Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Финансовый контроль в бюджетной сфере Объем проверенных. - презентация

1 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Финансовый контроль в бюджетной сфере Объем проверенных средств за 9 месяцев 2014 года составил ,00 тыс.руб., в том числе ,42 тыс. руб. – средства областного бюджета, ,58 тыс.руб. – прочие средства (средства федерального бюджета; средства бюджета муниц. образований; средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности). Общий объем выявленных финансовых нарушений составил ,13 тыс.руб., из них со средствами областного бюджета и областным имуществом – ,83 тыс. руб., с прочими средствами – ,3 тыс.руб. Объем проверенных средств

2 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Финансовый контроль в бюджетной сфере

3 Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами за 9 месяцев 2014 года проведено 28 контрольных мероприятий, из них 13 плановых проверок и 15 внеплановых проверок. Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Структура плановых и внеплановых проверок Структура средств, использование которых проверено (результативность)

4 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Финансовый контроль в бюджетной сфере

5 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Финансовый контроль в бюджетной сфере

6 1)Департаментом по состоянию на направлено объектам контроля 23 предписания, 4 представления и 2 законных требования. С контроля сняты 12 предписаний. 2)По состоянию на в правоохранительные органы направлены материалы по следующим объектам контроля: - Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию; - ОГБОУ СПО «Смоленский колледж легкой промышленности и индустрии моды»; - ООО «КСП «Струково» Дорогобужского района Смоленской области; -СПК «Дорогобужский»; - СПК «Племзавод Доброволец»; - Администрация Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; - СПК «Пригорское»; - ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник»; - Администрация МО «Ершичский район» Смоленской области ; - Департамент Смоленской области по культуре и туризму. 3)На данный момент УМВД России по г.Смоленску возбуждено 2 уголовных дела: от по факту присвоения бюджетных денежных средств в размере 39,0 тыс.руб. главным бухгалтером ОГБОУ СПО «Смоленский колледж легкой промышленности и индустрии моды Василевской Н.Л.» ; от по факту присвоения денежных средств в размере 48,6 тыс.руб. главным бухгалтером ОГБОУ СПО «Смоленский колледж легкой промышленности и моды» Солдатенковой Н.М. СУ СК РФ по Смоленской области возбуждено уголовное дело по факту халатности в отношении должностных лиц ОГКУ «УКС Смоленской области» при выполнении работ по строительству ФОК в пос.Новодугино Смоленской области. По остальным переданным материалам проверок проводятся оперативные мероприятия По делу об административном правонарушении СПК «Пригорское» назначено административное наказание, предусмотренное ч.2 ст Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере руб. Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Финансовый контроль в бюджетной сфере

7 ОГБУВ «Смоленская городская ветстанция» - недополучено доходов от оказания платных ветеринарных услуг на общую сумму ,4 тыс.руб., при общем объеме поступивших внебюджетных средств в размере ,2 тыс.руб. Сумма неправомерно израсходованных средств составила 565,2 тыс.руб. ОГБУВ «Смоленская районная ветстанция» - недополучено доходов от оказания платных ветеринарных услуг на общую сумму 1 170,3 тыс.руб., при общем объеме поступивших внебюджетных средств в размере 7 525,7 тыс.руб. Сумма неправомерно израсходованных средств составила 1 361,3 тыс.руб. Областная государственная программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно- санитарного благополучия в Смоленской области» на годы Общий объем финансирования областной государственной программы за счет средств областного бюджета в 2014 году составил ,6 тыс.руб. В результате контрольного мероприятия объем финансирования в 2014 году снижен на тыс.руб. и составляет соответственно – ,6 тыс.руб., что позволило предотвратить неэффективное использование средств областного бюджета на приобретение транспорта областными государственными бюджетными учреждениями ветеринарии в рамках реализации соответствующего мероприятия областной государственной программы в 2014 году В целях рассмотрения возможности изыскания дополнительных (внебюджетных) источников финансирования мероприятий областной государственной программы проведено два контрольных мероприятия по осуществлению последующего внутреннего финансового контроля Контроль в части формирования и реализации областных государственных программ Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами

8 Областная государственная программа «Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области» на годы Общий объем финансирования областной государственной программы на 2014 год составил ,3 тыс.руб., в том числе за счет областного бюджета ,6 тыс.руб. В результате контрольных мероприятий предотвращено неэффективное использование средств областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий ОГП «Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области» на годы на сумму 1 357,1 тыс.руб. Контроль в части формирования и реализации областных государственных программ Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами * - Проект постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменений в ОГП «Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области» на годы находится на стадии рассмотрения и согласования членами Администрации Смоленской области - По распространению листовок на сумму 533,6 тыс.руб. - По установке и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, ну сумму 377,8 тыс.руб. - По строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, на сумму 238,5 тыс.руб. - По установке шлагбаумов, устройству преград, обеспечивающих ограничение пребывание граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности, на сумму 207,3 тыс.руб.

