ХОД ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТА МИНОБРНАУКИ РОССИИ, ПРООН/ГЭФ 00070781 «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации» ГЛОБАЛЬНЫЙ. - презентация

1 ХОД ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТА МИНОБРНАУКИ РОССИИ, ПРООН/ГЭФ «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации» ГЛОБАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ООН РАБОЧИМИ ГРУППАМИ по развитию нормативной базы и реализации Московской пилотной программы; по укреплению звена «предложение» в цепи поставок, маркетингу и повышению информированности населения.

2 С ОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАЗВИТИЮ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ И РЕАЛИЗАЦИИ М ОСКОВСКОЙ ПИЛОТНОЙ ПРОГРАММЫ ФИО Организация Наумов Александр ЛаврентьевичРуководитель рабочей группы Наумова Елена АлександровнаЗам. рук. рабочей группы Кубич Дарья ЮрьевнаАссистент рабочей группы Татарников Александр Викторович, Департамент топливно- энергетического хозяйства города Москвы Член рабочей группы Константинов Владимир Алексеевич, Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы Член рабочей группы Васильев Григорий Петрович, ОАО «Инсолар-Инвест»Член рабочей группы Кюрегян Сергей Пайлакович, ОАО «Мосэнергосбыт»Член рабочей группы Онищук Александр Васильевич, ОАО «РАТЭК»Член рабочей группы Гуськов Антон Геннадьевич, ОАО «РАТЭК»Член рабочей группы Кузин Дмитрий Леонидович, АПИКЧлен рабочей группы Каплин Павел Владимирович, АПИК Член рабочей группы Туликов Алексей Викторович, ФГУ «Российское энергетическое агентство» Член рабочей группы Моржова Наталья, GFK ГФК-РусьЧлен рабочей группы Калимуллин Тагир, М. ВидеоЧлен рабочей группы Евстратова Наталья Дмитриевна, ГУП «НИИМосстрой»Член рабочей группы Митрофанова Наталья Васильевна, ГУП «НИИМосстрой»Член рабочей группы

3 С ОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗВЕНА « ПРЕДЛОЖЕНИЕ » В ЦЕПИ ПОСТАВОК, МАРКЕТИНГУ И ПОВЫШЕНИЮ ИНФОРМИРОВАННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ФИО Организация Калачев Константин БорисовичРуководитель рабочей группы Кубич Дарья ЮрьевнаАссистент рабочей группы Наумов Александр Лаврентьевич, НП «АВОК»Член рабочей группы Попов Вячеслав АлександровичРуководитель рабочей группы по стандартизации Полякова Елена АлександровнаЗаместитель руководителя Рабочей группы по стандартизации Кюрегян Сергей Пайлакович, ОАО «Мосэнергосбыт»Член рабочей группы Онищук Александр Васильевич, ОАО «РАТЭК»Член рабочей группы Гуськов Антон Геннадьевич, ОАО «РАТЭК»Член рабочей группы Кузин Дмитрий Леонидович, АПИКЧлен рабочей группы Каплин Павел Владимирович, АПИКЧлен рабочей группы Моржова Наталья, GFK ГФК-РусьЧлен рабочей группы Наумова Елена АлександровнаЗаместитель руководителя Рабочей группы по Московскому пилотному региону Калимуллин Тагир, М. ВидеоЧлен рабочей группы

4 С ТРУКТУРА ПРЕЗЕНТАЦИИ 1. Описание работ, которые на данный момент находятся в стадии выполнения. 2. Описание работ, на которые в ближайшее время объявлены конкурсы. Приложение А – Предложения по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы в области маркировки и стандартизации энергоэффективности.

