Проект порядка проведения государственной инвентаризации лесов Лукина Н.В., Барталев С.А., Жирин В.М., Алексеев А.С., Лупян Е.А., Ершов Д.В. - презентация

1 Проект порядка проведения государственной инвентаризации лесов Лукина Н.В., Барталев С.А., Жирин В.М., Алексеев А.С., Лупян Е.А., Ершов Д.В.

2 Лесной Кодекс (2006 г.); Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённые Распоряжением Правительства Российской Федерации ( 1721-р от г.); Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на годы, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации; Порядок проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от г. 207 (зарегистрирован в Минюсте России г., регистрационный 21452); Приказ Рослесхоза «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов», утвержденные приказом 472 Рослесхоза от г. Нормативные правовые документы, определяющие содержание Порядка

3 Своевременное выявление и прогнозирование развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса; Оценка эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; Информационное обеспечение управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также в области государственного лесного контроля и надзора. ЦЕЛИ ГИЛ

4 Для достижения указанных целей проводятся следующие мероприятия: Определение количественных и качественных характеристик лесов; Оценка эффективности исполнения органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ в области лесных отношений и соответствия международным критериям устойчивого управления лесами; Ведение банка данных и информационной системы, а также подготовка аналитических отчетов о лесах Российской Федерации по результатам ГИЛ. Мероприятия ГИЛ

5 Объектами ГИЛ являются: 1- леса Российской Федерации; 2 - леса субъектов Российской Федерации. В лесах субъектов выделяются территории лесных районов. Границами субъектов Российской Федерации лесные районы делятся на 166 частей, которые группируются по принадлежности к лесам, подлежащим освоению (защитные и эксплуатационные леса), и к резервным лесам. Погрешность полученной по результатам ГИЛ оценки запасов стволовой древесины в защитных и эксплуатационных лесах принимается ±3%, в резервных лесах - ±6%. Объекты ГИЛ

6 Государственная инвентаризация лесов осуществляется на основе сплошного дистанционного учета лесов в сочетании с выборочными детальными (наземными и дистанционными) наблюдениями. Техническая основа ГИЛ материалы дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) различного пространственного разрешения Методология ГИЛ

7 Российская Федерация Лесные районы Эксплуатационные и защитные леса Резервные леса Сеть с квадратной ячейкой длиной кратной 2 Субъекты Российской Федерации Наземные пробные площади (кластеры) Фотопробы (2 х 2 км) Перечислительная таксация и другие виды обследования лесов Наземное обследование ( 5 – 10 % фото проб) В том числе земли, покрытые лесной растительностью (выборочные детальные наблюдения в течение цикла проведения работ – не менее 10 лет) Земли лесного фонда и иных категорий (оперативный сплошной учёт лесов по ДЗЗ )

8 ежегодный (или с заданной периодичностью) учёт текущих изменений в составе земель лесного фонда и иных категорий по объектам ГИЛ; определение обобщенных характеристик по объектам ГИЛ; подготовка исходных данных, т.е. выделение земель, покрытых лесной растительностью, для организации выборочных детальных наблюдений на объектах ГИЛ; подготовка информации о лесах, предназначенной для передачи в международные организации в соответствии с обязательствами Российской Федерации. Сплошной дистанционный учёт лесов

9 Выборочные детальные наблюдения Получение данных на наземных пробных площадях и измерительного дешифрирования фото проб с целью повышения точности определения запаса стволовой древесины и других таксационных показателей насаждений, а также оценки характеристик экологических условий и биологического разнообразия лесов в границах территории лесных районов объектов ГИЛ.

10 Пространственное распределение 166 полигонов ГИЛ на территории Российской Федерации ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ В ИНТЕРЕСАХ ГИЛ

11 Европейско-Уральская часть России (стрелками показаны территории трёх лесных районов в Архангельской области) Субъекты РФ и лесные районы В РФ на территории одного лесного района располагаются 26 субъектов РФ, на территории двух 41 субъект РФ, на терри- тории трёх восемь субъектов, на территории четырёх пять субъектов РФ, в Иркутской области - шесть, а в Красноярском крае восемь лесных районов

12 Пример проекта сети ГИЛ наземных, 3220 фото проб

13 Наземные пробные площади размещаются в защитных и эксплуатационных лесах, а цифровые фото пробы – в резервных лесах. В исключительных случаях по согласованию с органом исполнительной власти в области лесных отношений цифровые фото пробы размещаются также в отдалённых и труднодоступных местах эксплуатационных лесов и в малопродуктивных защитных лесах (леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных и лесотундровых зонах, степях, горах). Размещение пробных площадей Примечание. При разработке усовершенствованной методики ГИЛ предусматривается использование данных существующих пробных площадей. Включение их в общую сеть производится на основе процедуры её регуляризации с пространственной экстраполяцией характеристик лесов.

