Повышение эффективности и прозрачности госзакупок совместно с РТС-тендер. - презентация

1 Повышение эффективности и прозрачности госзакупок совместно с РТС-тендер

2 ЧАСТЬ 1 Электронный аукцион по 44-ФЗ

3 Сроки проведения электронных аукционов ЗА 7 И БОЛЕЕ ДНЕЙ до даты окончания срока подачи заявок ЗА 7 И БОЛЕЕ ДНЕЙ до даты окончания срока подачи заявок рублей и менее свыше рублей ЗА 15 И БОЛЕЕ ДНЕЙ до даты окончания срока подачи заявок ЗА 15 И БОЛЕЕ ДНЕЙ до даты окончания срока подачи заявок Извещение в единой информационной системе

4 НЕ БОЛЕЕ 7 КАЛЕНДАРНЫХ ДНЕЙ с окончания срока подачи заявок НЕ БОЛЕЕ 7 КАЛЕНДАРНЫХ ДНЕЙ с окончания срока подачи заявок 1-е части 2-е части НЕ БОЛЕЕ 3 РАБОЧИХ ДНЕЙ с даты окончания электронного аукциона НЕ БОЛЕЕ 3 РАБОЧИХ ДНЕЙ с даты окончания электронного аукциона Сроки подготовки протоколов и проведения аукционов Через 2 ДНЯ с окончания рассмотрения 1-х частей заявок (выходные/праздничные дни - следующий рабочий день) Через 2 ДНЯ с окончания рассмотрения 1-х частей заявок (выходные/праздничные дни - следующий рабочий день) Аукцион РАССМАТРИВАЕТСЯ 3 РАБОЧИХ ДНЯ 1 заявка Сроки проведения электронных аукционов

5 Особенности проведения электронных аукционов ОБЯЗАН иначе признание уклонившимся от подписания контракта ОБЯЗАН иначе признание уклонившимся от подписания контракта 1 место Имеет право на заключение контракта 2 место Право на заключение контракта

6 Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) Заказчик осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с п. 8 ч.2 ст ФЗ (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным способом в соответствии с 44-ФЗ

7 Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся Участник, признанный победителем в соответствии с ч. 14 ст ФЗ, уклонился от подписания контракта Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) Заказчик осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с п. 8 ч.2 ст ФЗ (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным способом в соответствии с 44-ФЗ

8 Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие Оператор направляет Заказчику обе части заявки и документы Участника, подавшего единственную заявку, НЕ ПОЗДНЕЕ РАБОЧЕГО ДНЯ, следующего за датой окончания срока подачи заявок В ТЕЧЕНИЕ 3 РАБОЧИХ ДНЕЙ с даты получения единственной заявки на участие аукционная комиссия рассматривает заявку и документы Участника и направляет Оператору протокол рассмотрения единственной заявки Контракт заключается Участником, подавшим единственную заявку на участие, в порядке, установленном ст ФЗ, по согласованию с Контролирующим органом По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие Оператор направляет Заказчику обе части заявки и документы Участника, подавшего единственную заявку, НЕ ПОЗДНЕЕ РАБОЧЕГО ДНЯ, следующего за датой окончания срока подачи заявок

9 Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся В течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта В ТЕЧЕНИЕ 30 МИНУТ после окончания времени аукциона Оператор размещает протокол о признании аукциона несостоявшимся Оператор обязан направить Заказчику данный протокол, вторые части заявок и документы Участников В ТЕЧЕНИЕ 1 ЧАСА после размещения на площадке протокола о признании аукциона несостоявшимся В ТЕЧЕНИЕ 3 РАБОЧИХ ДНЕЙ с даты получения Заказчиком вторых частей заявок аукционная комиссия рассматривает вторые части заявки и документы Участников и направляет Оператору протокол подведения итогов аукциона Контракт заключается в порядке, установленном ст ФЗ, по согласованию с Контролирующим органом, с Участником, заявка на участие которого подана ранее других В течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта

10 Антидемпинговые меры ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРАКТА Х 1,5 НМЦ > 15 млн. рублей ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРАКТА Х 1,5 ИЛИ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ НМЦ < 15 млн. рублей ДЕМПИНГ – ПАДЕНИЕ НА 25% И БОЛЕЕ ОТ НМЦ

