СЛАЙД 1 Подходы к формированию базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг (работ) в отраслях, не отнесенных к социальной сфере. - презентация

1 СЛАЙД 1 Подходы к формированию базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг (работ) в отраслях, не отнесенных к социальной сфере и Проект перечня видов экономической деятельности, по которым федеральные органы исполнительной власти формируют базовые (отраслевые) перечни Директор Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина России Зеленский Владимир Анатольевич

2 Государственные (муниципальные) учреждения Тип учреждения Количество учреждений Федеральные учреждения Учреждения субъектов РФ Муниципальные учреждения Всего: Казенное учреждение Бюджетное учреждение Автономное учреждение Всего : СЛАЙД 2

3 Государственные (муниципальные) услуги Федеральный уровень: Региональный и муниципальный уровень: Базовый перечень услуг и работ в сфере образования Ведомственный перечень услуг (работ) ГРБС …… Государственное задание Базовый перечень услуг и работ в сфере культуры Базовый перечень услуг и работ в сфере культуры Базовый перечень услуг и работ в сфере…. Перечень услуг и работ Несоответствие полномочиям ППО Разный подход к определению наименований услуг (работ), показателей их объема Пересечение с услугами, оказываемыми в рамках Федерального закона 210-ФЗ Отсутствие унифицированного подхода к формированию перечней услуг и работ: не позволяет сравнивать их по стоимости и объему, гарантированному государством; делает непрозрачным процесс составления задания; не способствует развитию конкуренции на рынке оказания услуг, и как следствие повышению их качества. СЛАЙД 3

4 СЛАЙД 4 Статья 69.2 …….. 3. Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности. …… Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ. В ред. ФЗ 252-ФЗ Будет сформирован единый подход к определению аналогичных государственных (муниципальных) услуг и работ Будет сформирован единый подход к определению аналогичных государственных (муниципальных) услуг и работ Формирование Сводного перечня государственных и муниципальных услуг и работ (1)

5 Формирование Сводного перечня государственных и муниципальных услуг и работ (2) ПОЛНОМОЧИЯПОЛНОМОЧИЯ ПОЛНОМОЧИЯПОЛНОМОЧИЯ Базовый перечень услуг и работ в сфере образования Базовый перечень услуг и работ в сфере образования Базовый перечень услуг и работ в сфере здравоохранения Базовый перечень услуг и работ в сфере здравоохранения Базовый перечень услуг и работ в сфере культуры Базовый перечень услуг и работ в сфере культуры Базовый перечень услуг и работ в сфере спорта Базовый перечень услуг и работ в сфере спорта Ведомственный перечень услуг (работ) ГРБС 1 Сводный перечень государственных и муниципальных услуг и работ Сводный перечень государственных и муниципальных услуг и работ СЛАЙД 5 Базовый перечень услуг и работ в сфере………….. Базовый перечень услуг и работ в сфере………….. Ведомственный перечень услуг (работ) ГРБС 2 Ведомственный перечень услуг (работ) ГРБС... Государственное (муниципальное) задание Учреждению 1 Государственное (муниципальное) задание Учреждению 2 Государственное (муниципальное) задание Учреждению 3 Государственное (муниципальное) задание Учреждению 4 Государственное (муниципальное) задание Учреждению …

6 Формирование Сводного перечня государственных и муниципальных услуг и работ (3) СЛАЙД 6 Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (вне зависимости от наличия и сферы деятельности подведомственной сети) Субъект, формирующий базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг и работ в соответствующей сфере деятельности 1 июля 2014 года (пп. «д» п. 1 перечня поручений Президента РФ по итогам заседания Госсовета РФ Пр-2451ГС) 1 июля 2014 года (пп. «д» п. 1 перечня поручений Президента РФ по итогам заседания Госсовета РФ Пр-2451ГС) Срок утверждения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ: Конституция РФ Федеральный закон от ФЗ, Федеральный закон от ФЗ Отраслевые федеральные законы Конституции (уставы) субъектов РФ и др. САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ: Конституция РФ Федеральный закон от ФЗ, Федеральный закон от ФЗ Отраслевые федеральные законы Конституции (уставы) субъектов РФ и др. САЙТ Основа для формирования базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ

7 Формирование Сводного перечня государственных и муниципальных услуг и работ (5) СЛАЙД 7 Постановление Правительства Российской Федерации от «О порядке формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями и общих требованиях к порядку формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)» ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ: Перечень видов экономической деятельности, по которым соответствующие федеральные органы исполнительной власти формируют базовые (отраслевые) перечни, утверждается Минфином России по согласованию с ФОИВами; Базовые (отраслевые) перечни формируются и ведутся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу и размещаются на Сформированные перечни утверждаются правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, по согласованию с Минфином России. Базовые (отраслевые) перечни являются закрытыми. Но! органы власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений, вправе направлять заявки на их дополнение. В ведомственных перечнях, утвержденных для региональных (муниципальных) учреждениях допускается дополнительная детализация показателей базовых (отраслевых) перечней с сохранением общей структуры кода. Ведомственные перечни формируются и ведутся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу и размещаются на Сформированные перечни утверждаются правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждений.