14 1. Круговые наземные пробные площади 500 м 2 (постоянные и временные) рекомендуется размещать в узлах регулярной сети в виде кластеров из четырёх проб (по углам квадрата стороной, напр., 1 км). 2. Размеры фото проб – 2 х 2 км Пример фото пробы IKONOS (разрешение 1-2 м) ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕТАЛЬНЫХ НАБЛЮДЕНИЙ КЛАСТЕРЫ

15 В защитных и эксплуатационных лесах закладка наземных пробных площадей производится на основе двухступенчатой выборки: на первой ступени при сплошном дистанционном учёте лесов по материалам ДЗЗ соответствующего разрешения выделяются земли, покрытые лесной растительностью, а на второй – осуществляется закладка на выделенных территориях расчётного числа наземных пробных площадей. Для повышения эффективности работ рекомендуется закладка наземных постоянных и временных пробных площадей в виде кластеров. Закладка наземных пробных площадей

16 В резервных лесах применяется трёхступенчатая выборка: на покрытых лесом землях, выделенных по данным ДЗЗ (1-я ступень), размещаются фото пробы (2-я ступень), после чего для контрольной выборки фото проб, не превышающей по объему 5-10% от общего их числа, проводятся наземные измерения в границах фото проб (3-я ступень). Контрольная выборка фото проб формируется на основе случайной статистической выборки. Закладка пробных площадей - фото пробы

17 Показатели, оперативно определяемые по данным ДЗЗ, включают: общую площадь лесов; лесистость территории; площадь категорий земель (лесные, нелесные); площадь фонда лесовосстановления; распределение площади хвойных, лиственных и смешанных лесов по группам сомкнутости; распределение площади лесов по преобладающим породам и группам возраста; запасы стволовой древесины в хвойных, лиственных и смешанных лесах; распределение запасов стволовой древесины по преобладающим породам и группам возраста лесов; площадь лесов, доступных для лесозаготовок; площадь сплошных рубок; площадь погибших лесов; фрагментированность лесного покрова. Показатели, определяемые по данным ДЗЗ

18 Наземно-дистанционные показатели, определяемые при выборочных детальных наблюдениях, включают: распределение запасов стволовой древесины основных лесообразующих пород по классам возраста; распределение запасов стволовой древесины основных лесообразующих пород по категориям состояния деревьев; распределение запасов стволовой древесины основных лесообразующих пород по категориям технической годности деревьев; текущий прирост основных лесообразующих пород; характеристику подлеска; характеристику лесовозобновления (естественное, искусственное); Показатели, определяемые при выборочных наблюдениях

19 характеристика жизненного состояния древостоя, включая категорию состояния, степень дефолиации и дехромации крон деревьев; причины повреждения древостоев (биотические, абиотические, антропогенные); запасы недревесных ресурсов (пищевые ресурсы и лекарственные растения); характеристика биоразнообразия (местные и инвазивные виды растений, охраняемые виды, соотношение моно-, олиго- и полидоминантных древостоев, тип леса, древесная мортмасса, площадь защитных лесов и ООПТ); диагностика почв согласно Единому государственному реестру почвенных ресурсов России (ЕГРПР России), а также оценку запаса углерода, элементов питания и загрязняющих веществ в почвах; общая биомасса лесов, пул углерода. Показатели, определяемые при выборочных наблюдениях

20 Оценка эффективности выполненных мероприятий по их охране, защите и воспроизводству на уровне субъектов РФ и федеральном уровне проводится на основе критериев эффективности исполнения органами государственной власти субъектов РФ переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса лесов РФ полномочий РФ в области лесных отношений (согласно Постановлению Правительства РФ 194 от 6 марта 2012). Кроме того, выполняется оценка международных критериев устойчивого управления лесами (процесс Леса Европы), отражающих их ресурсные и экологические функции, в том числе: - ресурсный потенциал лесов; - биологическое разнообразие лесов; - жизнеспособность лесов; - вклад лесов в глобальные циклы углерода; - продукционные функции лесов; - защитные функции лесов; - социально-экономические функции лесов. Оценка эффективности мероприятий

21 Информационное обеспечение управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также в области государственного лесного контроля и надзора предполагает выполнение следующих работ: формирование и ведение банка данных ГИЛ; создание и ведение информационной системы ГИЛ; формирование отчетов ГИЛ о лесах РФ. Информационное обеспечение управления

22 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