СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИИ Короткий обзор Высшего аудитного органа Болгарии Лидия Руменова, член Счетной палаты Астана, апрель 2010. - презентация

1 СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИИ Короткий обзор Высшего аудитного органа Болгарии Лидия Руменова, член Счетной палаты Астана, апрель 2010

2 СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИИ Высший аудитный орган Государственный орган для внешнего аудита бюджетных и других публичных средств и деятельностей ВИЗИЯ Защита общественного интереса и укрепление доверия налогоплательщиков в публичном секторе

3 СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИИ МИССИЯ Содействовать улучшению управления публичными средствами и повышению качества публичных услуг посредством проведения аудитов эффективным и экономным образом ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА Основная задача Счетной палаты - предоставить болгарскому Парламенту надежную информацию о расходовании бюджета и других публичных средств.

4 ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ 1881-Принят первый закон о Высшем аудитном органе 1947-Закрытие Высшего аудитного органа 1991-Новая Конституция (Чл.91, пар.1) 1995-Восстановление Высшего аудитного органа Болгарии 2001-Новый закон о Счетной палате

5 СТРУКТУРА Состоит из 11 членов (председателя и 10 членов), которые выбираются и освобождаются Парламентом сроком на 9 лет Коллегиальная структура принятия решений Окончательность актов Счетной палаты – не подлежат судебному контролю 10 АУДИТНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ Созданы на функциональном принципе и действуют под руководством членов Счетной палаты 6 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ Созданы на территориальном принципе и руководятся директорами 28 секторов, принадлежащих к территориальным подразделениям

6 АУДИТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ Государственный бюджет Бюджет государственного общественного страхования Бюджет Национальной здравной кассы Бюджеты местных властей Бюджетные расходы Центрального банка Еврофонды и управление ими

7 АУДИТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ Возникновение государственного долга и его управление Возникновение государственного долга и его управление Задолженность с государственной гарантией Задолженность с государственной гарантией Задолженность местных властей Задолженность местных властей Использование долговых инструментов Использование долговых инструментов Приватизация и концессии Приватизация и концессии Публично-частные партнерства Публично-частные партнерства

8 АУДИТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ Бюджеты Болгарской Академии Наук, государственных институтов высшего образования, Болгарского национального телевидения, Болгарского национального радио и другие автономные бюджеты Выполнение международных соглашений, договоров, конвенций или других международных актов Системы финансового управления и контроля Заверка годовых финансовых отчетов

9 ФИНАНСОВЫЙ АУДИТ АУДИТ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ Рассмотреть и оценить систему финансового управления и контроля за объектом проверки Рассмотреть и оценить управленческие решения, связанные с организацией, планированием, управлением и учетом бюджетных и других публичных средств и деятельностей в объекте проверки АУДИТ ГОДОВЫХ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ Рассмотреть финансовую отчетность в объекте проверки, в целях составления независимого мнения о надежности и правомерности финансовых отчетов

10 АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ Предоставить независимую и объективную оценку эффективности и экономности деятельностей в объекте проверки. Содействовать руководству объекта проверки в улучшении эффективности и экономности в проблемных областях работы. Выявить и поощрить хорошие примеры эффективного и экономного управления деятельности объекта проверки

11 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ ПРОВЕРКИ И С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ОБЪЕКТЫ ПРОВЕРКИ Аудитные доклады, содержащие заключения, доказательства и рекомендации ДРУГИЕ ОРГАНЫ Для информации или принятия подходящих мер при наличии невыполнения рекомендаций РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕДПРИНЯТЬ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ: Парламенту и/или Совету Министров (когда объект проверки является частью центральной исполнительной власти) Муниципальному Совету и/или Региональному Губернатору (когда объект проверки является частью региональной или местной исполнительной власти) Министерству финансов Другим органам

12 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ПРОЦЕДУРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ Министру финансов и Исполнительному Директору Агентства Общественных заказов УЩЕРБЫ И НАРУШЕНИЯ Соответствующему компетентному органу на установление имущественной, административной и уголовной ответственности ПРЕСТУПЛЕНИЕ В Прокуратуру

13 ГЛАСНОСТЬ ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВА ОБ РЕЗУЛЬТАТАХ АУДИТОВ И РЕКОМЕНДАЦИЙ Официальный бюллетень Пресс-конференции и информации Интернет страница КОММУНИКАЦИОННЫЕ СТАНДАРТЫ Открытость Своевременность Ясность Уместность

14 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И СОТРУДНИЧЕСТВО ИНТОСАИ (член с 2001г) Рабочая группа по публичному долгу Рабочая группа по приватизации, экономическим регуляциям и публично-частному партнерству Рабочая группа по аудиту окружающей среды Рабочая группа по национальным индикаторам ЕВРОСАИ (член с 2002г ) Рабочая группа по аудиту окружающей среды Специализированная рабочая группа по аудиту средств направленных на преодоление последствий бедствий и аварий Рабочая группа по информационным технологиям

15 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И СОТРУДНИЧЕСТВО КОНТАКТНЫЙ КОМИТЕТ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЫСШИХ АУДИТНЫХ ОРГАНОВ СТРАН ЕС (член с 2007) Рабочая группа по структурным фондам Рабочая группа по НДС Рабочая группа по аудиту окружающей среды Рабочая группа по общим аудитным стандартам Счетная палата Республики Болгарии поддерживает активные двусторонние отношения с Европейской счетной палатой и счетными палатами ряда стран, выполняя двусторонние проекты и обмениваясь опытом (рабочие семинары, параллельные аудиты и другие деятельности)

16 БЛАГОДАРЮ ЗА ВАШЕ ВНИМАНИЕ