Разработчик слайдов О. А. Подкина 1 Формирование и исполнение государственного ( муниципального ) задания в 2014 г. - презентация

1 Разработчик слайдов О. А. Подкина 1 Формирование и исполнение государственного ( муниципального ) задания в 2014 г.

2 Законодательные новации 2013 года Федеральный закон от N 83- ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения ГМУ " Федеральный закон от ФЗ « О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса » ( программный бюджет, классификация, бюджетные кредиты ) Федеральный закон от ФЗ « О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации » ( в части государственного и муниципального финансового контроля, перечней государственных и муниципальных услуг и работ ). Федеральный закон от N 418- ФЗ " О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации " _______________________________________________________ Поправки в Федеральные законы 174- ФЗ, 7- ФЗ, 83- ФЗ, 131- ФЗ по вопросам совершенствования системы оказания государственных и муниципальных услуг

3 Законодательные новации года Письмо Минфина России от N /1959 " Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83- ФЗ ». Письмо Минфина России от N /44036 « О Комментариях ( комплексных рекомендациях ) по вопросам, связанным с реализацией положений Федерального закона от N 83- ФЗ »

4 Разработчик слайдов О. А. Подкина 4 ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, СХОДСТВА И ОТЛИЧИЯ

5 Казенное учреждение Бюджетное Автономное - учреждение, оказание ГМУ, выполнение работ и исполнение государственных ( муниципальных ) Функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности на основании бюджетной сметы ; - НКО, созданная РФ, субъектом РФ или МО для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий государственных органов или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. - НКО, созданная РФ, субъектом РФ или МО для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта ФЗ 145- ФЗ от « Бюджетный кодекс РФ ». ФЗ 7- ФЗ от « О некоммерческих организациях ». - ФЗ 7- ФЗ ; - ФЗ 174- ФЗ от « Об автономных учреждениях »

6 Полномочия по управлению учреждением Бюджетное учреждение Автономное учреждение Учредитель – Федеральный закон от N 7- ФЗ " О некоммерческих организациях " Руководитель учреждения - Устав Учредитель - Федеральный закон от N 174- ФЗ " Об автономных учреждениях » ст. 9, 11. Наблюдательный совет – - Федеральный закон от N 174- ФЗ " Об автономных учреждениях » ст Устав. Руководитель учреждения - Устав

7 7 НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ (НС) На основании предложения (представления) рассматривает учредителя или руководителя учреждения 1) внесение изменений в устав; НС - дает рекомендации. Учредитель - принимает решения после рассмотрения рекомендаций НС. учредителя или руководителя учреждения 3) реорганизация учреждения или о его ликвидацию; НС - дает рекомендации. Учредитель - принимает решения после рассмотрения рекомендаций НС. учредителя или руководителя учреждения 4) изъятие имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления; НС - дает рекомендации. Учредитель - принимает решения после рассмотрения рекомендаций НС.

8 8 НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ (НС) На основании предложения (представления) рассматривает 6) проект плана финансово- хозяйственной деятельности НС дает заключение, копия которого направляется Учредителю руководителя учреждения 7) проекты отчетов о деятельности учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана ФХД, годовую бухгалтерскую отчетность учреждения; Документы утверждаются НС. Копии указанных документов направляются Учредителю руководителя учреждения 8) о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно; НС - дает рекомендации. Учредитель - принимает решения после рассмотрения рекомендаций НС.

9 9 НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ (НС) На основании предложения (представления) рассматривает руководителя учреждения 9) о совершении крупных сделок; НС принимает решения, обязательные для руководителя учреждения. руководителя учреждения 10) о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; НС принимает решения, обязательные для руководителя учреждения. руководителя учреждения 11) о выборе кредитных организаций, в которых учреждение может открыть банковские счета; НС дает заключение. Руководитель учреждения принимает решения после рассмотрения заключений НС.

10 10 НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ (НС) На основании предложения (представления) рассматривает 12) вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности автономного учреждения и утверждения аудиторской организации НС принимает решения, обязательные для руководителя учреждения.

11 Статья 11. Вопросы, относящиеся к компетенции наблюдательного совета автономного учреждения не могут быть переданы на рассмотрение других органов автономного учреждения. 11

12 Федеральный закон от N 174- ФЗ " Об автономных учреждениях » ст. 4, 9 ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ 12 1) Формирование, утверждение и финансовое обеспечение ГМЗ, 2) утверждение устава автономного учреждения, внесение в него изменений ; 3) реорганизация и ликвидация автономного учреждения, а также изменение его типа ; 4) назначение руководителя автономного учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, 5) рассмотрение и одобрение предложений руководителя автономного учреждения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения 6) решение иных предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами вопросов.

13 Федеральный закон от N 7- ФЗ " О некоммерческих организациях " ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ 13 - утверждение учреждению ГМЗ и финансовое обеспечение его выполнения ; - принятие решения о создании или ликвидации филиалов учреждения, о его реорганизации, ликвидации, изменении типа ; - принятие решения об отнесении имущества учреждения к особо ценному движимому имуществу ; - принятие решения об одобрении сделок с имуществом учреждения ; - назначение руководителя учреждения и прекращение его полномочий ; - решение иных вопросов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации ; - определение размеров и условий оплаты труда работников учреждений ( на региональном и местном уровнях - всех типов ).

14 Основные отличия между автономными и бюджетными учреждениями 1. В части распоряжения имуществом. 2. В части открытия счетов. 3. В части проведения закупок. 4. В части налогообложения по УСНО. 5. В части органов управления.

15 Разработчик слайдов О. А. Подкина Государственное ( муниципальное ) задание в 2014 г. 15

16 Уровни принятия НПА в целях реализации Федерального Закона 83- ФЗ. 1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ minfin.ru fz-83. ru 2. Бюджет субъекта РФ 3. Муниципальное образование

17 17 РФСубъект РФГород, район, поселение Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. 671 « О порядке формирования ГМЗ …» Постановление Правительства РФ от N 182 " Об условиях и порядке формирования государственного задания в отношении АУ …." Постановление Правительства ХМАО от г. N 229- П " О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений ХМАО и финансового обеспечения выполнения государственного задания » Постановление ( Распоряжение ) Администрации города N от «___» ____________ 20__ г. " О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания »

18 18 РФСубъект РФГород, район, поселение Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. 671 « О порядке формирования ГМЗ …» Постановление Правительства РФ от N 182 " Об условиях и порядке формирования государственного задания в отношении АУ …." Постановление Правительства ЯНАО от г. N 127- П " О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания » Постановление ( Распоряжение ) Администрации города N от «___» ____________ 20__ г. " О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания »

19 Разработчик слайдов О. А. Подкина 19 Ответственность за формирование и исполнение государственного ( муниципального ) задания в 2014 г.