8 001 очная форма обучения 002 очно-заочная форма обучения 003 по заочная форма обучения ………………………. Код ОКВЭД Платность/бесплатность услуги/работы Платность/бесплатность услуги/работы Уровень ППО Услуга/работа Наименование услуги (работы) Наименование услуги (работы) Характеристика услуги (работы) 1 содержание услуги Характеристика услуги (работы) 1 содержание услуги Характеристика услуги (работы) 2 условия (формы) оказания услуги Характеристика услуги (работы) 2 условия (формы) оказания услуги Характеристика услуги (работы) 3 Характеристика услуги (работы) 3 Категория потребителей услуги (работы) Категория потребителей услуги (работы) Единицы измерения показателя объема услуги (работы) Единицы измерения показателя объема услуги (работы) 0001 Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования – программы специалиста …………………… 001 по специальности педиатрия 002 по специальности горное дело 003 по специальности таможенное дело ……………………… Число обучающихся (человек) физические лица без ограниченных возможностей здоровья физические лица с ограниченными возможностями здоровья Сводный перечень государственных и муниципальных услуг и работ (1) Бесплатная – «1»; Частично платная – «2»; Платная – «3» Федеральный – «1»; Региональный – «2»; Муниципальный – «3» Услуга – «1» Работа – «2» Код услуги (работы) Наименование услуги (работы) Наименование услуги (работы) Дополнительная характеристика услуги (работы) Дополнительная характеристика услуги (работы) Категория потребителей услуги (работы) Категория потребителей услуги (работы) Единицы измерения показателя объема услуги (работы) Единицы измерения показателя объема услуги (работы) Ведомственный перечень государственных услуг и работ Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования – программ специалиста по специальности таможенное дело, очная форма обучения 000 физические лица без ограниченных возможностей здоровья Число обучающихся (человек) Начальное и среднее пр. образование Высшее пр. образование СЛАЙД 8

9 000 Код ОКВЭД Платность/бесплатность услуги/работы Платность/бесплатность услуги/работы Уровень ППО Услуга/работа Наименование услуги (работы) Наименование услуги (работы) Характеристика услуги (работы) 1 содержание услуги Характеристика услуги (работы) 1 содержание услуги Характеристика услуги (работы) 2 условия (формы) оказания услуги Характеристика услуги (работы) 2 условия (формы) оказания услуги Характеристика услуги (работы) 3 Характеристика услуги (работы) 3 Категория потребителей услуги (работы) Категория потребителей услуги (работы) Единицы измерения показателя объема услуги (работы) Единицы измерения показателя объема услуги (работы) 0001 Организация централизованного бухгалтерского учета и отчетности 000 Государственные учреждения Муниципальные учреждения Сводный перечень государственных и муниципальных услуг и работ (2) Деятельность в области бухгалтерского учета и аудита Бесплатная – «1»; Частично платная – «2»; Платная – «3» Федеральный – «1»; Региональный – «2»; Муниципальный – «3» Услуга – «1» Работа – «2» Код услуги (работы) Наименование услуги (работы) Наименование услуги (работы) Дополнительная характеристика услуги (работы) Дополнительная характеристика услуги (работы) Категория потребителей услуги (работы) Категория потребителей услуги (работы) Единицы измерения показателя объема услуги (работы) Единицы измерения показателя объема услуги (работы) Ведомственный перечень муниципальных услуг и работ Организация централизованного бухгалтерского учета и отчетности 000 Муниципальные учреждения СЛАЙД 9

10 Нормативные затраты на оказание государственных (муниципальных) услуг (1) СЛАЙД 10 Статья В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Статья 69.2 ……. 4. Объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг,… с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности В ред. ФЗ 104-ФЗ, 252-ФЗ Будет сформирован единый подход к определению и нормативных затрат на оказание аналогичных государственных (муниципальных) услуг

11 Нормативные затраты на оказание государственных (муниципальных) услуг (2) СЛАЙД 11 Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (вне зависимости от наличия и сферы деятельности подведомственной сети) Субъект, формирующий Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг Должны быть утверждены в срок, который позволит рассчитывать нормативные затраты на оказание услуг с учетом Общих требований при составлении государственных заданий, начиная с заданий на 2016 год ( годы) Срок утверждения Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг Базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ Отраслевые законы Утвержденные государственные стандарты, требования, нормативы, СНи Пы Совместный приказ Минфина России и Минэкономразвития России от н/527 Базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ Отраслевые законы Утвержденные государственные стандарты, требования, нормативы, СНи Пы Совместный приказ Минфина России и Минэкономразвития России от н/527 Основа для формирования Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг

12 СЛАЙД 12 п/п Наименование вида деятельности Ответственный федеральный орган исполнительной власти 1. Управление государственным (муниципальным) имуществом Минэкономразвития России 2. Управление государственными (муниципальными) финансами Минфин России 3. Национальная оборона Минобороны России 4. Юстиция Минюст России 5. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и безопасность людей на водных объектах, гражданская оборона МЧС России 6. Энергоэффективность и энергетика Минэнерго России 7. Космическая деятельность Роскосмос 8. Воспроизводство и использование природных ресурсов Минприроды России 9. Сельское хозяйство, ветеринария и рыболовство Минсельхоз России Приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от « ___ » _________ 2014 г. ____ Перечень видов деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, формируются базовые отраслевые перечни государственных и муниципальных услуг и работ

13 СЛАЙД Лесное и водное хозяйство Минприроды России 11. Транспорт и дорожное хозяйство Минтранс России 12. Связь, информатика и средства массовой информации Минкомсвязь России 13. Экономическое развитие и инновационная экономика Минэкономразвития России 14. Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство и градостроительная деятельность Минстрой России 15. Охрана окружающей среды Минприроды России 16. Образование и наука Минобрнауки России 17. Молодежная политика Минобрнауки России 18.Культура, кинематография Минкультуры России 19. Здравоохранение Минздрав России 20. Социальная защита и занятость населения Минтруд России 21. Физическая культура и спорт Минспорт России 22. Технологический и атомный надзор Ростехнадзор 23. Предоставление статистической информации Росстат 24. Общественное питание и бытовое обслуживание Минпромторг России

14 СЛАЙД 14 Спасибо за внимание !