ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА Представление данных и документов в «Единое окно». Проблемы, сложности, риски, угрозы. - презентация

1 ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА Представление данных и документов в «Единое окно». Проблемы, сложности, риски, угрозы.

2 UN/CEFACT: UN/CEFACT: «Единое Окно» - «система, позволяющая лицам, осуществляющим торговые операции, предоставлять информацию, необходимую для выполнения всех требований законов об импорте и экспорте, в единую структуру» WCO: WCO: «Возможность, позволяющая участникам, вовлеченным в торговую деятельность или в процесс перевозки, предоставлять стандартизованную информацию и документы в единую точку входа для выполнения требований законов об импорте, экспорте и транзите» EU Customs Code: EU Customs Code: «Предоставление оператором внешнеэкономической деятельности информации для совместного использования различными ведомствами считается удовлетворительным, принимая во внимание структуры, вовлеченные в процесс контроля, такие как полиция, пограничники, ветеринарный контроль, органы охраны окружающей среды; таким образом участник внешнеэкономической деятельности обязан предоставить информацию только один раз: «Единое окно»»

3 Повысить производительность как таможенной службы, так и участников внешней торговли; Более оптимально использовать ресурсы государства и коммерческого сектора; Создавать стимулы для предоставления участникам ВЭД обеспечения (гарантий) их деятельности путем представления законопослушным участникам ВЭД упрощенных процедур, которые повышают эффективность внешнеторговых операций и облегчают соблюдение таможенных требований; Сократить издержки таможенной службы и участников торговли благодаря: ускоренному выпуску товаров; более точной и своевременной информации; более надежным механизмам правоприменения таможенного контроля; снижению загруженности морских портов и аэропортов.

4 Подготовка к экспорту ЭкспортТранспортировка Подготовка к импорту Импорт Коммерческие процедуры Заключить контракт; Заказать товары; Рекомендации по доставке (маршрут, условия); Запрос платежа ; Транспортные процедуры Заключение контракта по транспортировке; Погрузка и доставка товаров; Предоставить транспортные документы; Регулятивные процедуры Получить лицензии на импорт/экспорт, ветеринарные и пр.; Предоставить Таможенные декларации Предоставить Грузовые декларации; Принять меры по обеспечению гарантий; Оформить товары; Финансовые процедуры Предоставить кредитный рейтинг; Страхование; Осуществление платежа; Банковские документы (ПС, гарантии, счета); Выдача выписки; Материальный поток Поток услуг Финансовый поток Информационный поток Стандарты документов НЕТЕСТЬЧАСТИЧНОНЕТ Электронный документооборот НЕТЧАСТИЧНО НЕТ Представление данных в электронном виде НЕТПредварительное информированиеЧАСТИЧНОНЕТ

5 Министерства, ведомства Информационные операторы ТАМОЖНЯ Порты, Терминалы Перевозчики Банки Экспортер/импортер

6 Таможенный контроль Ветеринарный контроль Фитосанитарный контроль Санитарный карантин Транспортный контроль Пограничный контроль

7 Увеличение количества транзакций; Увеличение времени оформления; Большое количество требуемых документов (порядка 20); Рост транспортных издержек; Рост финансовых издержек; Рост административного давления на бизнес (малый бизнес лишается возможности учувствовать в процессе); Сложность, слабость, нестабильность электронного декларирования; Неприменимость «Удаленного выпуска» (морской порт, аэропорт); Непрогнозируемость, неуправляемость этапа, «таможенной процедуры» в цепи поставок; Не прозрачность процесса; Коррупция; Криминал;

8 Министерства, ведомства Информационные операторы ТАМОЖНЯ Порты, Терминалы Перевозчики Банки Экспортер/импортер Единое окно Предварительное информирование; Удаленный выпуск; Безбумажные технологии;

9 Услуги Единого окна Услуги Единого окна Администрирование доходов Содействие транспорту и логистике Осуществление торговой политики Здравоохранение и общественная безопасность Внутренняя безопасность Стабильно. Контроль. Стабильно. Активно. Стабильно. Усиление. Улучшение. Усиление. Улучшение.

10 Национальное единое окно Информационный Портал - удобный и простой и доступный для всех; Обмен сообщениями, Маршрутизация; Службы Идентификации и Безопасности; Средства Анализа Данных – Контроль и Отчетность; Решение для развития таких концепций как: Предварительное информирование; Электронное декларирование; Удаленный выпуск; Работа с разрешительными документами; Реализация государственных услуг и государственных функций в электронном виде; Упрощение процедур незаконными способами: Коррупция; Контрабанда; Криминал; «Серый импорт»; Контрафакт; Угроза безопасности государства; Угроза здоровью и жизни граждан; Как следствие:

11 Таможенный контроль Ветеринарный контроль Фитосанитарный контроль Санитарный карантин Транспортный контроль Пограничный контроль Единое окно

12 Выгоды «Единого окна» для Бизнеса Снижение расходов благодаря уменьшению задержек; Прогнозирование ситуаций и предсказуемое применение и разъяснение норм; Эффективное распределение ресурсов; Прозрачность процедур и процессов; Снижение давления на бизнес; Снижение расходов и уменьшение посредников; Декриминализация среды; Ускорение таможенной очистки и получения разрешения на отгрузку; Большая транспарентность и добросовестность; Отдача для государства Устранение проблемы недополучения доходов. Более строгое выполнение требований торговыми предприятиями. Возможности для использования передовых методов "управления рисками" для контрольных и правоприменительных целей. Более эффективное и рациональное распределение ресурсов. Большая транспарентность и добросовестность.

13 Принцип национального резиденства РИСКИ: Удаленный выпуск; Электронное декларирование; Предварительное информирование; Транзит ; ПРОБЛЕМЫ: Малый бизнес; Инновации, образцы; УЭО; СУР ; Область «Единого окна» Таможня к Бизнесу (C2B) Бизнес к Бизнесу (B2B) Бизнес к Таможне (B2C) Таможня к Таможне (внутренний) Таможня к Таможне (международный) (C2C-I)

14 Генеральный директор Некоммерческого партнерства Профессионалов внешнеэкономической деятельности Гильдия «ПРОВЭД» КИСС Руслан Юрьевич