20 Нормативная база по организации контроля Федеральный закон от ФЗ « О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации » ( в части государственного и муниципального финансового контроля, перечней государственных и муниципальных услуг и работ ). ПРОЕКТ Постановления Правительства РФ « Порядок осуществления ГРБС, ГАДБ, ГАИФДБ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА ». Постановление Правительства РФ от N 1092 " О порядке осуществления Федеральной службой финансово - бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово - бюджетной сфере ( вместе с " Правилами осуществления Федеральной службой финансово - бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово - бюджетной сфере "). Проект « Об утверждении административного регламента исполнения федеральной службой финансово - бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово - бюджетной сфере » Письмо МФ РФ от /57289 «Информация Минфина России N ПЗ-11/2013»

21 Объекты государственного ( муниципального ) финансового контроля Аналогичная норма отсутствовала БК в редакции ФЗ 252- ФЗ от Ст ГРБС, РБС, ПБС, ГАДБ, АДБ, ГАИФДБ, АИФДБ, 2. Финансовые органы ( главные распорядители ( распорядители ) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты ) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы РФ ; 3. Государственные ( муниципальные ) учреждения ; 4. Государственные ( муниципальные ) унитарные предприятия ;

22 Объекты государственного ( муниципального ) финансового контроля Аналогичная норма отсутствовала БК в редакции ФЗ 252- ФЗ от Ст Государственные корпорации и государственные компании ; 6. Хозяйственные товарищества и общества с участием ППО в их уставных ( складочных ) капиталах, а также коммерческие организации с долей ( вкладом ) таких товариществ и обществ в их уставных ( складочных ) капиталах ; 7. Юридические лица, ИП, физические лица в части соблюдения ими условий договоров ( соглашений ) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, договоров ( соглашений ) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий ; 8. органы управления государственными внебюджетными фондами ;

23 23 Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Участник бюджетного процесса Не участник бюджетного процесса Бюджетные меры принуждения – за бюджетное нарушение Ответственность по КоАПП

24 24 Учредитель Бюджетное (автономное) учреждение Статья КоАПП Нарушение условий предоставления субсидий -административный штраф на должностных лиц в размере от до рублей ; или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. 1. административный штраф на должностных лиц в размере от до рублей; 2. на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии Условия предоставления субсидии: -Бюджетный кодекс (статьи 69.1 – 78), - Закон (Решение, Постановление) о бюджете на соответствующий год, -ФЗ от N 7- ФЗ "О некоммерческих организациях", -ФЗ от г. 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и др. Условия предоставления субсидии : - соглашение о предоставлении субсидии, -государственное (муниципальное) задание.

25 25 Учредитель Бюджетное (автономное) учреждение Статья КоАПП Нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания Ответственность по статье отсутствует -административный штраф на должностных лиц в размере от до рублей. Порядок формирования и финансового обеспечения задания устанавливается : -Бюджетный кодекс (статьи 69.1 – 78), - ФЗ от N 7- ФЗ "О некоммерческих организациях", -ФЗ от г. 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», -Постановление (Распоряжение, Закон, Приказ) Правительства РФ, ВОИГВ субъекта, местной администрации.

26 26 Нецелевое использование бюджетных средств определение Бюджетный Кодекс КоАПП Направление средств бюджета и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Направление средств бюджета и оплата ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ в целях не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением), сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом. Направление средств, полученных из бюджета на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

27 27 Нецелевое использование бюджетных средств отвественность Бюджетный Кодекс КоАПП Передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий ГРБС, РБС и ПБС. Бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). - административный штраф на должностных лиц в размере от до рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; -на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета, использованных не по целевому назначению.

28 28

29 Внутренний контроль в учреждении 29 Закон 402-ФЗ ст.19 п.1 Закон 402-ФЗ ст.19 п.2 Приказ Минфина России от N 157 н п.6. Приказ 191 н, приказ 33 н Экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. внутренний контроль Экономический субъект, бухгалтерская (финансовая) отчетность которого подлежит обязательному аудиту, обязан организовать и осуществлять внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности. обязательному аудиту Субъект учета формирует свою учетную политику. порядок организации и обеспечения (осуществления) субъектом учета внутреннего финансового контроля.

30 30 Рекомендации по организации и осуществлению внутреннего контроля Коммерческие организации Участники государственного сектора Письмо МФ РФ от /57289 «Информация Минфина России N ПЗ-11/2013» "Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности" отсутствуют Порядок организации и осуществления внутреннего контроля оформляется документально на бумажном носителе и (или) в электронном виде. Положения, касающиеся организации внутреннего контроля, являются частью учредительных и внутренних организационно-распорядительных документов экономического субъекта (приказов, распоряжений, положений, должностных и иных инструкций, регламентов, методик, стандартов бухгалтерского учета экономического субъекта). Элемент учетной политики

31 Организация внутреннего контроля Порядок организации внутреннего контроля определяются в зависимости от характера и масштабов деятельности учреждения. 2. При организации внутреннего контроля необходимо исходить из того, что : а) внутренний контроль должен осуществляться на всех уровнях управления, во всех его подразделениях; б) в осуществлении внутреннего контроля должен участвовать весь персонал учреждения с его полномочиями и функциями; в) полезность внутреннего контроля должна быть сопоставима с затратами на его организацию и осуществление.

32 Организация внутреннего контроля Внутренний контроль, как правило, осуществляют: а) органы управления учреждения; б) ревизионная комиссия (ревизор) экономического субъекта; в) главный бухгалтер, г) внутренний контроллер (служба внутреннего контроля) учреждения; д) специальные должностные лица, специальное подразделение экономического субъекта, ответственные за соблюдение правил внутреннего контроля, предусмотренного иными федеральными законами.

33 Организация внутреннего контроля 33 Для организации внутреннего контроля экономический субъект может создать специальное подразделение (службу внутреннего контроля). Служба внутреннего контроля : а) осуществляет методическое обеспечение организации и осуществления внутреннего контроля; б) координирует деятельность подразделений по организации и осуществлению внутреннего контроля. Создание специального подразделения внутреннего контроля (службы внутреннего контроля) обоснованно в случаях, когда: а) задачи и объем деятельности по организации внутреннего контроля таковы, что экономически целесообразно возложить исполнение этой функции на подразделение, осуществляющее указанную деятельность на постоянной основе; б) в силу специфики деятельности учреждения для обеспечения эффективности внутреннего контроля требуется накопление, сохранение и передача специальных знаний, навыков и опыта; в) риски деятельности экономического субъекта настолько высоки, что обеспечение эффективности внутреннего контроля предполагает деятельность специального подразделения внутреннего контроля (службы внутреннего контроля) на постоянной основе.

34 Ответственность за организацию ( отсутствие ) внутреннего контроля Законодательно не установлена. 2. Дисциплинарная ответственность по ТК РФ (ст.22) 3. Административная по Ко Апп (ст.15.11).