5 1. Название работы : «Подготовка предложений и поправок к Федеральным законам от 23 ноября 2009г. 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и «О техническом регулировании» (в ред. Федеральных законов от N 45-ФЗ, от N 65-ФЗ, от N 309-ФЗ, от N 160-ФЗ, от N 189-ФЗ, от N 261-ФЗ, от N 384-ФЗ, от N 385-ФЗ) на основе анализа этих документов и подзаконных актов, выпущенных для реализации положений этих законов, которые касаются СиМ ЭЭ. Подготовка предложений по разработке подзаконных актов и нормативных документов по обязательному внедрению маркировки энергетической эффективности по номенклатуре продукции предусмотренной проектом «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации». Сроки выполнения : 28 марта 2011 г. - 6 июля 2011 г. Исполнитель: ОАО «ЦНИИПромзданий» П РОВЕДЕНЫ КОНКУРСЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ :

6 2. Название работы : «Разработка проектов необходимых нормативных актов для Московского региона, которые позволили бы внедрить добровольную систему СиМ ЭЭ на территории региона, в том числе правовых норм и административных правил для такой программы». Сроки выполнения : 26 марта 2011 г. - 9 июня 2011 г. Исполнитель: ЗАО «СКМ» П РОВЕДЕНЫ КОНКУРСЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ :

7 3. Название работы : «Согласование методического подхода и программного обеспечения, необходимого для получения, хранения и обработки необходимых данных с приемлемым уровнем детализации, включая, как минимум, данные о годовом объеме продаж различных электроприборов по классам энергоэффективности, категориям продукции и ее происхождению (российского производства – импортная)». Сроки выполнения : 28 марта 2011 г. - 5 июля 2011 г. Исполнитель: ООО «НПО ТЕРМЭК» П РОВЕДЕНЫ КОНКУРСЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ :

8 4. Название работы : «Согласование методического подхода и программного обеспечения, необходимого для получения, хранения и обработки необходимых данных с приемлемым уровнем детализации, включая, как минимум, данные о годовом объеме продаж инженерного оборудования по классам энергоэффективности, категориям продукции и ее происхождению (российского производства – импортная)». Сроки выполнения : 25 марта 2011 г. - 5 июля 2011 г. Исполнитель: ООО «НПО ТЕРМЭК» П РОВЕДЕНЫ КОНКУРСЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ :

9 О БЪЯВЛЕНЫ КОНКУРСЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ : 1. Название работы : «Разработка методологии государственных и корпоративных закупок энергоэффективного оборудования». Сроки выполнения : июнь 2011 г. - ноябрь 2011 г.

10 О БЪЯВЛЕНЫ КОНКУРСЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ : 2.Название работы : «Организация системы обучения и технической поддержки для продвижения энергоэффективного электробытового оборудования». Сроки выполнения : июнь 2011 г. - ноябрь 2011 г.

11 О БЪЯВЛЕНЫ КОНКУРСЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ : 3.Название работы : «Организация системы обучения и технической поддержки для продвижения энергоэффективного инженерного оборудования зданий». Сроки выполнения : июнь 2011 г. - ноябрь 2011 г.

12 О БЪЯВЛЕНЫ КОНКУРСЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ : 4.Название работы : «Разработка системы пропаганды и стимулирующих мероприятий по продвижению энергоэффективного электробытового оборудования». Сроки выполнения : июнь 2011 г. - ноябрь 2011 г.

13 О БЪЯВЛЕНЫ КОНКУРСЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ : 5.Название работы : «Разработка системы пропаганды и стимулирующих мероприятий по продвижению энергоэффективного электробытового оборудования в пилотном регионе». Сроки выполнения : июнь 2011 г. - ноябрь 2011 г.

14 О БЪЯВЛЕНЫ КОНКУРСЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ : 6.Название работы : «Информационная кампания для крупных коммерческих потребителей инженерного оборудования зданий». Сроки выполнения : июнь 2011 г. - ноябрь 2011 г.

