Международная энергетическая программа Клингендейл www.clingendael.nl/ciep Внутренний рынок газа ЕС реструктуризация, эффективность и применение Жак де. - презентация

1 Международная энергетическая программа Клингендейл Внутренний рынок газа ЕС реструктуризация, эффективность и применение Жак де Йонг Учебный курс по регулированию энергетики (Иногейт, ЕС) сентября 2007 г., Киев

2 Международная энергетическая программа Клингендейл Содержание: Роль природного газа Внутренний рынок газа S/D & и бесперебойность снабжения Повестка дня 2007/2008 гг.

3 Международная энергетическая программа Клингендейл ЕС –25 Потребление газа bcm = млрд. м 3 Темпы роста 1990 – 2004: 3,5% в год Источник: BP Statistical Review of World Energy 2005 Газ для электроэнергии Отопление Промышленное использование

4 Международная энергетическая программа Клингендейл Месторождения нефти и газа в Северо-западной Европе Источник: NAM ЕС –27 происхождение газа 2004 Источник: EU

5 Международная энергетическая программа Клингендейл Газовая система ЕС

6 Международная энергетическая программа Клингендейл Доли топлива в электроэнергии (выбранные страны ЕС) Источник: IEA

7 Международная энергетическая программа Клингендейл Спрос на природный газ в ЕС Источник: IEA, WEO 2004

8 Международная энергетическая программа Клингендейл Эволюция цен на уголь и газ Цены на импорт в Германии; Источник: BAFA Природный газЭнергетический уголь

9 Международная энергетическая программа Клингендейл Перспективы поставок газа EEA 0,0 50,0 100,0 150,0 200,0 250,0 300, bcm/a Великобритания Нидерланды Другие ЕС Норвегия

10 Международная энергетическая программа Клингендейл Импорт газа 2030 г.

11 Международная энергетическая программа Клингендейл Генерация Транспортировка Regional distribution Снабжение (выписывание счетов, обслуживание потребителей) Эксплуатация системы Цепочка стоимости газа и электроэнергии Либерализация внутреннего рынка Производство

12 Международная энергетическая программа Клингендейл Политические движущие силы либерализации энергетики Переосмысливая и изобретая заново правительство (80-е) [Рейган, Тэтчер, Делорс….] Почем не за государственные услуги и коммунальные предприятия? –Телеком, аэропорты, железные дороги –Газ и электроэнергия

13 Международная энергетическая программа Клингендейл Модель 1 Монополия Модель 2 Единый покупатель Модель 3 Оптовая конкуренция Модель 4 Розничная конкуренция Сектор все больше становится похож на другие товарные отрасли Но: Больше сложности, регулирования, инфраструктуры ИТ и т.д. Требуется больше структурных изменений Различные модели для конкурентных систем газа и электроэнергии

14 Международная энергетическая программа Клингендейл Производители Потребители Покупка газа Береговое развитиеt Составление графиков газа Транспортировка Распределение Хранение Маркетинг Снабжение Выписывание счетов-фактур Интегрированная монополия (UK, Франция..) Структура газовой отрасли ранее….. Частичная монополия (NL, FRG..) Распределители

15 Международная энергетическая программа Клингендейл Производители Транспортирующие компании Распределительные компании потребители Рынки поставки Старая структура

16 Международная энергетическая программа Клингендейл Производители потребители рынки поставки TSOTSO Трейдеры/Перепродавцы Маркетинг/Распределение Новая структура

17 Международная энергетическая программа Клингендейл Производители Транспортировка Распределение потребители рынки поставки Информация – старая структура

18 Международная энергетическая программа Клингендейл Производители потребители рынки поставки TSOTSO Трейдеры/перепродавцы Маркетинг/Распределение ? ? Информация и новая структура

19 Международная энергетическая программа Клингендейл Либерализация рынка: Модель ЕС Директивы2003/54&55 /EC : Обязательное открытие рынка Обязательства по коммунальному обслуживанию и защита потребителей Юридическое отделение TSO/DSO RTPA и рег. органы Вступление в силу Реализация требуется к Национальное внедрение: субсидиарность Ограниченная роль Комиссии ЕС Национальные различия: Степень либерализации, режимы доступа и последующее и предварительное регулирование

20 Международная энергетическая программа Клингендейл Энергетические положения ЕС Положение об электроэнергии с правилами для трансграничной торговли (2003): –Комиссия должна установить обязательные руководящие принципы (управление перегрузками, сетевые тарифы, выплаты между TSO) –Принципы управления перегрузками –Предстоит: ITC и тарифные принципы Положение о газе об условиях доступа к транспортировке (2005): –Сетевые тарифы, услуги tpa, размещение мощности, прозрачность, правила балансирования –Комиссия должна установить обязательные руководящие принципы в отношении дальнейших подробностей Явные или неявные аукционы обязательно

21 Международная энергетическая программа Клингендейл Каково состояние ВЭР? Работает ли рынок? Соблюдают ли страны-члены?

22 Международная энергетическая программа Клингендейл Действия ЕС по соответствию 2006 г. Судебные действия: Испания, Люксембург Еще неясно: Португалия, Венгрия Полное соблюдение (e+g) Соблюдение - газ Письма с официальным уведомлением о (частичном) несоответствии: Вопросы - примеры: Австрия; Бельгия; Чехия; Франция; Германия; Греция; Ирландия; Италия; Литва; Польша; Словакия; Испания; Юр. разделение; pso- нет.; вопросы доступа Дания, Нидерланды Великобритания Швеция, Финляндия; Словения, Эстония, Германия

23 Международная энергетическая программа Клингендейл Задача рынка Единый европейский свободный рынок газа и электроэнергии или...

24 Международная энергетическая программа Клингендейл Включая...ЕС-25….? Плюс 2

25 Международная энергетическая программа Клингендейл Результаты и повестка дня Мадридского газового форума Принципы надлежащей практики Принципы мониторинга Трансграничная торговля и хабы, региональные инициативы Техническая совместимость 12 встреч ( ) Вопросы - инвентаризация –(трансграничные) тарифы –Использование мощности, информация, распределение –Роли и поведение TSO 13-е заседание 16/17 октября 2007 г.

26 Международная энергетическая программа Клингендейл Принципы надлежащей практики GGPTSO: Юридически обязательно согласно Положению о газе GGPSSO: добровольно Балансирование GGP : ERGEG начинает консультации Роли и обязанности Услуги TPA Распределение мощности Управление перегрузками Прозрачность Вторичные рынки

27 Международная энергетическая программа Клингендейл Трансграничные вопросы и техническая возможность взаимодействия Консультация ERGEG по дорожной карте региональных рынков: Ключевые приоритеты Региональные инициативы Газовый проект EASEE: Утвержден план действий с целевыми датами Гармонизация Спецификации газа Операционные процедуры Бизнес правила и стандарты коммуникации Прозрачность; Доступ к и наличие сетей; Торговля жидким топливом и хабы; Трансграничные тарифные соглашения Качество газа

28 Международная энергетическая программа Клингендейл Региональная газовая инициатива ERGEG

29 Международная энергетическая программа Клингендейл Исследование сектора DG Comp, газ

30 Международная энергетическая программа Клингендейл Концентрация национальных рынков газа Бельгия Франция Венгрия Польша Австрия Дания Германия Италия NL UK Доля «старожилов» в доступном газе, в %

31 Международная энергетическая программа Клингендейл Транзит газа IGM (prel. DGCOMP 2005

32 Международная энергетическая программа Клингендейл Хабы в ЕС (МАЭ)

33 Международная энергетическая программа Клингендейл