35 БК РФ, ст п Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством РФ, ВИОГВ субъекта РФ, местной администрацией. ПРОЕКТ Постановления Правительства РФ « Порядок осуществления ГРБС, ГАДБ, ГАИФДБ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА »

36 36 ПРОЕКТ П О Р Я Д О К осуществления ВФК Контрольные действия в ходе реализации бюджетных процедур составления и представления документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта федерального бюджета, в том числе обоснований бюджетных ассигнований, реестров расходных обязательств; составления кассового плана по доходам, расходам федерального бюджета и ИФДБ; составления, утверждения и ведения бюджетной росписи; составления и направления документов, необходимых для доведения (распределения) БА и ЛБО; составления, утверждения и ведения бюджетных смет, свода бюджетных смет; формирования и утверждения государственных заданий в отношении подведомственных федеральных государственных учреждений; исполнения бюджетной сметы;

37 37 ПРОЕКТ П О Р Я Д О К осуществления ВФК Контрольные действия в ходе реализации бюджетных процедур принятия и исполнения бюджетных обязательств; осуществления начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (ИФДБ) в федеральный бюджет, пеней и штрафов по ним; принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; принятия решений о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет; процедур ведения бюджетного учета, в том числе принятия к учету первичных учетных документов (составления сводных учетных документов), отражения информации, указанной в первичных учетных документах, в регистрах бюджетного учета, проведения оценки имущества и обязательств, проведения инвентаризаций; составления и представления бюджетной отчетности, сводной бюджетной отчетности.

38 38 ПРОЕКТ П О Р Я Д О К осуществления внутреннего финансового контроля Внутренний финансовый контроль непрерывный процесс, осуществляемый руководством, должностными лицами ГАБС, организующими и выполняющими бюджетные процедуры. Предмет внутреннего финансового контроля - бюджетные процедуры и составляющие их операции, осуществляемые ГАБС в рамках закрепленных за ними бюджетных полномочий.

39 39 ПРОЕКТ Внутренний финансовый контроль Методы контроля : -самоконтроль, -контроль по уровню подчиненности (подотчетности), -мониторинг. Контрольные действия: - проверка оформления документов на соответствие требованиям бюджетного законодательства РФ и иных НПА РФ, -санкционирование (авторизация) операций, -сверка данных, -оценка качества выполнения бюджетных процедур. Контрольные действия подразделяются на визуальные, автоматические и смешанные.

40 Нормативная база – контроль учредителя Федеральный закон от N 174- ФЗ « Об автономных учреждениях ». 2. Федеральный закон от N 7- ФЗ " О некоммерческих организациях ». 3. Приказ Минфина РФ N 136 н, Минэкономразвития РФ N 526 от " Об утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением ». 4. Письмо МФ РФ от /14197.

41 41

42 42 Бюджетное, автономное, казенное учреждение Федеральный Закон 7-ФЗ ст.5.1, Федеральный Закон 174-ФЗ ст.3.23 Контроль за деятельностью учреждений осуществляется: 1) федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, - в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений; 2) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, - в отношении учреждений субъекта РФ; 3) в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, - в отношении муниципальных учреждений.

43 Порядок контроля, установленный УЧРЕДИТЕЛЕМ, ВИОГВ субъекта РФ, местной администрацией определение структурного подразделения, уполномоченного осуществлять контроль за выполнением государственного задания, а также формы контроля ; 2. установление периодичности и последовательности действий при проведении камеральных проверок ; 3. формирование и утверждение графиков проведения последующих выездных проверок выполнения государственных заданий ; 4. определение прав и обязанностей должностных лиц при проведении выездных проверок, способа информирования проверяемых об их правах и обязанностях в процессе проверки, требований к оформлению результатов проверки, а также описание мер, которые могут быть приняты по результатам осуществления контроля.

44 Меры которые могут быть приняты УЧРЕДИТЕЛЕМ по результатам контроля за деятельностью БУ, АУ 1) сохранение ( увеличение, уменьшение ) показателей государственного или муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований на его выполнение ; 2) внесение изменений в учредительные документы ; 3) перепрофилирование деятельности учреждения ; 4) продление или расторжение трудового договора, заключенного учредителем с руководителем учреждения ; 5) применение мер ответственности к руководителю учреждения, его премирование или депремирование ; 6) реорганизация, изменение типа или ликвидация учреждения ; 7) принудительное изъятие у учреждения государственного или муниципального имущества при наличии оснований, установленных законодательством РФ ; 8) подготовка предложений относительно мероприятий по обеспечению сохранности государственного или муниципального имущества ; 9) уточнение сведений, содержащихся в реестре государственной или муниципальной собственности ; 10) направление материалов контроля в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, либо в правоохранительные органы, если в ходе проведения контроля были обнаружены признаки совершенного административного правонарушения или противоправного деяния.

45 45 Виды государственного (финансового) контроля (в редакции изменений внесенных в БК РФ Федеральным Законом 252-ФЗ от 23 июля 2013 года). Внешний (органы внешнего государственного(муниципального) контроля) Правовой статус органов контроля определяют законодательные (представительные) органы. Счетная палата РФ, контрольно-счетные органы субьектов РФ, муниципальных образований. Внутренний (органы внутреннего государственного (муниципального) контроля) Являются органами (должностными лицами) исполнительной власти субьектов РФ, местных администраций Федеральное казначейство, финансовые органы субьектов РФ, муниципальных образований Федеральная служба финансово- бюджетного надзора, органы контроля (должностные лица) органов исполнительной власти субьектов РФ, местных администраций

46 Разработчик слайдов О. А. Подкина 46 Методика проверки отчетности о выполнении государственного ( муниципального ) задания

47 Разработчик слайдов О. А. Подкина 47 Типовые ошибки допускаемые при составлении отчетности о выполнении задания

48 Первичный документ подтверждающий количество ( качество ) оказанных услуг ( работ ) 48

49 Указание в задании в качестве источника информации по количеству услуг ( работ ) некорректной ( отсутствующей ) формы статистической отчетности 49

50 Формула расчета показателей количества ( качества ) 50

51 Несоответствие единиц измерения услуг ( работ ) в ЗАДАНИИ и Отчетности о выполнении задания 51

52 Сводный регистр подтверждающий количество ( качество ) оказанных услуг ( работ ) 52 Для целей камеральной проверки.

53 Структура услуги. Что считать законченной услугой. 53

54 Период для подсчета количественных ( качественных ) показателей 54

55 Невозможность подтвердить количество оказанных услуг ( работ ) вследствие неверной квалификации услуги как таковой 55

56 56 Услуга Работа деятельность учреждения осуществляется в интересах конкретного потребителя – юридического или физического лица Деятельность учреждения в интересах общества в целом либо органа власти – услуга коллективного пользования существует стандарт или разработаны унифицированные требования к их оказанию В обязательном порядке устанавливается единица измерения объема услуги единица измерения может быть определена, но не обязательна Норматив затрат рассчитывается в обязательном порядке стоимость работ рассчитывается индивидуально. Определение нормативных затрат не является обязательным.

57 Арифметические ошибки 57

58 Приписки в отчетности о выполнении задания 58

59 Отсутствие пояснений ( пояснительной записки ) к отчетности о выполнении задания. 59

60 Локальный акт учреждения ( Учредителя ) в части исполнения и составления отчетности по ЗАДАНИЮ. 60

61 1. Своевременное внесение изменений в задание в части уменьшения количественных показателей с одновременным уменьшением суммы субсидии 61 Субсидия на ГМЗ 1 Нормативные затраты на оказание услуг ( работ ) Нормативные затраты на содержание имущества 2 Норматив в части прямых затрат ( на оплату труда, на МЗ ) 3 Норматив в части общехозяйственных затрат

62 2. Предусмотреть в соглашении о предоставлении субсидии на задание коридор или условия невыполнения задания при котором задание считается выполненным 62 РФСубъект РФГород, район, Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. 671, от N 182 Постановление Правительства ХМАО от г. N 229- П " О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений ХМАО ….» Постановление ( Распоряжение ) Администрации города N от «___» ____________ 20__ г. " В соглашении могут быть отражены возможные отклонения от установленных показателей, в пределах которых государственное задание считается выполненным. Аналогичная норма -?

