Понятие труда. Предмет, метод и система трудового права Выполнила студентка группы ВДБ4МНу-41 Стряпчева Ольга. - презентация

1 Понятие труда. Предмет, метод и система трудового права Выполнила студентка группы ВДБ4МНу-41 Стряпчева Ольга

2 Предмет трудового права Предметом трудового права являются группы общественных отношений, которые регулируют связи субъектов трудового права между собой в условиях общественной организации труда. Основой (ядром) предмета трудового права являются взаимодействия двух основных субъектов трудового права: работника и работодателя. Это прежде всего собственно трудовые отношения по использованию труда наемного работника в соответствии с заключенным с ним трудовым договором. Все остальные отношения, входящие в предмет трудового права, как правило, взаимообусловлены. В науке трудового права их принято называть производными. Таких отношений девять: - организация труда и управление трудом; - трудоустройство у данного работодателя; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации непосредственно у данного работодателя; - социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений; - участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; - материальная ответственность работодателей и работников в сфере труда; - надзор и контроль (в том числе профсоюзный) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда); - разрешение трудовых споров; - обязательное социальное страхование.

3 Предмет трудового права Указанные группы общественных отношений в науке условно разделяются на отношения, предшествующие, сопутствующие и непосредственно вытекающие (последующие) из собственно трудовых отношений.

4 Предмет трудового права Группа предшествующих отношений включает в себя отношения по трудоустройству непосредственно у данного работодателя. Они возникают между работником и работодателем, имеющими твердые намерения заключить между собой трудовой договор. Эти отношения включаются в группу предшествующих в связи с тем, что намерения их сторон могут и не завершиться заключением трудового договора (например, из-за отсутствия необходимого опыта у работника, квалификации и т.д.),

5 Предмет трудового права К сопутствующим отношениям следует относить группы общественных отношений, существующие одновременно с трудовыми отношениями и тесно с ними связанные, например: 1) по организации труда и управлению трудом, возникающие между выборным органом первичной профсоюзной организации, иным уполномоченным органом работников и работодателем при определении условий, организации труда, локального регулирования и т.д. Особенностью этих отношений является то, что в них участвует не сам работник, а от его имени выступает коллективный субъект - профсоюзный орган организации или представительный орган работников.

6 Предмет трудового права 2) по переподготовке и повышению квалификации непосредственно у данного работодателя. Они возникают между работником и работодателем наряду с трудовыми отношениями в случаях, когда работодатель направляет работника на переподготовку или повышение его квалификации без отрыва от производства; 3) по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений. Они возникают между представительными органами работников и работодателя при ведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений.

7 Предмет трудового права Главная особенность договорного способа регулирования общественных отношений состоит в том, что установленное на основе договора правовое отношение, как правило, не может быть изменено без взаимного согласия сторон. Например, без взаимного согласия сторон нельзя вносить изменения и дополнения в содержание коллективных договоров и соглашений, изменять и дополнять трудовые договоры (контракты).

8 Предмет трудового права Рекомендательный способ регулирования, получивший определенное распространение в условиях перехода экономики страны на рыночные отношения, предполагает принятие норм- рекомендаций, адресованных субъектам общественных отношений, составляющих предмет трудового права. Этот способ характеризует «мягкое» регулирование путем указания на желательное для государства поведение субъектов общественных отношений.

9 Предмет трудового права 4) по участию работников и профессиональных союзов в определении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях. Они возникают между работодателем (уполномоченным работодателем органом) и выборным профсоюзным органом или представительным органом работников в случаях, установленных законом (так, порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, определен ст. 372 Трудового кодекса (далее - ТК РФ), а при расторжении трудового договора - по инициативе работодателя - ст. 373); 5) по надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда). Участниками (субъектами) этих правоотношений выступают работодатели и соответствующие органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Такими органами являются прокуратура РФ, Федеральная инспекция труда, органы государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности, государственного энергетического надзора, государственного санитарно- эпидемиологического надзора, государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью, а также правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов;

10 Предмет трудового права 6) по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. Как видно из содержания этой группы отношений, здесь речь идет о двух совершенно самостоятельных подгруппах отношений: по материальной ответственности работника за вред, причиненный работодателю, и по материальной ответственности работодателя перед работником. 7) по разрешению трудовых споров. Эта группа отношений может быть отнесена как к системе сопутствующих, таки к системе вытекающих из трудовых. Индивидуальный спор может возникнуть как при продолжении собственно трудовых отношений, так и после увольнения работника (например, в связи с незаконным увольнением, возмещением материального вреда и т.д.).