9 Подпрограмма «Предоставление спортивных сооружений для проведения учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных мероприятий», мероприятие «Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания», в том числе по СОГАУ «Ледовый дворец» - 775,00 тыс.руб. Областная государственная программа «развитие физической культуры и спорта в Смоленской области» на годы Общий объем финансирования областной государственной программы на 2014 год составил ,7 тыс.руб., в том числе за счет средств областного бюджета ,1 тыс.руб. По результатам контрольных мероприятий подготовлено представление с требованием по уменьшению объема бюджетных ассигнований на сумму 802,00 тыс.руб., в том числе: Контроль в части формирования и реализации областных государственных программ Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Подпрограмма «Развитие спорта высших достижений в Смоленской области», мероприятие «Выплата стипендий ведущим спортсменам Смоленской области и их тренерам» – 24,00 тыс.руб.

10 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Контроль расходования средств резервного фонда на Проверено соответствие стоимости фактически выполненных работ запрашиваемым средствам резервного фонда Администрации Смоленской области на общую сумму ,86 тыс.руб. Выявлены завышенные объемы работ на сумму 8 455,15 тыс.руб., следовательно предотвращено неправомерное расходование бюджетных средств.

11 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Контроль в сфере закупок В рамках методологического обеспечения деятельности заказчика на сайте Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами размещены разъяснения для заказчиков по подготовке обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также размещен обзор изменений, внесенных в Федеральный закон 44-ФЗ.

12 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Контроль в сфере закупок

13 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Контроль в сфере закупок

14 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Контроль в сфере закупок В течение 9 месяцев 2014 года должностными лицами заказчиков Смоленской области уплачено штрафов за совершенные административные правонарушения на общую сумму 115,85 тыс. руб.

15 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Контроль в сфере закупок Результаты рассмотрения уведомлений от заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем): Количество рассмотренных уведомлений - 22 Количество выявленных при рассмотрении нарушений законодательства - 4 Результаты рассмотрения уведомлений от заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем): Количество рассмотренных уведомлений - 22 Количество выявленных при рассмотрении нарушений законодательства - 4 Результаты рассмотрения уведомлений заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) В целях повышения эффективности осуществляемого контроля в сфере закупок и профилактики возможных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Департаментом осуществляются: - постоянный мониторинг нарушений законодательства о контрактной системе заказчиками Смоленской области; - информирование заказчиков Смоленской области об изменениях в законодательстве о контрактной системе путем проведения семинаров, направления информационных писем в адрес органов исполнительной власти Смоленской области, размещения актуальной информации на официальном сайте Департамента; - непрерывный анализ практики применения законодательства о контрактной системе при осуществлении контрольных функций контрольными органами в сфере закупок субъектов Российской Федерации; - непосредственное взаимодействие с контрольными органами в сфере закупок субъектов Российской Федерации, а также Управлением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Смоленской области. Результаты рассмотрения уведомлений заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) В целях повышения эффективности осуществляемого контроля в сфере закупок и профилактики возможных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Департаментом осуществляются: - постоянный мониторинг нарушений законодательства о контрактной системе заказчиками Смоленской области; - информирование заказчиков Смоленской области об изменениях в законодательстве о контрактной системе путем проведения семинаров, направления информационных писем в адрес органов исполнительной власти Смоленской области, размещения актуальной информации на официальном сайте Департамента; - непрерывный анализ практики применения законодательства о контрактной системе при осуществлении контрольных функций контрольными органами в сфере закупок субъектов Российской Федерации; - непосредственное взаимодействие с контрольными органами в сфере закупок субъектов Российской Федерации, а также Управлением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Смоленской области.

16 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Нормативное правовое регулирование Нормативное правовое регулирование процесса внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок: Правила осуществления Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и контролю в сфере закупок, установленных постановлением Администрации Смоленской области от , предполагают локальное правовое регулирование: Приказ от ОД «Об утверждении примерных образцов отдельных бланков документов, составляемых при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях по результатам контрольной деятельности» Приказ от ОД «Об утверждении перечня должностных лиц Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административными правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях» Приказ от ОД «О мерах по реализации Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами полномочий по внутреннему финансовому контролю и контролю в сфере закупок»

17 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Нормативное правовое регулирование Нормативное правовое регулирование процесса внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок: Методические рекомендации по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок и осуществлению согласований заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Административный регламент исполнения Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами государственной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный приказом Департамента от ОД Порядок осуществления органами исполнительной власти Смоленской области ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных им заказчиков, утвержденный постановлением Администрации от

18 Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Нормативное правовое регулирование В процессе разработки находятся: - типовые программы осуществления контрольных мероприятий в разрезе объектов контроля; - стандарты по организации и проведению контрольных мероприятий в разрезе объектов контроля; - классификатор основных нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий; - форма отчета об исполнении представления (предписания) и методических рекомендаций по их оформлению. На стадии визирования членами Администрации Смоленской области находится проект Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.