63 2. Предусмотреть в соглашении о предоставлении субсидии на задание коридор или условия невыполнения задания при котором задание считается выполненным 63 РФСубъект РФГород, район, Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. 671, от N 182 Постановление Правительства ЯНАО от г. N 127- П " О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения ГЗ » Постановление ( Распоряжение ) Администрации города N от «___» ____________ 20__ г. " В соглашении могут быть отражены возможные отклонения от установленных показателей, в пределах которых государственное задание считается выполненным. Аналогичная норма -?

64 Разработчик слайдов О. А. Подкина 64 Финансовое обеспечение выполнения государственного ( муниципального ) задания в 2013 г.

65 Федеральный Закон 104- ФЗ от г. « О внесении изменений в БК РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием бюджетного процесса » 65 ст. 69.1, "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от N 145-ФЗ До внесения изменений После внесения изменений предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг. Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими ГМЗ

66 Постановление Правительства РФ от N 182 " Об условиях и порядке формирования государственного задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания " Федеральному автономному учреждению, созданному путем изменения типа федерального бюджетного учреждения, финансовое обеспечение деятельности которого осуществлялось на основании бюджетной сметы, в течение 3 лет с даты его создания из федерального бюджета предоставляется субсидия с целью выравнивания финансового обеспечения выполнения государственного задания, сформированного учредителем в отношении этого федерального автономного учреждения. Размер субсидии определяется как разность между объемами финансового обеспечения деятельности федерального бюджетного учреждения на основании бюджетной сметы и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральным автономным учреждением.

67 Федеральный Закон 104- ФЗ от г. « О внесении изменений в БК РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием бюджетного процесса » 67 Статья Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями До внесения изменений После внесения изменений 1. В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ). 1. В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими ГМЗ, рассчитанные с учетом -нормативных затрат на оказание ими ГМУ и -нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

68 68 РФСубъект РФГород, район, поселение Приказ Минфина РФ N 137 н, Минэкономразвития РФ N 527 от " О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества »

69 69 Субсидия на ГМЗ Расходы, связанные с выполнением ГМЗ Расходы, связанные с оказанием государственных ( муниципальных ) услуг ( работ ) Прямые Общехозяйственные Расходы по содержанию недвижимого имущества и ОЦДИ

70 70 Федеральный закон 7-ФЗ от г. Для бюджетных учреждений Федеральный Закон 174-ФЗ от г. Для автономных учреждений Статья 9.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется. Статья 4. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

71 Действующая редакция 71 Федеральный закон 7-ФЗ от г. Для бюджетных учреждений Федеральный Закон 174-ФЗ от г. Для автономных учреждений Статья 9.2. Финансовое обеспечение выполнения ГМЗ осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и ОЦДИ, закрепленных за учреждением учредителем или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Статья 4 П.3. Финансовое обеспечение выполнения ГМЗ осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и ОЦДИ, закрепленных за учреждением учредителем или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

72 ……… Финансовое обеспечение выполнения государственного ( муниципального ) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, используемых в процессе оказания государственных ( муниципальных ) услуг ( выполнения работ ), расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. ….. ……… Финансовое обеспечение выполнения государственного ( муниципального ) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, используемых в процессе оказания государственных ( муниципальных ) услуг ( выполнения работ ), расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. ….. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОПРАВКИ в статьи 9.2 Федерального закона 7- ФЗ и статьи 4 Федерального закона 174- ФЗ ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОПРАВКИ в статьи 9.2 Федерального закона 7- ФЗ и статьи 4 Федерального закона 174- ФЗ

73 Разработчик слайдов О. А. Подкина 73 Порядок использования остатка средств по субсидии на задание

74 Направления расходования остатков субсидии Письмо МФ РФ от N / Письмо МФ РФ от / Письмо МФ РФ от / Письмо МФ РФ от / Письмо МФ РФ от / Письмо МФ РФ 11 января 2013 г. N /28 7. Письмо МФ РФ от / Письмо МФ РФ от 24 апреля 2013 г. N /14197.

75 Финансовое обеспечение субсидии на ГМЗ за счет МБТ 75

76 Возврат остатков субсидии на ГМЗ 1. Федеральный закон от ФЗ ( ст.30). 2. Федеральный Закон от г. 7- ФЗ ( ст.9.2). 3. Федеральный закон от г ФЗ ( ст.4). 4. Письмо МФ РФ от г / Письмо МФ РФ от г / Комментарии ( комплексные рекомендации ) по вопросам, связанным с реализацией ФЗ от ФЗ – г.

77 1 неиспользованные в текущем году остатки субсидий на ГМЗ используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы 2 уменьшение объема субсидии на задание после завершения финансового года в объеме неиспользованных остатков субсидии на начало очередного года законодательством РФ не предусмотрено

78 3 Остатки субсидии на задание могут быть изъяты у учреждения до окончания текущего финансового года при невыполнении им в полном объеме задания. Обязательным условием такого изъятия является предварительная корректировка государственного ( муниципального ) задания в сторону уменьшения его объемных показателей.

79 4 Учредитель не вправе увеличить задание в очередном финансовом году, либо уменьшить объем субсидии на задание на очередной финансовый год, предполагая, что часть услуг ( работ ) учреждение будет оказывать ( выполнять ) за счет образовавшихся на начало очередного финансового года остатков субсидии на предыдущее государственное ( муниципальное ) задание.

80 5 наличие неиспользованных остатков субсидии на задание является основанием для проведения учредителем анализа финансово - хозяйственной деятельности учреждения и принятия соответствующих управленческих решений.

81 Возможные причины образования остатков средств субсидии на задание на начало года Кредиторская задолженность. 2. Документы с опозданием. 3. Неэффективная работа учреждения. 4. Низкое качество оказания государственных ( муниципальных ) услуг, и, как следствие, снижение спроса на государственную ( муниципальную ) услугу. 5. Невыполнение задания по объективным причинам. 6. Экономия достигнутая при условии выполнении задания по количественным и качественным показателям.

82 ПЛАН ФХД 82 Наименование показателя Всего, тыс. руб. Планируемый остаток на начало года 15 Поступления : Субсидия на ГМЗ Выплаты, - КОСГУ 200, Планируемый остаток на конец года 0

83 Разработчик слайдов О. А. Подкина 83 Пересмотр размера субсидии в течении года

84 Возможность пересмотра субсидии в сторону уменьшения Только после внесения изменений в задание. 2. Изменения возможны в следующих направлениях : - количественные показатели, - показатели качества, - сдача имущества в аренду.

85 Возможность пересмотра субсидии в сторону увеличения 85 Основания для пересмотра суммы субсидии : - рост количества оказываемых учреждением услуг, - увеличение размера нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, - увеличение размера нормативных затрат на содержание имущества в связи с закреплением за учреждением новых объектов недвижимого или особо ценного движимого имущества и пр.

