В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 1 ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ РАДИОЧАСТОТНЫМ РЕСУРСОМ (на государственном уровне) - презентация

1 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 1 ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ РАДИОЧАСТОТНЫМ РЕСУРСОМ (на государственном уровне)

2 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 2 Проблема повышения эффективности использования радиочастотного ресурса (РЧР) включает в себя ряд задач: 1. Измерение объемов РЧР для каждого ЧН. 2. Разработка и утверждение методики определения платы за РЧР на государственном уровне. 3. Дополнение новыми показателями федеральной базы данных по ЧН, как гражданского, так и военного назначения, 4. Создание и утверждение государственной программы конверсии спектра и перевода РЭС в другие диапазоны. 5. Создание методики количественной оценки эффективности использования и управления РЧР на государственном уровне. 6. Создание методики подготовки обоснованных заявок на предоставление РЧР (бизнес-планирование спроса на РЧР). 7. Создание системы отбора заявок-проектов на предоставление РЧР. 8. Разработка и утверждение технологии мониторинга системы показателей эффективности использования и управления РЧР на государственном уровне. 9. Уточнение организационной структуры, распределения полномочий и функциональных обязанностей в системе распределения и управления РЧР на государственном и региональных уровнях.

3 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 3 Для определения эффективности использования любого ресурса необходимо знание: Единицы измерения объема ресурса. Методики измерения объема ресурса. Субъекта эффективности, т.е. для кого измеряется эффективность использования ресурса.

4 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 4 Единица измерения РЧР Частота * Пространство * Время В системе СИ: [РЧР] = Гц * кв.м * с На практике: [РЧР] = МГц * кв.км * год

5 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 5 Методика измерения объема РЧР и ценообразование Определение физического и экономического объема РЧР для каждого ЧН. Определение объема РЧР в стране (регионе). Определение государственных расходов на управление РЧР (стоимость РЧР). Определение цены за единицу РЧР. Определение разовой и ежегодной платы за пользование РЧР. Определение платежей пользователей.

6 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 6 Субъекты, заинтересованные в эффективности использования РЧР: 1. Государство, как владелец РЧР, ставящий цели и задачи перед соответствующим органом управления, несущий определенные расходы и получающий доход от использования этого ресурса.

7 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 7 Субъекты …(продолжение) 2. Орган управления РЧР на национальном уровне (радиочастотная служба), решающий поставленные перед ним задачи, контролирующий технические и экономические показатели управления, отвечающий перед государством за результаты использования этого ресурса.

8 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 8 Субъекты …(продолжение) 3. Пользователи РЧР, получившие право на использование РЧР, выполняющие требования органа управления ресурсом, решающие свои задачи самостоятельно в соответствии с имеющимися у них целями.

9 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 9 Субъекты …(продолжение) 4. Потребители инфокоммуникационных услуг, оплачивающие эти услуги, пользующиеся ими и имеющие право требовать от поставщиков (пользователей РЧР) определенного качества этих услуг.

10 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 10 Комплексный подход к оценке эффективности: технологическая эффективность использования спектра и РЧР, экономическая эффективность использования РЧР.

11 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 11 Существует связь между технологической и экономической эффективностью использования РЧР Чем выше технологическая эффективность у некоторой радиотехнологии, тем может быть больше экономическая эффективность. Найти количественную связь между двумя указанными показателями эффективности весьма непросто, т.к. между ними стоит технология бизнеса, использующего РЧР, на результативность которой влияет множество факторов помимо используемого ресурса. Эту связь можно проследить лишь на макро уровне, опираясь на анализ статистики результатов мониторинга применения различных технологий и финансовой отдачи от них.

12 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 12 Технологическая эффективность Предел К.Шенона: С 0 – максимальная скорость передачи в Мбит/с F – ширина канала связи в МГц P s – мощность сигнала в Вт P n – мощность шума в Вт С конкретнй технологии < С 0

13 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 13 Предел К.Шенона и РЧР: V инф – предельный объем информации, который можно передать и принять на площади S в год. Чем больше V инф, тем выше технологическая эффективность радиосистемы.

