IV Всероссийская конференция экологических активистов России ЭКОЛОГИЯ РОССИИ: ПРАВО НА ЖИЗНЬ 28-30 мая 2014 года, Санкт-Петербург, г. Пушкин Важные черты. - презентация

1 IV Всероссийская конференция экологических активистов России ЭКОЛОГИЯ РОССИИ: ПРАВО НА ЖИЗНЬ мая 2014 года, Санкт-Петербург, г. Пушкин Важные черты экологической ситуации в России А.В. Яблоков Научный совет РАН по проблемам экологии и чрезвычайным ситуациям Фракция «Зеленая Россия» РОДП «ЯБЛОКО»

2 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 Готовясь к IV Всероссийскому Съезду по охране природы независимые эко-НПО выработали и приняли 24 ноября 2013 г. заявление, которое кончалось словами: «Экологическая ситуация в России вышла из-под контроля государства и общества. Российские экологические проблемы требуют решения в интересах обеспечения экологического благополучия граждан и экологически устойчивого развития страны».Российские экологические проблемы требуют решения в интересах обеспечения экологического благополучия граждан и экологически устойчивого развития страны».

3 Экологически неблагополучные территории занимают около 14 % России; 67 млн. > 1 ПДК 27 млн. - 5 х ПДК 27 млн. - 5 х ПДК 12 млн. – 10 х ПДК (по загрязнению воздуха) Огромны не учитываемые официальным мониторингом и статистикой масштабы загрязнения воздуха, воды, почв. A.Yablokov, 2013

4 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 Доля (%) городского населения РФ, проживавшего в городах с «высоким» и «очень высоким» уровнем загрязнения атмосферы. A.Yablokov, 2013

5 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 Ожидаемая продолжительность жизни (2011 г., оба пола, лет) Вишневский 2012

6 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 Динамика ожидаемой продолжительности жизни в некоторых странах, гг. (Вишневский 2012)

7 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 Нарастание отставания России от некоторых стран по средней ожидаемой продолжительности жизни ( гг.) (Вишневский, 2012)

8 A.Yablokov, 2013

9 В зонах экологического неблагополучия средняя продолжительность жизни на лет меньше; Здесь 40 – 50 % здоровья определяется состоянием среды обитания. A.Yablokov, 2013

10 ежегодно В России ежегодно гибнет преждевременно: от отравления алкоголем – 40 тыс.; под колесами автомобилей – 40 тыс.; от наркотиков – 80 тыс. от загрязнения пылью – 30 тыс.; от загрязнения пылью – 30 тыс.; от всех экологически-зависимых болезней тыс.от всех экологически-зависимых болезней тыс. (ВОЗ, 2004 г.) A.Yablokov, 2013

11 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 дополнительная смертность от загрязнения воздуха В Москве дополнительная смертность от загрязнения воздуха составляет около 5 тыс. человек в год больше, чем смертность от автотранспорта Это много больше, чем смертность от автотранспорта.

12 Зависимость между концентрацией в воздухе выбросов от автотранспорта и смертностью ( Новосибирск; Пащенко, 2006) A.Yablokov, 2013

13 Из общего числа беременностей в России (около 1,4 млн. в год) около 250 тысяч прерываются в результате выкидышей в первом триместре. Большая часть спонтанных абортов происходит по экологическим причинам. A.Yablokov, 2013

14 Из Гос. доклада МПР (2005): «… почти повсеместно наблюдается тенденция к деградации почвенного и растительного покрова, загрязнение почв и захламление земель отходами…. Уникальные черноземы, являющиеся национальным достоянием России, находятся на грани исчезновения…. около 100 млн. га в пределах 35 субъектов Российской Федерации – занимают районы, подверженные опустыниванию и засухам … » [c. 219]. A.Yablokov, 2013

15 « На территории практически всех субъектов Российской Федерации в неудовлетворительном состоянии находятся места складирования запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов…, а также ранее произведенные захоронения этих препаратов ….» [Госдоклад, 2005] A.Yablokov, 2013