86 С целью предотвращения образования остатков субсидии в связи с : - существенным невыполнением или ненадлежащим выполнением государственного ( муниципального ) задания 86 Учредителю рекомендуется особое внимание уделить 1. планированию ГМЗ, 2. расчету субсидии на ГМЗ, 3. периодичности перечисления учреждению субсидии на ГМЗ, 4. предоставлению учреждением отчета о выполнении ГМЗ. принимая в обязательном порядке во внимание информацию о выполнении задания в отчетном году

87 Разработчик слайдов О. А. Подкина 87 Изменения в порядке определения объёма финансового обеспечения выполнения ГМЗ

88 88 Период с – по 2015 год Начиная с задания на 2016 год Индивидуальные нормативы.Единые (базовые) нормативы. Порядок утверждения нормативов устанавливается учредителем. Учредитель обязан сам утверждать нормативы затрат. Возможность использования метода обратного счета при расчете субсидии (только в первом году работы на субсидии). Метод расчета зависит от того, чем занимается учреждение: -выполнением работ, -оказанием услуг.

89 Постановление Правительства РФ 467 от г " О мерах по осуществлению перехода к нормативно - подушевому финансированию имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования " 89 с учетом методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации « Приказ Минобрнауки России от N 638 " Об утверждении методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки " ( Зарегистрировано в Минюсте России N 29967) Положения методики применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете, начиная с федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

90 90 Статья Государственное (муниципальное) задание (начиная с формирования задания на 2016 год) До внесения изменений БК в редакции ФЗ 252- ФЗ от Абзац отсутствует.Объём финансового обеспечения выполнения ГМЗ рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) УСЛУГ.

91 91 Статья Государственное (муниципальное) задание (начиная с формирования задания на 2016 год) До внесения изменений БК в редакции ФЗ 252- ФЗ от Абзац отсутствует По решению учредителя при определении объёма финансового обеспечения используются нормативные затраты на выполнение работ.

92 92 Услуга Работа деятельность учреждения осуществляется в интересах конкретного потребителя – юридического или физического лица Деятельность учреждения в интересах общества в целом либо органа власти – услуга коллективного пользования существует стандарт или разработаны унифицированные требования к их оказанию В обязательном порядке устанавливается единица измерения объема услуги единица измерения может быть определена, но не обязательна Норматив затрат рассчитывается в обязательном порядке стоимость работ рассчитывается индивидуально. Определение нормативных затрат не является обязательным.

93 Разработчик слайдов О. А. Подкина 93 Изменения в порядке доведения ГМЗ

94 94 Статья Государственное (муниципальное) задание (с 04 августа 2013 г.) До внесения изменений БК в редакции ФЗ 252-ФЗ от ГМЗ формируется в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, субъектом РФ, местной администрацией муниципального образования… порядке 3. ГМЗ формируется В СООТВЕТСТВИИ С ВЕДОМСТВЕННЫМ ПЕРЕЧНЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ И РАБОТ, оказываемых ГМУ в качестве основных видов деятельности.

95 95 Статья Государственное (муниципальное) задание (начиная с формирования задания на 2016 год) До внесения изменений БК в редакции ФЗ 252- ФЗ от Новый пункт 3.1.

96 Изменение методологии формирования перечней государственных и муниципальных услуг и работ (для федерального, регионального и муниципального уровня) Полномочия Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ 1 Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ 2 Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ 3 Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ n Ведомственный перечень услуг и работ ГРБС 1 Сводный перечень государственных и муниципальных услуг и работ Государственное (муниципальное) задание Учреждению 1 Ведомственный перечень услуг и работ ГРБС 2 Ведомственный перечень услуг и работ ГРБС 3 Государственное (муниципальное) задание Учреждению 2 Государственное (муниципальное) задание Учреждению 7 Государственное (муниципальное) задание Учреждению 3 Государственное (муниципальное) задание Учреждению 4 Государственное (муниципальное) задание Учреждению 8 Государственное (муниципальное) задание Учреждению 5 Государственное (муниципальное) задание Учреждению 6 Государственное (муниципальное) задание Учреждению n

97 по очной форме обучения по очно-заочной форме обучения по заочной форме обучения в форме самообразования с применением электронного обучения с применением дистанционных образовательных технологий Код ОКВЭД Уровень ППО Бесплатность/платность услуги или работы Бесплатность/платность услуги или работы Наименование услуги, работы Наименование услуги, работы Характеристика услуги, работы (содержание ) Характеристика услуги, работы) (условия (формы) оказания услуги или выполнения работы) Характеристика услуги, работы (дополнительная) Характеристика услуги, работы (дополнительная) Категория потребителей услуги, работы Единицы измерения показателя объема услуги, работы Первые четыре знака Федеральный – «1»; Региональный – «2»; Муниципальный – «3» Совместное ведение – «4» Бесплатная – «1»; Частично платная – «2»; Платная – «3» Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования – программ специалитета в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом по специальности педиатрия по специальности горное дело по специальности Киноведение по специальности экономическая безопасность по специальности …….. Число обучающихся (человек) физические лица без ограниченных возможностей здоровья с ограниченными возможностями здоровья Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ специалитета в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом по специальности экономическая безопасность по очной форме обучения Сводный перечень государственных и муниципальных услуг и работ

98 Разработчик слайдов О. А. Подкина 98 Типовые нарушения допускаемые учредителем при формировании и доведении задания подведомственным учреждениям

99 99 Нормативный документ Требования нормативного документа Возможные нарушения 1. Бюджетный кодекс РФ [1] пункт 1. абз.1 ст Постановление Правительства РФ от N 671[3]. В бюджетах предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на: - финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, - рассчитанные с учетом нормативных затрат -на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. 1. В размер финансового обеспечения выполнения задания закладываются расходы разовые, не связанные с выполнением задания. 2. Сумма финансового обеспечения выполнения задания рассчитывается учредителем и доводится до учреждения без разбивки на две части: - нормативные затраты на выполнение работ (услуг), -нормативные затраты на содержание имущества. 3. Не рассчитываются НОРМАТИВНЫЕ затраты, НЕ УТВЕРЖДАЮТСЯ нормативы затрат на единицу услуги (работы). Расчет размера финансового обеспечения ведется «методом обратного счета», от имеющихся бюджетных возможностей.

100 100 Нормативный документ Требования нормативного документа Возможные нарушения 1. Приказ Минфина РФ N 136 н, Минэкономразвития РФ N 526 от [5] 2. Федеральный закон от N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"[8]. Размер субсидии рассчитывается на основании : - нормативных затрат на оказание государственных услуг в рамках государственного задания - и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных федеральному бюджетному учреждению учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки. 1. В расчет размера финансового обеспечения на выполнение задания закладывается НЕ ТОЛЬКО недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, но и: - иное движимое имущество, - имущество, сданное в аренду. 2. При заключении договоров аренды недвижимого имущества в течении года НЕ ПЕРЕСМАТРИВАЕТСЯ размер субсидии в сторону уменьшения. 3. В размер финансового обеспечения выполнения задания рассчитывается и закладывается налог на имущество в части всего имущества учреждения, а не только недвижимому имуществу и особо ценному движимому только имущества, закрепленного за федеральным учреждением или приобретённого им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.