11 Предмет трудового права 8 по обязательному социальному страхованию в )случаях, предусмотренных федеральными законами. Эти отношения возникают между работником и работодателем в связи с временной нетрудоспособностью работника (при получении пособия по временной нетрудоспособности), в связи с беременностью и родами (при предоставлении отпуска по беременности и родам) и отпусков по уходу за ребенком до 3 лет, в связи с трудовым увечьем или профессиональном заболевании (при получении страхового возмещения).

12 Метод трудового права В трудовом праве для метода правового регулирования характерно: сочетание централизованного, регионального и локального регулирования; установление отношений нормативным и договорным путем; участие работников через своих представителей в правовом регулировании трудовых отношений; определенное соотношение императивного и диспозитивного регулирования; специфические способы защиты нарушенного права; особые пределы ответственности работника.

13 Метод трудового права 1. Основой правоотношений является сочетание централизованного (федерального), регионального и локального регулирования. Перечень полномочий федеральных органов (ст. 6 ТК РФ), действующий на всей территории Российской Федерации, устанавливает гарантии трудовых прав работников и работодателей, основы правового регулирования отношений, входящих в предмет трудового права, наиболее важные направления государственной политики в сфере трудовых отношений.

14 Метод трудового права 2. Отношения, входящие в предмет трудового права, могут быть установлены путем как нормативно-правового регулирования (централизованного, регионального, локального), так и договорного. При этом договорный способ регулирования отношений состоит как в заключении индивидуального трудового договора с работником, так и в заключении коллективного договора между представителями работников и работодателей или (и) в заключении соглашений (генерального, регионального, отраслевого, межотраслевого, территориального и иного).

15 Метод трудового права 3. В регулировании трудовых отношений участвуют работники через своих представителей (уполномоченный орган или профессиональные союзы). Это участие заключается в подписании коллективных договоров и соглашений. Работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников (ст. 372 ТК РФ). При принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективным договором может быть предусмотрено принятие их по согласованию с представительным органом работников.

16 Метод трудового права 4. Для современного трудового права весьма характерным является то, что нормы, устанавливающие гарантии трудовых прав работников, являются императивными (обязательными). Все остальные нормы трудового права относятся к числу диспозитивных, предусматривающих определенные варианты поведения участников правоотношений. В последнее время весьма широкое распространение получили и нормы-рекомендации.

17 Метод трудового права 5. Специфические способы защиты нарушенного права подразумевают наличие особых органов, рассматривающих трудовые споры. При этом для индивидуальных трудовых споров предусмотрена такая процедура их рассмотрения, как обращение в комиссию по рассмотрению трудовых споров (КТС). Поскольку право на труд является конституционным, то для его защиты предусматривается также судебный порядок рассмотрения спора.

18 Метод трудового права 6. Законодательством установлены особые пределы ответственности работника. При этом дисциплинарная ответственность возможна лишь в виде применения следующих видов дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение. Применение иных мер взысканий допускается только в отношении специальных работников, указанных в специальном законодательстве, и в пределах, установленных в нем. Материальная ответственность работника ограничена пределами среднего месячного заработка работника, и только в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ, на работника возлагается полная (в пределах прямого действительного ущерба) материальная ответственность.

19 Цели и задачи трудового законодательства Новый ТК РФ в ст. 1 определяет основную цель трудового законодательства: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Государство устанавливает путем императивного (жесткого) регулирования наиболее важные положения, касающиеся регулирования трудовых отношений работника и работодателя (минимальную заработную плату, минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, максимальную продолжительность рабочей недели и т.п.). Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых и иных, тесно связанных с ними отношений, которые предшествуют, сопутствуют и вытекают из них (приходят на смену).

20 Роль и функции трудового права Трудовое право исполняет роль ведущего регулятора общественных отношений в сфере труда. Для достижения поставленных целей и задач оно использует такие функции, как: Социальная функция направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие работников, и проявляется в нормах, регулирующих вопросы заработной платы, охраны труда женщин, лиц моложе 18 лет, лиц с семейными обязанностями, инвалидов. Защитная функция направлена на защиту прав работников в трудовых отношениях и отражается в нормах о занятости населения, о трудовом договоре, рабочем времени, времени отдыха, заработной плате, гарантийных и компенсационных выплатах, об охране труда, о трудовых спорах. Производственная функция направлена на эффективность производственного процесса, повышение производительности труда, качества производимой продукции и отражается в нормах о заработной плате, нормировании, дисциплине труда, трудовом договоре. Воспитательная функция направлена на формирование у работника сознательного отношения к труду и отражается в нормах о трудовом договоре, трудовой дисциплине, материальной ответственности.

21 Источники трудового права

22 Понятие источников трудового права, их классификация Под источниками трудового права понимаются формы выражения правотворческой деятельности компетентных органов, содержащие нормы трудового права. В общей теории права источники принято подразделять на виды в зависимости от органов, их принимающих, а следовательно, и от их юридической силы. В этой связи среди источников трудового права следует различать: международные акты; Конституцию РФ, ТК РФ; иные федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; акты федеральных органов исполнительной власти; конституции (уставы), законы и иные нормативно- правовые акты субъектов Федерации; акты органов местного самоуправления; локальные нормативные акты.