11 Антидемпинговые меры а) исполнение таким участником в течение не менее чем 1 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) б) исполнение таким участником в течение не менее чем 1 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 4-х и более контрактов (при этом не менее чем 75% должно быть исполнено без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем 20% цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 Ст.37. а) исполнение таким участником в течение не менее чем 1 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) б) исполнение таким участником в течение не менее чем 1 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 4-х и более контрактов (при этом не менее чем 75% должно быть исполнено без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем 20% цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 Ст.37. Добросовестность участника:

12 ЧАСТЬ 2 Электронная площадка РТС-тендер

13 ООО «РТС-тендер» ООО"РТС-тендер" создано в 2000 году. Владельцем ООО «РТС-тендер» является «Некоммерческое партнерство развития финансового рынка РТС» (НП РТС). С 25 января 2010 года в соответствии с решением МЭР РФ РТС-тендер является одной из пяти электронных площадок, отобранных для осуществления государственных и муниципальных закупок.

14 Статистические данные ЭТП РТС-тендер 19 удостоверяющих центров 300 точек выдачи ЭЦП 5 филиалов 25 представительств

15 Северо-Западный филиал ООО «РТС-тендер» Северо-Западный филиал ООО «РТС- тендер» это 12 высококвалифицированных специалистов Департамента сопровождения клиентов Департамента технической поддержки Юридического департамента Северо-Западный филиал ООО «РТС-тендер» отрыт в Санкт-Петербурге с г. Адрес филиала: г. Санкт-Петербург, ул. Инструментальная 3, лит К, БЦ «Кантемировский» Тел.: 8 (812) , факс: 8 (812) Представитель в Калининградской области: Дулов Владимир Викторович Тел.: 8 (906)

16 Заказчики, размещающие заказ на ЭТП РТС-тендер В России Москва Московская область Ленинградская область Вологодская область Калининградская область Красноярский край Новосибирская область Алтайский край Федеральные заказчики Министерство обороны Фонд социального страхования Министерство сельского хозяйства Федеральное казначейство Министерство регионального развития Заказчики Калининградской области Конкурсное агентство Калининградской области Комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа «Город Калининград» ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» ГБУЗ «Калининградская городская психиатрическая больница 2» Администрация МО «Багратионовский муниципальный район» Администрация МО «Зеленоградское сельское поселение» Администрация МО «Озерский район» Администрация МО «Черняховский район»

17 Преимущества работы на ЭТП РТС-Тендер

18 Выбор способа работы на ЭТП РТС-тендер Web-интерфейс сайта Автоматизированное рабочее место (АРМ) Уполномоченного органа/Заказчика

19 Функционал ЭТП РТС-тендер Публикация протоколов Права доступа Календарь Календарь Исполнение предписаний ФАС Выгрузка данных из личного кабинета - Автоматическая публикация протоколов - Загрузка собственных шаблонов протоколов в личный кабинет площадки - Автоматическая публикация протоколов - Загрузка собственных шаблонов протоколов в личный кабинет площадки Разграничение доступа к процедурам в личном кабинете Заказчика Просмотр всех юридически значимых действий на конкретную дату/диапазон дат Функционал автоматического сброса протоколов на площадке - Выгрузка заявок одним файлом - Выгрузка информации по аукционам и контрактам в формате Excel - Выгрузка заявок одним файлом - Выгрузка информации по аукционам и контрактам в формате Excel

20 Функционал публикации протоколов Автоматическая публикация протоколов Загрузка собственных шаблонов протоколов в личный кабинет площадки

21 Функционал разграничения прав доступа к процедурам Заказчик может выбрать ответственного по процедуре и распределить процедуры между своими сотрудниками

22 Персональный календарь событий Просмотр всех юридически значимых действий на конкретную дату/диапазон дат Просмотр всех юридически значимых действий на конкретную дату/диапазон дат Наличие цветовых индикаторов напоминания юридически значимых действий Наличие цветовых индикаторов напоминания юридически значимых действий