101 101 Нормативный документ Требования нормативного документа Возможные нарушения 1. Федеральный закон от N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"[8]. 2. Постановление Правительства РФ от N 671[3] Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Государственное задание формируется при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 1. Нарушается порядок формирования государственного (муниципального) задания. Задание формируется самим учреждением, а не учредителем. 2. Нарушаются сроки и порядок утверждения государственного (муниципального) задания.

102 102 Нормативный документ Требования нормативного документа Возможные нарушения 1. Постановление Правительства РФ от N 671[3]. Государственное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения). 1. Отсутствуют показатели качества. 2. Доводятся показатели качества без увязки с требованиями государственных (муниципальных) программ. 3. Избыточность показателей качества. 4. Доводятся показатели качества, фактические значения которых невозможно подтвердить документально.

103 103 Нормативный документ Требования нормативного документа Возможные нарушения 5. Отсутствуют формулы расчета показателей качества. 6. Отсутствуют стандарты (регламенты) оказания услуг (работ). 7. Не указываются в задании требования к порядку оказания услуг (работ). 8. Указываются в качестве источника информации о количестве и качестве оказанных услуг несуществующие (отсутствующие) формы статистической отчетности.

104 104 Нормативный документ Требования нормативного документа Возможные нарушения 1. Постановление Правительства РФ от N 671[3]. В случае внесения изменений в показатели государственного задания, в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, влекущих за собой изменение государственного задания, формируется новое государственное задание. 1. Новое задание формируется и доводится без учета достигнутых показателей и потраченных финансовых средств с начала года до даты утверждения нового задания.

105 105 Нормативный документ Требования нормативного документа Возможные нарушения 1. Постановление Правительства РФ от N 671[3]. 2. Федеральный закон от N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях[8] Изменение объема субсидии, предоставленной из федерального бюджета федеральному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия), в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания. 1. Пересмотр суммы финансового обеспечения выполнения задания не всегда сопровождается доведением нового задания.

106 106 Нормативный документ Требования нормативного документа Возможные нарушения 1. Постановление Правительства РФ от N 671[3]. При оказании в случаях, установленных федеральным законом, федеральными бюджетными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ). 1. На этапе плановых расчетов искусственно занижаются планируемые доходы от оказания платных услуг, в результате чего завышается сумма субсидии, на выполнение задания подлежащая получению из бюджета.

107 Разработчик слайдов О. А. Подкина 107 СУБСИДИИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ в 2014 г.

108 Субсидии на иные цели Бюджетный Кодекс РФ ст.78.1 п.1 абзац Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели устанавливаются соответственно Правительством РФ, ВИОГВ субъекта РФ, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти ( государственными органами ), органами местного самоуправления.

109 Документальное оформление субсидий Субсидии на иные цели (целевые субсидии) Соглашение о предоставлении субсидии Сведения об операциях с целевыми субсидиями – форма по ОКУД (Приказ Минфина России от N 81 н (в ред. Приказа 98 н). Отчет о целевом расходовании субсидий.

110 110

111 111

112 Санкционирование целевых субсидий 112 Приказ Минфина России от N 72 н ( ред. от ) " О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ " Изменения в порядке санкционирования расходов подлежащих к оплате за счет остатка на начало года и сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет.

113 Остатки целевых субсидий на конец года ( изменения внесенные в ст.30 п.18 ФЗ 83- ФЗ ) год 2014 год Остатки на конец года подлежат перечислению в бюджет. Остатки могут быть возвращены в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением ГРБС Указанные остатки могут использоваться в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением учредителя.

114 С 01 января 2014 г. ПОПРАВКИ внесенные в статью 30 Федерального закона 83- ФЗ и пункт 3.7 статьи 2 Федерального закона 174- ФЗ 114 Операции со средствами, поступающими учреждениям в качестве субсидий на иные цели, учитываются на открытых им лицевых счетах, расчетных счетах в кредитных организациях. Средства по субсидиям на иные цели, учтенные на отдельных лицевых счетах учреждений, могут быть направлены на возмещение кассовых расходов, произведенных учреждениями с расчетных, лицевых счетов для учета операций со средствами: -получаемыми учреждениями от ПДД, -со средствами субсидии на выполнение ЗАДАНИЯ, После проверки документов, подтверждающих подлежащие возмещению кассовые расходы, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

115 Цели предоставления субсидий 115 ПИСЬМО от 18 сентября 2012 г. N /3784

116 Ответственность бюджетных ( автономных ) учреждений за нарушение условий предоставления полученных субсидий 116 влечет наложение административного штрафа на должностных лиц учреждения в размере от руб. до рублей, на само учреждение - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии ( п. 9 ст. 2 Федерального закона от N 252- ФЗ " О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации ", п. 2 ст КоАП РФ ). п. 9 ст. 2 Федерального закона от N 252- ФЗ " О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации ", п. 2 ст КоАП РФ ).

117 Нецелевое использование бюджетных средств 117 Бюджетный кодекс КоАПП 2. Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное ГРБС, РБС, ПБС бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств. -наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от руб. до руб., -или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет ; -Штраф на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению."

118 Уголовный кодекс 118 Статья Нецелевое расходование бюджетных средств 1. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от до рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 2. То же деяние, совершенное : а ) группой лиц по предварительному сговору ; б ) в особо крупном размере, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая рублей, а особо крупным размером – рублей.

119 Возврат субсидии на иные цели ПИСЬМО МФ РФ от 25 марта 2013 г. N / ПИСЬМО МФ РФ от 24 января 2013 г. N /225

120 Разработчик слайдов О. А. Подкина 120 Изменения в порядке распоряжения имуществом бюджетных ( автономных ) учреждений

121 121 Федеральный закон 7-ФЗ от г. Для бюджетных учреждений Федеральный Закон 174-ФЗ от г. Для автономных учреждений 10. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться ОЦДИ, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 13 и 14 настоящей статьи или абзацем третьим пункта 3 статьи 27 настоящего Федерального закона. Статья 3 2. Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи.