23 Понятие источников трудового права, их классификация По содержанию и целевой направленности источники трудового права следует подразделять на нормативные акты: регулирующие общие вопросы трудового права (Конституция РФ, ТК РФ); регулирующие отдельные вопросы конкретных институтов, входящие в систему трудового права; регулирующие трудовые правоотношения специальных субъектов (например, Федеральный закон "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 г.). По сфере действия источники следует подразделять на федеральные (акты органов РФ), региональные (акты субъектов Федерации), территориальные (акты органов местного самоуправления) и локальные (акты конкретных организаций: коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и т.д.).

24 Система источников трудового права и ее особенности Система источников трудового права предусматривает их внутреннее построение и последовательное расположение в соответствии с системой правовой отрасли и предметом правового регулирования. Вместе с тем система отрасли и система источников не всегда совпадают.

25 Система источников трудового права и ее особенности Система источников трудового права имеет свои особенности, главными из которых являются следующие. 1. Соотношение единства и дифференциации в правовом регулировании отношений. Это означает, что, с одной стороны, правовое регулирование трудовых и тесно связанных с ними иных отношений происходит как посредством общего (единого) законодательства, так и посредством его сочетания со специальным (дифференцированным) законодательством. При этом факторами такой дифференциации являются специальные субъекты отношений:

26 Система источников трудового права и ее особенности - по полу (женщины, мужчины); - отношению к семейным обязанностям (беременные женщины, матери (и лица, их заменяющие), имеющие ребенка до 3 лет, матери (отцы)-одиночки, матери (лица, их заменяющие), имеющие ребенка-инвалида до 18 лет, и др.); - состоянию трудоспособности (труд несовершеннолетних, пенсионеров, инвалидов); - отрасли экономики (например, энергетическая, химическая, нефтяная промышленность и т.д.); - вредности и тяжести труда (так, Правительство РФ устанавливает специальные списки работ с особо опасными, вредными и тяжелыми условиями труда, которые дают право на дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и т.п.); - природно-климатическим зонам (например, для работников Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним).

27 Система источников трудового права и ее особенности 2. Наличие в системе большого числа международных актов, ратифицированных бывшим СССР и Российской Федерации. К их числу относятся акты ООН, конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ). 3. Определенное сочетание централизованного, регионального, территориального и локального регулирования. При этом норма более низкого иерархического уровня по своему содержанию не может ухудшать положение работника по сравнению с нормой более высокого уровня, в противном случае она признается недействительной. При наличии по одним и тем же вопросам одновременно нескольких нормативных актов разного уровня, регулирующих одни и те же вопросы по-разному, работник вправе применить более благоприятную для него норму.

28 Система источников трудового права и ее особенности 4. Наличие большого числа специальных актов Министерства здравоохранения и социального развития РФ (например, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 утвержден Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества). 5. Участие в формировании системы источников трудового права работников, профессиональных союзов и работодателей. Такое участие осуществляется через систему социального партнерства путем принятия соглашений и коллективных договоров, а также иных локальных актов организации.

29 Принципы трудового права

30 Принципы правового регулирования труда, их классификация В учебной литературе принципы правового регулирования труда принято классифицировать следующим образом: 1) отражающие политику в области правового регулирования рынка труда и эффективной занятости (свобода труда, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда);

31 Принципы правового регулирования труда, их классификация 2) определяющие установление условий труда работников (активное участие работников и профсоюзов в установлении условий труда; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых и тесно связанных с ними отношений; социальное партнерство; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе; обеспечение права на обязательное социальное страхование);

32 Принципы правового регулирования труда, их классификация 3) определяющие применение труда наемных работников (обязанность сторон соблюдать условия заключенного трудового договора; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы; обязательное возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; определенность трудовой функции; устойчивость трудовых отношений; обеспечение хозяйской власти работодателя и нормальной дисциплины труда);

33 Принципы правового регулирования труда, их классификация 4) определяющие охрану прав работников и работодателей (обеспечение прав работника и работодателя на объединение для защиты своих прав и интересов; установление государственных гарантий по обеспечению прав работника и работодателя, осуществлению надзора и контроля за их соблюдением; обеспечение прав на разрешение индивидуальных и коллективных споров, в том числе забастовку). Традиционной в правовой науке считается такая классификация принципов: общеправовые; межотраслевые; отраслевые.

34 Источники: Трудовой кодекс РФ Конституция Российской федерации Болдарев В.А., Сысоев В.А. Трудовое право России: учеб. для вузов. Трудовое право /Под ред. А. К. Исаева.