23 Обеспечение бесперебойной работы ЭТП 2 собственных территориально распределенных Центра Обработки Данных (ЦОД) Многоуровневая интеллектуальная система защиты от DDoS атак: Подключение к нескольким магистральным операторам передачи данных, способных принять практически любой объем траффика Автоматическое включение фильтрации в случает DDoS атаки Управление рисками и информационной безопасностью: обеспечения соответствия требованиям российских нормативных документов в области защиты информации (персональные данные, коммерческая тайна, конфиденциальная информация) проведение работ по сертификации в области информационной безопасности (ISO 27001:2005, ISO 22301:2012)

24 Анализ эффективности размещения госзаказа Доступ к полной статистике размещения госзакупок в личном кабинете на площадке РТС-тендер: -Процедуры в бумажной форме -Аукционы, размещенные на пяти федеральных электронных площадках

25 Информационное сопровождение заказчиков Санкт-Петербурга Бесплатные консультации штатных юристов площадки РТС-тендер по вопросам госзакупок Регулярные обучающие мероприятия по законодательству в сфере госзакупок в форме семинаров, вебинаров, конференций, тренингов Функционирование обучающего центра на базе Северо-Западного филиала – обучение заказчиков и поставщиков. Удаленная ТЕХПОДДЕРЖКА

26 Сведения о государственной регистрации Сведения об учредителях/участниках Сведения о размере уставного (складочного) капитала Годовая бухгалтерская отчетность по РСБУ (руб.) Отчет «Все о поставщике» В разработке блок с информацией: В каких аукционах и сколько раз участвовал поставщик Сколько раз был отклонен от участия и по каким причинам По какой цене поставляется аналогичная продукция в других регионах и пр.

27 Обеспечение конкуренции и прозрачности закупок Доступ к базе из активных компаний поставщиков, в том числе из сегмента малого предпринимательства Доступ в раздел ООС «Общественное обсуждение закупок» через личный кабинет Заказчика на ЭТП РТС-тендер ООО «РТС-тендер» имеет возможности организации оперативного кредитования участников размещения заказа на льготных условиях в целях участия в электронных аукционах на площадке.

28 ЧАСТЬ 3 Изменение функционала РТС-тендер в соответствии с 44-ФЗ

29 Основные изменения на РТС-тендер по 44-ФЗ Сроки приведены в соответствие с 44-ФЗ Ссылка на форум по обсуждению крупных закупок Доработана форма заявки на участие Антидемпинговые меры Столбец с указанием Федерального закона Согласование с Контролирующим органом

30 Добавлен столбец «ФЗ»

31 Единственный участник Протокол рассмотрения единственной заявки: Доработан механизм заключения контракта с единственным участником: При заключении контракта в карточке контракта отображается предупреждение «В соответствии с п.25 ч.1 ст. 93 Закона 44-ФЗ требуется согласование с контролирующим органом»

32 Реализация ст ФЗ Если были поданы заявки на участие, но в ходе аукциона не было подано ни одного ценового предложения, то: Происходит автоматическая публикация протокола о признании аукциона несостоявшимся Заказчику направляются 2-ые части заявок и аккредитационные документы Заказчик формирует протокол рассмотрения 2-ых частей Заказчик направляет проект контракта участнику, подавшему заявку раньше других

33 ИНН учредителей Добавления поля «ИНН учредителя» во 2-ую часть заявки

34 Новый столбец «Применяются антидемпинговые меры» При рассмотрении 2-ых частей заявок отметка о применении антидемпинга

35 Заключение контракта У Заказчика: чек-бокс «Требуется согласование» У участника: подтвердить внесение средств в обеспечение Указать что является государственным или муниципальным казенным учреждением прикрепить документ

36 Согласование контракта После подписания контракта участником происходит согласование (проверка) участника в соответствии со ст ФЗ. Согласование производит либо: Сам заказчик Организатор совместных торгов Уполномоченный орган

37 Согласование с Контролирующим органом Доработан механизм заключения контракта с единственным участником в случае признания аукциона несостоявшимся

38 Заместитель директора Северо-Западного филиала Гурьянова Юлия Игоревна 8 (906) (812) Наши контакты