122 Особенности распоряжения имуществом в бюджетном учреждении 122 Недвижимое имущество Особо ценное движимое имущество, приобретенное за счет средств учредителя или закрепленное учредителем ОЦДИ приобретенное за счет доходов от ПДД, за счет средств ОМС Иное движимое имущество Нет права самостоятельного распоряжения Самостоятельное распоряжение с учетом ограничений по крупным сделкам и сделкам с заинтересованностью

123 Особенности распоряжения имуществом в автономном учреждении 123 Недвижимое имущество Особо ценное движимое имущество, приобретенное за счет средств учредителя или закрепленное учредителем Недвижимое ОЦДИ приобретенное за счет доходов от ПДД, за счет средств ОМС Иное движимое имущество Нет права самостоятельного распоряжения Самостоятельное распоряжение с учетом ограничений по крупным сделкам и сделкам с заинтересованностью

124 Возможность самостоятельного распоряжения имуществом 124 Признак Казенное учреждение Бюджетное учреждение Автономное учреждение недвижимым имуществом, приобретенным за счет доходов, полученных от ПДД «нет» «да» ОЦДИ, закрепленным собственником, приобретенным за счет выделенных собственником средств «нет» ОЦДИ, приобретенным за счет средств, полученных от ПДД «нет»«да» иным имуществом «нет»«да»

125 Доходы от реализации имущества 125 БК РФ Статья 41. Виды доходов бюджетов До 31 декабря 2013 г. С 01 января 2014 г. 3. К неналоговым доходам бюджетов относятся : доходы от продажи имущества находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений. 3. К неналоговым доходам бюджетов относятся : доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений ( в ред. Федерального закона от N 418- ФЗ )

126 126 Федеральный закон 7-ФЗ от г. Для бюджетных учреждений Федеральный Закон 174-ФЗ от г. Для автономных учреждений 13. Крупной сделкой признается -сделка или несколько взаимосвязанных сделок - связанная с распоряжением денежными средствами, иным имуществом (которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), -при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки. Статья 14. Крупные сделки Крупной сделкой признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением имущества (которым автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает десять процентов балансовой стоимости активов автономного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом автономного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

127 Разъяснения МФ РФ по крупным сделкам Письмо МФ РФ от г / Письмо МФ РФ от г /296.

128 Разъяснения МФ РФ по крупным сделкам Согласование крупной сделки необходимо независимо от источников финансового обеспечения указанной сделки. 2. Порядок предварительного согласования крупных сделок устанавливается Учредителем. 3. План ФХД не может являться документом, подтверждающим предварительное согласование учредителем совершения бюджетным учреждением крупных сделок. 4. Порядок расчета стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности учреждения при определении величины крупной сделки разъяснен в Письме Минфина России от N /2679

129 129

130 130 Крупная сделка, может быть признана недействительной по иску бюджетного учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя бюджетного учреждения. Руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

131 Ответственность по крупным сделкам Приказ МФ РФ от н « Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения крупных сделок ….».

132 Бюджетное учреждение с целью принятия решения о предварительном согласовании совершения крупной сделки представляет учредителю следующие документы 132 а ) обращение руководителя с указанием : - предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий крупной сделки, содержащее финансово - экономическое обоснование целесообразности заключения крупной сделки ( содержание сделки, расчеты показателей сделки, информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки ) ( далее - обращение ), б ) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения ; Приказ Минфина РФ от N 111 н

133 133 в ) проект соответствующего договора, содержащий условия крупной сделки ; г ) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета ; д ) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности ( текущая или просроченная ). Приказ Минфина РФ от N 111 н

134 ……… Статья 9.2. Бюджетное учреждение …. Для целей настоящего Федерального закона крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества ( которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно ), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, но не менее чем сто тысяч рублей, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки. Крупными сделками не признаются сделки, связанные с приобретением услуг связи, коммунальных услуг, а также оплатой арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды. ….. ……… Статья 9.2. Бюджетное учреждение …. Для целей настоящего Федерального закона крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества ( которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно ), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, но не менее чем сто тысяч рублей, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки. Крупными сделками не признаются сделки, связанные с приобретением услуг связи, коммунальных услуг, а также оплатой арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды. ….. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОПРАВКИ в пункт 13 статьи 9.2 Федерального закона 7- ФЗ и статью 14 Федерального закона 174- ФЗ ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОПРАВКИ в пункт 13 статьи 9.2 Федерального закона 7- ФЗ и статью 14 Федерального закона 174- ФЗ

135 Крупные сделки Бюджетные учреждения Учредитель в своем порядке может дополнительно указать Например : сделки санкт - петербургских государственных бюджетных учреждений, обладающие признаками крупных сделок, совершаемые в процессе их обычной уставной деятельности на условиях, существенно не отличающихся от условий совершения аналогичных сделок, при соответствии таких сделок целям и предмету деятельности бюджетных учреждений считаются согласованными Комитетом по управлению городским имуществом. К таким сделкам относятся : - сделки, совершаемые в соответствии с Федеральным законом от N 94- ФЗ " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд " ( далее - Закон о размещении заказов ): - сделки по приобретению движимого имущества, необходимого для обеспечения обычной уставной деятельности бюджетного учреждения ; - сделки по выполнению работ по ремонту принадлежащего бюджетным учреждениям имущества ; - сделки, совершаемые в соответствии с п. п. 2, 2.1, 30 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов ; - сделки по реализации произведенных бюджетными учреждениями товаров, выполнению ими работ, оказанию ими услуг.

136 Разработчик слайдов О. А. Подкина 136 Сделки с заинтересованностью

137 137 Федеральный закон 7-ФЗ от г. Для бюджетных учреждений Федеральный Закон 174-ФЗ от г. Для автономных учреждений Статья 27. Конфликт интересов 1. Для целей настоящего Федерального закона лицами, заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации. Статья 16. Заинтересованность в совершении автономным учреждением сделки 1. Заинтересованными в совершении автономным учреждением сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признаются, члены наблюдательного совета автономного учреждения, руководитель автономного учреждения и его заместители. 2. Порядок, установленный для совершения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, не применяется при совершении сделок, связанных с выполнением автономным учреждением работ, оказанием им услуг в процессе его обычной уставной деятельности, на условиях, существенно не отличающихся от условий совершения аналогичных сделок.

138 Федеральный закон от N 7- ФЗ " О некоммерческих организациях » ст.27 « Конфликт интересов » Лица, заинтересованными в совершении учреждением тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами признаются : - руководитель ( заместитель руководителя ), - лицо, входящее в состав органов управления или органов надзора за ее деятельностью. 2. Организации или граждане являются поставщиками товаров ( услуг ), крупными потребителями товаров ( услуг ), производимых учреждением. 3. Заинтресованность есть, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами : - в трудовых отношениях, - являются участниками, кредиторами этих организаций, - состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях, - являются кредиторами этих граждан.

139 Федеральный закон от N 7- ФЗ " О некоммерческих организациях » ст.27 « Конфликт интересов » В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, оно обязано сообщить о своей заинтересованности руководителю учреждения или учредителю до момента принятия решения о заключении сделки 5. Сделка должна быть одобрена учредителем. 6. Сделка с заинтересованностью, которая совершена с нарушением, может быть признана судом недействительной. 7. Заинтересованное лицо несет перед учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им учреждению. 8. Если убытки причинены учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед некоммерческой организацией является солидарной.

140 140 Приказ Минфина РФ от N 121 н " Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, подведомственного Министерству финансов Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона " О некоммерческих организациях "

141 Бюджетное учреждение с целью принятия решения о предварительном согласовании совершения сделки с заинтересованностью представляет учредителю следующие документы 141 а ) обращение руководителя с указанием : - предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий крупной сделки, содержащее финансово - экономическое обоснование целесообразности заключения крупной сделки ( содержание сделки, расчеты показателей сделки, информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки ) ( далее - обращение ), б ) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения ; Приказ Минфина РФ от N 121 н

142 142 в ) проект соответствующего договора, содержащий условия крупной сделки ; г ) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета ; д ) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности ( текущая или просроченная ). Приказ Минфина РФ от N 121 н

143 Разработчик слайдов О. А. Подкина 143 ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНА ФХД в 2013 г.