16 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 наступление на земли лесного фонда строительных фирм, незаконные рубки, уничтожение лесов вокруг дорог и населенных пунктов... Помощник Президента РФ Ю. Трутнев: «По степени неудовлетворенности населения Российской Федерации состоянием дел лесную отрасль опережает только ЖКХ»… Особенно раздражает наступление на земли лесного фонда строительных фирм, незаконные рубки, уничтожение лесов вокруг дорог и населенных пунктов... «Лес доступен … для жуликов и воров и недоступен для честных граждан …» -, Рос. Лесн. Вести, , A.Yablokov, 2013

17 Объём доходов от нелегального использования биоресурсов превышает государственные расходы на охрану живой природы Объём доходов от нелегального использования биоресурсов превышает государственные расходы на охрану живой природы. Незаконное использование биоресурсов прибрело промышленные масштабы и в рыболовстве превосходит официальный промысел перед угрозой уничтожения – сайгак, горные бараны. Численность осетровых за последние 25 лет в Волго- Каспийском бассейне сократилась в раз. В десятки раз сократилась численность промысловых видов рыб в Амурском бассейне. в Енисее исчезли 11 видов рыб (из 29).в Енисее исчезли 11 видов рыб (из 29).. A.Yablokov, 2013

18 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, стремлением получения быстрой прибыли; - выстраиванием жесткой бюрократической вертикали власти. Анти-экологический подход в государственной политике последних 18 лет, определяемый : - стремлением получения быстрой прибыли; - выстраиванием жесткой бюрократической вертикали власти. Из первого следует: а) привлечение инвестиций за счет снижения природоохранных требований; б) коммерческой эксплуатации природных ресурсов в ущерб сохранения жизнеобеспечивающих функций живой природы. Из второго следует: а) минимизация участия науки, гражданского общества и органов местного самоуправления в решении экологических проблем (в качестве экспертов теперь часто выступает бизнес –ТПП и РПЦ) б) ликвидация самостоятельности представительской (законодательной) и судебной власти и огосударствление СМИ.

19 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 Для выбора путей решения экологических проблем важно помнить, что: - экономика России имеет сырьевую направленность;- экономика России имеет сырьевую направленность; власть является сплавом «бюрократия – капитал – криминал».- власть является сплавом «бюрократия – капитал – криминал».

20 Нефтегазовые, лесные, рыбные и другие природные ресурсы России используются неэффективно Россия превращается в источник сырья и включая радиоактивные место захоронения опасных отходов (включая радиоактивные) других стран, и место применения отсталых технологий A.Yablokov, 2013

21 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 Уход от налогов и размер теневой экономики в некоторых странах (Irvine, 2013)

22 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 Из этого следует: - целенаправленное ослабление природоохранного и ресурсного законодательства и умаление роли закона,- целенаправленное ослабление природоохранного и ресурсного законодательства и умаление роли закона, - ограничение государственного экологического контроля и мониторинга,- ограничение государственного экологического контроля и мониторинга, - сокращение удельных расходов на охрану окружающей среды,- сокращение удельных расходов на охрану окружающей среды, - запутывание государственного управления в области использования и охраны природных ресурсов,- запутывание государственного управления в области использования и охраны природных ресурсов, - противодействие гражданская активность по защите базовых конституционных экологических прав граждан (права на благоприятную среду, на информацию, на компенсацию),- противодействие гражданская активность по защите базовых конституционных экологических прав граждан (права на благоприятную среду, на информацию, на компенсацию), - канализация общественной активности в русло малых дел (очистка территорий, посадка деревьев и т.п.),- канализация общественной активности в русло малых дел (очистка территорий, посадка деревьев и т.п.), - моральная деградация общества (меркантилизм, коррупция, стяжательство, жестокость по отношению к животным).- моральная деградация общества (меркантилизм, коррупция, стяжательство, жестокость по отношению к животным).

