторы», ООО «Пермский картон», ОАО «Соликамский магниевый завод», ОАО «Уралкалий», ОАО «Уралоргсинтез», ЗАО «Уралалмаз», ОАО «Птицефабрика «Пермская», включая обособленное подразделение Калининская, ООО «Новогор-Прикамье», МУП «Водоканал» г. Кунгура, МУП «Водоканал-1» г. Красновишерска, ООО «Водоканал» г. Соликамска, ООО «Уральский коммунальный сервис», ОАО «Губахинский кокс», ОАО «Гало Полимер. Пермь», ОАО «Чусовской металлургический завод», ООО «Объединенная кабельная компания», ОАО «Птицефабрика «Комсомольская», МУП ЖКХ «Гарант» ЗАТО «Звездный», АВИСМА филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», ООО «ГК НЫТВА-ЭНЕРГО» Перечень предприятий, которым установлены сроки выполнения природоохранных мероприятий на период до 2016 г.

9 Экономическое регулирование 9 предоставление налоговых и иных льгот в порядке, установленном законодательством Пермского края. зачисление мероприятий юридических лиц в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

10 Идеологические методы управления 10 Подготовка, издание и распространение ежегодного доклада «О состоянии и охране окружающей среды Пермского края». Подготовка, издание и распространение ежеквартального эколого-просветительского журнала «Сохраним природу Прикамья». Организация ведения официального сайта «Природа Пермского края». Организация и проведение регионального этапа Всероссийской Акции «Дни защиты от экологической опасности».

11 Показатели по охране окружающей среды Пермского края за период 2003 – 2012 гг. Наименование показателя Единица измерения Отклонение значения показателя за 2012 год по отношению к его значению в 2003 году, рост (+) снижение (-) Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения тыс. тонн-389,7 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта тыс. тонн+66,1 Объем сброса загрязненных сточных вод в водные объекты, в т.ч. млн. куб. м+25,0 без очистки млн. куб. м+28,2 Масса сброса загрязняющих веществ тыс. тонн-571,2 Количество образованных отходов производства и потребления млн. тонн+0,4 Количество использованных и обезвреженных отходов производства и потребления млн. тонн+3,3 Количество накопленных отходов производства и потребления млн. тонн+178,0 Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов составили 24,1 млрд. руб. 11

12 Финансирование региональной экологической политики 12 Объем финансирования в 2013 г. составил 3820,21 млн. руб., в том числе консолидированный бюджет Пермского края - 466,4 млн. руб. Основные направления реализации программных мероприятий: Сохранение естественных экосистем; Сохранение водных ресурсов; Сохранение объектов животного мира; Обеспечение населения питьевой водой; Обеспечение экологической безопасности; Управление бытовыми отходами; Формирование экологической культуры.

13 Целевые показатели в сфере обеспечения экологической безопасности, установленные Программой социально- экономического развития Пермского края 13

14 Полномочия органов местного самоуправления 14 Природоохранные полномочия органов местного самоуправления – это их право и обязанность решать вопросы местного значения в сфере охраны окружающей среды, а также осуществлять переданные им в установленном законом порядке отдельные государственные полномочия в этой сфере. Регулируются федеральными законами: «Об общих принципах организации местного самоуправления»; «Об охране окружающей среды»; «О недрах»; «О животном мире»; Лесным, Земельным и Водным кодексами; «Об охране атмосферного воздуха»; «Об особо охраняемых природных территориях»; «Об отходах производства и потребления»; «О лечебно-оздоровительных местностях и курортах» др.

15 Финансирование мероприятий по охране окружающей среды в рамках государственных программ Пермского края за счет средств краевого бюджета 15 Наименование подпрограммы государственной программы Источник финансирования Финансирование, млн. руб. Всего на гг. в т.ч г.2015 г.2016 г. Государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» Подпрограмма «Строительство объектов газоснабжения, объектов обращения с отходами» всего ,0 0,0 краевой бюджет ,0 0,0 внебюджетные источники и местные бюджеты ,0 0,0 Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов» 1. Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Пермского края всего , , , ,2 краевой бюджет , , ,085807,2 федеральный бюджет , ,895811, ,9 внебюджетные источники и местные бюджеты 88877,339851,929716,319309,1 2. Подпрограмма «Использование водных ресурсов» федеральный бюджет , ,9

16 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!