144 Государственное (муниципальное) бюджетное и автономное учреждение составляют План в порядке, определенном органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения. ПЛАН ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 1. Приказ Минфина России от N 81 н (В ред. Приказа Минфина России от N 98 н) "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения«.

145 До 31 декабря 2013 г.С 01 января 2014 г. П.10. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе: субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания; целевых субсидий; бюджетных инвестиций; поступлений от ПДД. Справочно: указываются суммы ПНО. П.10. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе: субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания; целевых субсидий; бюджетных инвестиций; поступлений от ПДД. Справочно: указываются суммы ПНО, а также средства, поступившие во временное распоряжение учреждения (подразделения).

146 Доходная часть ПЛАНАРасходная часть ПЛАНА Субсидия на выполнение ГМЗ Информация учредителя Плановые расчеты Субсидии на иные цели Информация учредителя Составляется учреждением Сведения , по каждой целевой субсидии. ПНОИнформация учредителя Приносящая доход деятельность Рассчитывает учреждение исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации. Рассчитывает учреждение в соответствии с порядком определения платы, установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (БУ).

147 Проблемы связанные с формирование Плана ФХД 1. Сбалансированность Плана по источникам, в том числе остаток на начало года. 2. Случаи И механизм внесения изменений в План ФХД. 3. Отражение в Плане ФХД экономии. 4. Отражение в плане ФХД возврата дебиторской задолженности прошлых лет. 5. Раздельное отражение в плане доходов от ПДД по основным платным услугам и по непрофильной деятельности. 6. Недопущение " перекрестного " финансирования внебюджетной деятельности за счет бюджетных средств. 7. Обоснование каждой цифры плана соответствующими документами, расчетами. 8. Суммы ПНО перед физическими лицами по переданным полномочиям, указываются справочно..

148 Ответственность руководителя за невнесение изменений в план ФХД Отклонения от утвержденных показателей плана ФХД свидетельствуют о невыполнении руководителем учреждения задания учредителя, что является дисциплинарным проступком. Согласно нормам ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания : 1) замечание ; 2) выговор ; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

149 Виды ответственности руководителей государственных ( муниципальных ) учреждений Ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета. Ведение бухгалтерского учета организуется руководителем учреждения ( ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 402- ФЗ ). ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 402- ФЗ ). 2. Персональная ответственность. 2. Персональная ответственность. 3. Финансовая ответственность. 3. Финансовая ответственность. 4. Административная ответственность. 4. Административная ответственность.

150 Разработчик слайдов О. А. Подкина 150 ГРАНТЫ 2014 ГОД

151 Получение грантов ГМУ в 2014 году Федеральный закон от N 181- ФЗ " О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления грантов ». 2. Письмо Минфина России от N /35843 « О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 БК РФ ».

152 ГРБС ( в ведении которого находится получатель гранта ) ГРБС ( в ведении которого находится получатель гранта ) Новый механизм предоставления грантов юридическим лицам (статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса») Порядок предоставления грантов из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым пункта 7 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ ЛБО ( через внесение изменений в сводную бюджетную роспись ) ЛБО ( через внесение изменений в сводную бюджетную роспись ) Коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, физические лица Казенные учреждения ГРБС « иной » Бюджетные ассигнования (через внесение изменений в сводную бюджетную роспись) ЛБО

153 нужен контроль органом учредителем не нужен контроль органом учредителем ) Орган учредитель « иной » Новый механизм предоставления грантов Орган учредитель, в ведении которого находится получатель гранта КВР 612, 622 Орган учредитель, в ведении которого находится получатель гранта Орган учредитель, в ведении которого находится получатель гранта КВР 613, 623 ( субсидия ) Иное ППП Бюджетные и автономные учреждения Целевая субсидия Бюджетные ассигнования Через внесение изменений в бюджетную сводную роспись КВР 612, 622 Иные межбюджетные трансферты целевая субсидия Орган учредитель « иной » Иное ППП

154 Получение грантов бюджетными ( автономными ) учреждениями в 2014 году Возможность предоставления ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, органами местного самоуправления по результатам проводимых ими конкурсов грантов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям, независимо от их подведомственности. 2. Бюджетные ( автономные ) учреждения могут получать следующие субсидии : - субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими ГМЗ задания на оказание ГМУ, - субсидии на иные цели, - гранты в форме субсидий.

155 Получение грантов бюджетными ( автономными ) учреждениями в 2014 году Проект изменений в приказ МФ РФ от N 65 н " Об утверждении Указаний о порядке применения БК РФ ». Начиная с 2014 года – КВР Гранты в форме субсидий бюджетным учреждениям, 623- Гранты в форме субсидий автономным учреждениям ".

156 Получение грантов бюджетными ( автономными ) учреждениями в 2014 году Если условиями проведения конкурса на предоставление гранта не установлено требование об осуществлении контроля за использованием гранта органом - учредителем, предоставление гранта учреждению - победителю осуществляется организатором конкурса по виду расходов 613 или виду расходов 623, независимо от подведомственности указанных учреждений. Поступления грантов в форме субсидий учреждениям - победителям подлежат отражению по статье 180 " Прочие доходы " на лицевые счета, открытые данным учреждениям для учета операций : - с субсидиями на ГМЗ.

157 Получение грантов бюджетными ( автономными ) учреждениями в 2014 году Если условиями проведения конкурса на предоставление гранта установлено требование об осуществлении вышеуказанного контроля органом - учредителем, то учреждениям - победителям целевая субсидия предоставляется органом - учредителем по коду вида расходов бюджетов 612 " Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели " или 622 " Субсидии автономным учреждениям на иные цели ». Если организатор конкурса не является органом - учредителем учреждений - победителей, организатор конкурса обеспечивает передачу в установленном порядке соответствующих БА органу - учредителю по виду расходов 612 или виду расходов 622. Поступления грантов в форме субсидий учреждениям - победителям подлежат отражению по статье 180 " Прочие доходы " на лицевые счета, открытые учреждениям в установленном порядке для учета операций : с целевыми субсидиями.

158 Получение грантов казенными учреждениями в 2014 году Если казенное учреждение будет определено победителем конкурса, то финансовое обеспечение реализации целей, на достижение которых предоставляется грант, должно осуществляться в пределах БА, определенных статьей 70 Кодекса, и на основании бюджетной сметы, с учетом ограничений, установленных статьей 161 Кодекса. 2. В целях финансового обеспечения осуществления мероприятий, на реализацию которых предоставляется грант, в случае, если казенное учреждение - победитель конкурса на предоставление гранта находится в ведении ГРБС : - являющегося организатором конкурса – данный ГРБС обеспечивает доведение в установленном порядке соответствующих ЛБО до казенного учреждения - победителя конкурса ; - не являющегося организатором конкурса - соответствующие БА должны быть переданы в установленном бюджетным законодательством порядке ГРБС - организатором конкурса другому ГРБС, в ведении которого находится казенное учреждение - победитель конкурса, для доведения до указанного учреждения соответствующих ЛБО.

159 159