23 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 A.Yablokov, 2013 выше чем рост ВВП Цена современного антиэкологического развития России (влияние загрязнения и утраты ресурсов) выше чем рост ВВП «… Ежегодный экономический ущерб в результате ухудшения экологической обстановки составляет порядка 4 – 6 % ВВП… » (Донской, 2013, //ecoportal.su/news.php?id=69315)//ecoportal.su/news.php?id=69315

24 Ущерб от загрязнения и заболеваний по регионам (% Валовой Региональной Продукции, Bobylev, 2006) A.Yablokov, 2013

25 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 Продолжительность жизни и расходы на здравоохранение в 2011 г. (Irvine, 2013)

26 Черты ДЕ-ЭКОЛОГИЗАЦИИ России Ликвидация природоохранного ведомства (2000); Сокращение расходов на охрану среды ( );Ослабление: - природоохранного законодательства (с 1998); - гос. Эколог. контроля (с 2000); - гос. Эколог. экспертизы (2001); - гос. экологического мониторинга (с 1993); Нарушение системы Особо охраняемых природных территорий (2000 – 2006); Преследование экологов – расползание секретности ( ); Разрушение системы экологического образования (с 2000). A.Yabkov, 2013

27 Логика де-экологизации «ЭКОЛОГИЯ – УДЕЛ БОГАТЫХ СТРАН. Когда Россия станет богатой –займемся экологией. Что надо, чтобы Россия стала богатой? Максимально широкое использование ее природных ресурсов. Что мешает этому? В том числе, - экологические ограничения. Их надо снять». A.Yablokov, 2013

28 Экологические ограничения снимаются – экологическая безопасность рушится Разрешен ввоз иностранных радиоактивных отходов (2001); Отданы на разграбление леса (2003 – 2006); Сокращены водоохранные зоны водоемов (2006); Отменена экологическая и санитарно- эпидемиологическую экспертизы при городском строительстве (2007); Упрощено изъятие лесных и с/х земель – открыта возможность застройки пригородных лесов и зеленых зон (2006 – 2007). A.Yablokov, 2013

29 А. Яблоков, 2014A.Yablokov, 2013 Принимаемые в условиях де-экологизации государства и общества «экологические» решения Совета безопасности РФ, Государственного совета, поручения Президента и решения Правительства («Экологическая доктрина», «Год охраны окружающей среды» и т.п.) НЕ МОГУТ БЫТЬ ЭФФЕКТИВНЫМИ

30 для решения экологических проблем России необходим переход к экологически-ориентированному государственному управлению - изменение финансово-экономической политики; -восстановление искаженного природозащитного и природоресурсного законодательства, - восстановление самостоятельного ведомства по охране среды, -восстановление системы государственной экологической экспертизы, - укрепление экологического контроля и надзора, - восстановление и развитие государственного экологического мониторинга, - расширение научных исследований в области охраны природы, - восстановление систем экологического образования, - поддержка деятельности неправительственных экологических организаций и гражданских экологических инициатив, - улучшение системы экологического информирования власти и населения. A.Yablokov, 2013

31 Опыт других стран показывает: Для стабилизации состояния среды нужно затрачивать около 2 % бюджета; Для медленного улучшения состояния среды - около 3 % бюджета; Для быстрого улучшения – 5 % и более. Расходы России на охрану среды - около 0,1% бюджета A.Yablokov, 2013

32 Только общественное давление способно привести к изменению экологической политики России. Но поворот к настоящей экологизации государства и общества потребует восстановления самостоятельности и независимости трех ветвей власти и СМИ. Кое-что можно сделать и при современной авторитарной власти. Но поворот к настоящей экологизации государства и общества потребует восстановления самостоятельности и независимости трех ветвей власти и СМИ. A.Yablokov, 2013

33 Что делать гражданам? Активно выступать против экологически опасных проектов ; Возбуждать судебные иски при нарушении экологических прав; Добиваться проведения местных референдумов по опасным проектам; Избегать экологических опасностей в личной жизни; Почаще вспоминать о тесной связи между здоровьем и качеством среды. A.Yablokov, 2013

34 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! IV Всероссийская конференция экологических активистов России ЭКОЛОГИЯ РОССИИ: ПРАВО НА ЖИЗНЬ мая 2014 года, Санкт-Петербург, г. Пушкин А.В. Яблоков БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! A.Yablokov, 2013