Блокировка игровых сайтов Саркис Дарбинян, адвокат, юрист проекта «Рос Ком Свобода» - презентация

1 Блокировка игровых сайтов Саркис Дарбинян, адвокат, юрист проекта «Рос Ком Свобода»

2 На основании чего может быть заблокирован сайт в Интернете? ст ФЗ «Об информации»: а) педофилия б) наркотики г) информация о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия); д) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. ст ФЗ «Об информации»: нарушение исключительных авторских прав на произведения с использованием сети Интернет (187- ФЗ); ст ФЗ «Об информации»: призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка (398-ФЗ); Таким образом, Федеральный закон «Об информации» прямо не предусматривает блокировку сайта игровой направленности в информационно- телекоммуникационных сетях путем добавления доменного имени сайта и IP-адреса в реестры запрещенной информации, которые ведет Роскомнадзор.

3 Системное толкование закона при блокировке игровых сайтов согласно судебной практике В соответствии с подп. 12 ст.2 ФЗ от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии. С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи провайдер приобретает статус оператора связи, осуществляющего прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к информационно-коммуникационной сети «Интернет», пропуск и учет трафика от (на) сетей связи других операторов в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от В соответствии с Положением пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от , возлагают на оператора связи обязанность оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правилами, лицензией и договором. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлен запрет на осуществление деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи. В соответствии п. 6 ст. 10 Федерального закона от N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

4 Системное толкование закона для блокировки игровых сайтов согласно судебной практике В соответствии с Федеральным законом от N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 171.2, согласно которой незаконными признаются организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере; В соответствии со ст КоАП РФ предусматривающей административную ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе и сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

5 Прецедентное дело: Определение Верховного суда 91-КГПР12-3 от 09 октября 2012 г. по жалобе ОАО «Ростелеком» по заявлению заместителя прокурора Псковской области. провайдер суд общей юрисдикции маршрутизатор Исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц IP игрового портала Истец Ответчик

6 Позиция судов: предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к интернет-сайтам, на которых содержится информация о различных азартных играх, провайдер фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц, имея в то же время техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам Способ блокировки сайта: ограничение Интернет- провайдером доступа (ISP) передачи информации посредством использования информационно- коммуникационных сетей абонентам к Интернет- адресам сайтов путем внесения IP-адреса в фильтр на пограничных маршрутизаторах.

7 Какие сайты блокируются: покер и др. карточные игры рулетка игровые автоматы сайты о казино букмекерская деятельность (тотализаторы и пари) МММ

8 Адвокат Дарбинян Саркис Рос Ком Свобода