14 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 14 Показатели экономической эффективности управления РЧР Р РЧС (t) – динамика цены контроля РЧР. Эффективность использования РЧР : Упущенная выгода для государства:

15 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 15 Связь между технологической и экономической эффективностью

16 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 16 Динамика изменения цены Если год от года цена растет, то рост текущих затрат РЧС опережает рост объемов РЧР. Если цена падает, то рост текущих затрат РЧС отстает от роста объемов РЧР.

17 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 17 Анализ ценовой динамики i – темп инфляции a – темп роста расходов РЧС b – темп роста объема РЧР

18 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 18 Анализ ценовой динамики (продолжение) a > b – эффективность работы радиочастотной службы снижается, a < b – эффективность работы радиочастотной службы растет.

19 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 19 Индекс эффективности работы радиочастотной службы: Эффективность растет, если ИЭ РЧС >1.

20 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 20 Мониторинг показателей управления РЧР: Общее количество ЧН в стране (регионе). Для статистического учета. Средний объем РЧР одного ЧН в стране (регионе). Для статистического анализа показателей экономической эффективности использования РЧР. Количество ЧН на 1-го работника радиочастотной службы. Для оценки производительности труда в системе радиоконтроля. Плотность ЧН (шт./1000 кв.км) в стране (регионе). Этот показатель свидетельствует о степени проникновения радиотехнологий.

21 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 21 Мониторинг показателей управления РЧР: (продолжение): Плотность РЭС (шт./1000 кв.км) в стране (регионе). Этот показатель вместе с размерами территории обслуживания влияет на временные, трудовые и финансовые затраты радиочастотной службы, осуществляющей радиоконтроль. Количество РЭС на 1-го работника радиочастотной службы. Этот показатель связан с производительностью труда в службе. Объем РЧР на 1-го работника радиочастотной службы. Этот показатель также связан с производительностью труда в службе.

22 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 22 Показатели эффективности конверсии РЧР: Динамика (рост) доли радиоспектра гражданского назначения за счет конверсии. Прирост доходов государства за счет конверсии. Прирост доходов государства за счет перевода РЭС в другие диапазоны частот. Суммарная NPV(t) (чистая текущая стоимость) проектов конверсии и перевода РЭС в другие диапазоны.

23 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 23 Данная методика позволит: Объективно оценить эффективность управления РЧР со стороны радиочастотной службы через мониторинг этих показателей. Корректно поставить задачу анализа связи показателей технологической и экономической эффективности использования РЧР. Построить обоснованную систему материального стимулирования работников радиочастотной службы в зависимости от достигнутых показателей эффективности управления РЧР в регионах, находящихся в зоне контроля соответствующих радиочастотных центров. Оценить выгоду для государства от будущей программы конверсии спектра и перевода гражданских РЭС в другие диапазоны. Проводить сравнительный анализ использования РЧР в регионах. Прогнозировать не только потребность в новых ЧН, но и экономическую отдачу от них.

24 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 24 Для практической реализации данной методики в РФ необходимо: определиться с методом измерения (расчета) радиочастотного ресурса, откорректировать федеральную базу данных ЧН и постоянно поддерживать ее в рабочем состоянии, разработать и принять методику определения разовой и ежегодной платы за использование радиочастотного ресурса, внести соответствующие дополнения в Налоговый кодекс РФ для определения статуса платежей, принять систему показателей эффективности управления РЧР и обязать радиочастотную службу проводить мониторинг этих показателей.

25 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 25 Литература: 1. Справочник по управлению использованием спектра на национальном уровне. Международный союз электросвязи. ITU, 2005, с. 286– Экономические аспекты управления использованием спектра Отчет МСЭ-р серия SM, Economic Aspects of Spectrum Management (addendum to ITU-r report sm ) Radiocommunication Study Groups, July В.И.Котов. Эффективность использования радиочастотного ресурса и подходы к ее оценке// Электросвязь. – – 7 5. В.И.Котов. Конверсия радиочастотного спектра с экономической точки зрения // Электросвязь. – – 1 6. Definition of spectrum use and efficiency of a radio system. Recommendation ITU-R SM , 2006

26 В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича 26 Доклад окончен Есть ли вопросы? Благодарю за внимание.