Региональное совещание по стратегии управления медицинскими отходами Казань 14-15 мая 2009 Программа ЮНИДО по содействию выполнению Стокгольмской Конвенции. - презентация

1 Региональное совещание по стратегии управления медицинскими отходами Казань мая 2009 Программа ЮНИДО по содействию выполнению Стокгольмской Конвенции по Стойким Органическим Загрязнителям Ищенко В.Я.

2 Стокгольмская Конвенция по СОЗ СОЗ – это химические вещества, которые не разрушаются в окружающей среде в течение длительного времени, переносятся на большие расстояния, накапливаются в жировой ткани живых организмов и являются токсичными для людей и животных

3 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Стокгольмская Конвенция – это глобальное международное соглашение по защите здоровья людей от СОЗ Конвенция была одобрена в мае 2001 года и вступила в действие в мае 2004 года К настоящему времени 114 стран ратифицировали Конвенцию Выполняя Конвенцию правительства предпринимают меры для уничтожения или уменьшения выбросов СОЗов в окружающую среду

4 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Основные цели Конвенции: Ликвидация СОЗов, начиная с 12 наиболее опасных Конвенция содействует переходу на более безопасные альтернативы и технологии. Конвенция способствует не только запрету СОЗов, но и способствует поиску безопасных заменителей Конвенция проводит выявление дополнительных СОЗов с целью принятия соответствующих мер Конвенция способствует избавлению от старых запасов и оборудования, содержащих СОЗы Конвенция является центром совместной работы за будущее без СОЗов

5 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение А - ЛИКВИДАЦИЯ u Альдрин u Хлордан u Дильдрин u Эндрин u Гептахлор u Гексахлорбензол u Мирекс u Токсафен u Полихлорированные бифенилы (ПХБ) Конвенция требует безопасного уничтожения этих веществ

6 ПХБ Производство ПХБ запрещено, экспорт\импорт только по принципу предварительного уведомления для уничтожения Отчетность по ПХБ Использование оборудования содержащего ПХБ разрешено до 2025 Уничтожение ПХБ и оборудования до 2028 Конференция сторон рассматривает процесс уничтожения каждые 5 лет

7 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение Б - ОГРАНИЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДДТ Конвенция ограничивает использование ДДТ только для борьбы с малярией

8 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение С - НЕПРЕДНАМЕРЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО u Диоксины/ Фураны u Гексахлорбензол u ПХБ Конвенция требует замены «грязных» технологий и использования наиболее передовых технологий и методов, которые минимизируют или исключают непреднамеренное производство СОЗов

9 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение С даёт перечень промышленных источников с высоким потенциалом образования этих СОЗов: 1. Мусоросжигательные печи 2. Цементные печи с сжиганием вредных отходов 3. Производство бумаги 4. Металлургия

10 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение C – Другие источники : 1. Сжигание мусора открытым огнём 2. Другие металлургические процессы 3. Жилищное хозяйство 4. Бойлеры на органическом топливе 5. Бойлеры на древесном топливе и биомассе 6. Химические производства (хлорофенол) 7. Крематории и сжигание туш животных 8. Двигатели внутреннего сгорания 9. Окрашивание текстиля и кожи 10. Установки по размельчению старых автомобилей 11. Переплавка медных кабелей 12. Отходы от НПЗ

11 Приложение C Руководящие принципы по наилучшим имеющимся технологиям и наилучшим видам природоохранной деятельности применительно к Приложению С Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях

12 Руководящие принципы по наилучшим имеющимся технологиям Содержат описания параметров, характерных для различных источников СОЗов и указания по использованию наилучших имеющихся методов в отношении источников СОЗов; Представляют компиляцию резюме по каждой категории источников, Приводят примеры наилучших имеющихся технологий.

13 Стокгольмская Конвенция по СОЗ- финансовый механизм В тексте конвенции предусмотрено, что развитые страны окажут содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в выполнении положений Конвенции Таким механизмом является Глобальный экологический Фонд (ГЭФ), который финансирует проекты по ликвидации СОЗов

14 Стокгольмская Конвенция по СОЗ- первый этап Конвенция требует разработки стратегии и плана действий по выполнению требований Конвенции Национальный План Выполнения Конвенции должен быть подготовлен и представлен в Секретариат Конвенции в двухлетний срок со дня ратификации страной Конвенции ЮНИДО оказало и оказывает техническую помощь более чем 50 странам в разработке их Национальных Планов Действия

15 Национальный План Выполнения Конвенции Провести инвентаризацию СОЗов, состояние законодательства и наличие организационных и технических условий и механизмов по управлению СОЗами Определить приоритеты в выполнении обязательств Конвенции Стоимость выполнения обязательств Наилучший подход к выполнению Плана Кто будет платить

16 Программа ЮНИДО по СОЗ – подготовка национальных планов действия - Экологическая политика, стратегия и состав проектов; - Повышение осведомленности населения и специалистов работающих с СОЗами; - Оценка имеющейся в стране организационной/ управленческой инфраструктуры по управлению отходами, законодательной базы, системы мониторинга и лабораторий; - Развитие информационной системы; - Создание координационного механизма по выполнению Стокгольмской конвенции. - Передача технологий и техническая помощь промышленности: - Подготовка и выполнение демонстрационных проектов

17 Национальный План Выполнения Конвенции Приоритеты большинства стран, подготовивших такие планы: - Совершенствование законодательства - Улучшение осведомленности специалистов и населения об опасных свойствах СОЗов, обучение безопасным методам обращения с СОЗами - Снижение непреднамеренного производства СОЗов уничтожение их запасов, в первую очередь, загрязненных трансформаторных масел и оборудования

18 Программа ЮНИДО по СОЗ - Проекты направленные на удаление и уничтожение ПХБ (Румыния, Монголия, Македония, Перу, Китай, Индонезия, Лаос, Непал, Украина, Азербайджан,...) - Проекты по управлению медицинскими отходами - Проекты по использованию наиболее передовых технологий и методов для предотвращения образования и уничтожения СОЗов

19 Программа ЮНИДО по СОЗ Типовой состав проекта - Совершенствование законодательства - Подготовка кадров, методик, технических инструкций - Создание сертифицированных лабораторий - Проведение углубленной инвентаризации и маркировка загрязненного оборудования - Сбор и уничтожение загрязненного оборудования и отходов, содержащих СОЗы - Осведомленность населения об опасных свойствах СОЗов

20 Бюджет проекта состоит из двух частей Грант от ГЭФ: - Дополнительное лабораторное оборудование, - Проведение семинаров по обучению специалистов, - Технологическое и защитное оборудование, - Стоимость уничтожения части СОЗов Со-финансирование от владельцев СОЗов

21 Результаты проектов ЮНИДО по СОЗ 1. Система управления опасными отходами в стране, включающая: - Законодательство, предписывающее обращение с СОЗами в соответствии с требованиями СК, и дополненное методиками, техническими инструкциями, - Специалисты, умеющие обращаться с СОЗами и контролировать безопасное обращение с ними и уничтожение, - Сертифицированные лаборатории - База данных по инвентаризации, маркировка загрязненного оборудования - Осведомленность населения об опасных свойствах СОЗов, предотвращение прямых контактов с СОЗами 2. Сбор и уничтожение части загрязненного оборудования и отходов, содержащих СОЗы