15 П РИЛОЖЕНИЕ А п/п ПредложенияОбоснование 1. Поправки к федеральному закону 261-ФЗ: исключить из числа объектов, подлежащих обязательному энергетическому обследованию, объекты, удельные показатели которых соответствуют нормативам. Объекты, уровень энергопотребления которых ниже установленных нормативов, не требуют проведения энергетических обследований и выдачи «предписаний». 2. Поправки к Федеральному закону 261-ФЗ: наряду с энергетическими обследованиями ввести возможность декларирования показателей энергоэффективности зданий их владельцами на основании показаний приборов коммерческого учета энергоресурсов. При этом граница подлежащих паспортизации зданий может быть снижена с 10 млн. руб. до 1 млн. руб. совокупной годовой оплаты энергоресурсов. Предложение направлено на экономию бюджетных средств и средств владельцев зданий. Одновременно в 7-8 раз расширяется объем фонда паспортизации зданий и возможности регулирования энергопотребления. 3. Подготовить подзаконные акты (Приказ Минрегионразвития РФ), предусматривающие приоритетность капитальных ремонтов зданий с повышением их энергетической эффективности в зависимости от степени соответствия фактических и нормативных показателей энергопотребления. В условиях дефицита средств на ремонт существующего фонда зданий должна быть установлена экономически-обоснованная приоритетность по срокам и объемам инвестиций в реновацию зданий. Предложения по совершенствованию законодательной и нормативно- правовой базы в области маркировки и стандартизации энергоэффективности

16 П РИЛОЖЕНИЕ А п/п ПредложенияОбоснование 4. Провести ревизию и корректировку подзаконных актов, технологических регламентов и национальных стандартов на предмет их гармонизации с нормативно-правовыми актами таможенного союза Евро ЗЭС. Международные соглашения в рамках Евро ЗЭС имеют приоритет над национальным законодательством. 5. Провести корректировку сроков вступления в силу положений Закона 261-ФЗ и подзаконных актов в связи с неготовностью к их исполнению в части: маркировки энергоэффективности электробытового оборудования; маркировки энергоэффективности зданий и сооружений; оборудования узлов коммерческого учета энергоресурсов; проведения энергетических обследований и паспортизации зданий. Предусмотреть этапность ввода положений по мере их проработанности. Имеют место препятствия в международной торговле электробытовой техникой. Низкое качество документов по энергетической маркировке зданий. Несовершенство формы энергетического паспорта. Недостаток инвестиций для оборудования узлов коммерческого учета энергоресурсов. Предложения по совершенствованию законодательной и нормативно- правовой базы в области маркировки и стандартизации энергоэффективности

17 П РИЛОЖЕНИЕ А п/п ПредложенияОбоснование 6. Систематизировать перечень технических регламентов, национальных стандартов, ограничив их минимально необходимым, имеющим прямое отношение к энергосбережению и энергоэффективности. Разработать концепцию и программу нормативных регламентов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности зданий и сооружений. Проект программы нормативов в области энергосбережения включает более 8000 документов, в большинстве своем не имеющих прямого отношения к энергосбережению. 7. Ввести в подзаконные акты в часть госзакупок энергопотребляющего оборудования критерий «Стоимость жизненного цикла». Администрирование госзакупок без учета показателей экономической эффективности приведет к неоправданным издержкам. Предложения по совершенствованию законодательной и нормативно- правовой базы в области маркировки и стандартизации энергоэффективности

18 П РИЛОЖЕНИЕ А п/п ПредложенияОбоснование 8. Составить перспективную программу введения маркировки и стандартизации энергоэффективности на полный перечень энергопотребляющего оборудования с учетом международной практики. Из более чем 100 видов маркируемых изделий в международной практике действующее законодательство ориентировано только на 16 видов. 9. Предусмотреть действенные меры по поддержке отечественных производителей в части модернизации производства и конкурентоспособности с лучшими мировыми технологиями. Вероятность снижения рентабельности многих отечественных производств, вплоть до банкротства. Предложения по совершенствованию законодательной и нормативно- правовой базы в области маркировки и стандартизации энергоэффективности