1 Енергофективність будівель у містах - запорука сталого розвитку енергетики України Анатолій КОПЕЦЬ Анатолій КОПЕЦЬ Виконавчий директор асоціації Енергоефективні міста України асоціації Енергоефективні міста України червня 2009 р, м. Бердянськ

2 Асоціація Енергоефективні міста України Постала у 2007 р. з ініціативи міських голів Бердянська, Камянця-Подільського, Львова і Славутича при підтримці Європейської асоціації муніципалітетів Енерджі-Сіте. Постала у 2007 р. з ініціативи міських голів Бердянська, Камянця-Подільського, Львова і Славутича при підтримці Європейської асоціації муніципалітетів Енерджі-Сіте. Правова основа - Закон України Про місцеве самоврядування в Україні. Правова основа - Закон України Про місцеве самоврядування в Україні. Форма об'єднання ресурсів місцевих громад для усунення та пом'якшення існуючих загроз у ділянках енергетики то довкілля. Форма об'єднання ресурсів місцевих громад для усунення та пом'якшення існуючих загроз у ділянках енергетики то довкілля.

3 Асоціація Енергоефективні міста України No Населення тис. осібНазва містаРішення про вступ 1100Кам'янець-Подільський Львів Славутич Е 4125Бердянськ Долина Хмільник Луцьк / Артемівськ р. 5/ Приморськ Ковель Вознесенськ Первомайськ Жмеринка Херсон

4 Енергетичне та фінансове становище міст-членів Асоціації Місто Населення тис.осіб Енерго витрат на особу Загальний бюджет 2008 тис.грн Оплачено енерго- ресурсів 2008 тис.грн Частка енерг витра т Дохід місцев. бюдж. на особу, грн Луцьк209, ,1% 2595 Вознесенськ38, ,4% 2343 К-Подільськй101, ,8% 2315 Ковель67, ,8% 2246 Первомайськ67, ,2% 1853 Херсон307, ,6% 1834 Львів728, ,2% 1686 Артемівськ79, ,0% 1167 Хмільник27, ,9% 1457 Долина20, ,4% 845

5 Принципи Мисли глобально – дій локально! Мисли глобально – дій локально! Не вигадуй велосипед - використовуй перевірені інструменти та підходи! Не вигадуй велосипед - використовуй перевірені інструменти та підходи! Кожен крок має бути окупним! Кожен крок має бути окупним!

6 Тенденція 1: зростання чисельності населення планети

7 Тенденція 1: зростання чисельності населення планети (2)

8 Тенденція 2: зростання обсягів споживання енергоресурсів (світ) *нафта *природній газ * ядерна енергія * гідроенергія * вугілля

9 Тенденція 3: вичерпання запасів (видобуток газу в Росії)

10 Наслідок 1: зростання цін на енергоресурси (2016 проти 2008) Очікуване зростання цін на окремі види Очікуване зростання цін на окремі види енергоресурсів в Україні: енергоресурсів в Україні: на электричну енергію – 250% на электричну енергію – 250% па природний газ – 560% па природний газ – 560% на теплову енергію – 480% на теплову енергію – 480% Очікуване збільшення бюджетних асигнувань на забезпечення енергетичних потреб об'єктів бюджетної сфери (шкіл, дошкільних закладів, лікарень) - 550%. Очікуване збільшення бюджетних асигнувань на забезпечення енергетичних потреб об'єктів бюджетної сфери (шкіл, дошкільних закладів, лікарень) - 550%.

11 Наслідок 2: Ріст витрат на придбання енергії (м.Камянець-Подільський)

12 СПОЖИВАННЯ ЕНЕРГОРЕСУРСІВ ВИДОБУТОК І ПЕРЕТВОРЕННЯ (ВИРОБНИЦТВО) ЕНЕРГОРЕСУРСІВ ДОСТАВКА ЕНЕРГОРЕСУРСІВ Національна енергетика Енергетика міста Комунальна енергетика Енергетика родини Енергетика регіону Наслідок 3: Цілісне уявлення про енергетику

13 Наслідок 4: Перехід до принципів сталого розвитку в енергетиці Концепція трьох послідовиних кроків Тріас енергетиіка 1 Зменшити попит усуваючи марнотратство та впроваджуючи енергозберігаючі технолології 2 задіяти доступні відновлювані джерела енергії 3 максимально ефективно перетворити і використати паливні ресурси

14 Підсумок: Загрози стабільному розвитку енергетики України 1.Ріст цін на традиційні енергоресурси, наростання дефіциту, відсутність гарантій поставок. 2.Зростання обсягів споживання енергоресурсів (особливо, у будівлях та на транспорті) 3.Зношеність будівель, машин, централізованих систем електро-, газо-, водо-, теплопостачання 4.Низька поінформованість власників будівель, транспортних засобів, виробничих потужностей щодо рівня енергоефективності цих об'єктів 5.Організаційна, технологічна, фінансова неспроможність власників управляти процесами споживання енергії та модернізаціями у об'єктах 6.Відсутність реалістичного бачення проблем у енергетиці, шляхів їх вирішення та політичної волі до змін у влади та інших учасників енергоринку

15 Оцінка 1: Структура споживання енергоресурсів країни КОМФОРТ, ПОБУТОВІ ПРИЛАДИ 40% КОМФОРТ, ПОБУТОВІ ПРИЛАДИ 40% ОФІСНА ТЕХНІКА У БУДІВЛЯХ (житло, офіси) ПЕРЕМІЩЕННЯ ОСІБ І ТОВАРІВ У ПРОСТОРІ 30% ПЕРЕМІЩЕННЯ ОСІБ І ТОВАРІВ У ПРОСТОРІ 30% (залізничний, автомобільний, авіаційний транспорт) ВИРОБНИЦТВО ТОВАРІВ ДЛЯ СПОЖИВАННЯ 27% ВИРОБНИЦТВО ТОВАРІВ ДЛЯ СПОЖИВАННЯ 27% (харчові продукти, житло, одежа, засоби транспорту) КОМУНІКАЦІЯ, НАУКА, ІНШЕ 3% КОМУНІКАЦІЯ, НАУКА, ІНШЕ 3% (Інтернет, телефон, телебачення, наука, медицина )

16 Оцінка 2: Ключові суб'єкти енергетичної політики країни 75% видобутих або імпортованих енергоресурсів споживається на територіях населених пунктів 75% видобутих або імпортованих енергоресурсів споживається на територіях населених пунктів Місцевий бюджет є одним з найбільших покупців енергії в межах своєї території Місцевий бюджет є одним з найбільших покупців енергії в межах своєї території Значна частина будівель, машин, енергетичних мереж, доріг та енергогенеруючих потужностей у місті є власністю міських громад Значна частина будівель, машин, енергетичних мереж, доріг та енергогенеруючих потужностей у місті є власністю міських громад Місцеві ради встановлюють тарифи на тепло та воду Місцеві ради встановлюють тарифи на тепло та воду

17 Оцінка 3: Розподіл потенціалу заощаджень енергоресурсів у містах Оцінка 3: Розподіл потенціалу заощаджень енергоресурсів у містах Система ЦТ міста Харків (2008) Економічно і технологічно обгрунтований обсяг заощаджень ПЕР газ/тепло, т у.п. електрика, тис. квт-год Джерела теплопостачання % % Мережі % % Будинки у т.ч.: % % Опалення % % ГВП % % РАЗОМ % %

18 Оцінка 4: Структура заощаджень енергоресурсів у будівлях Оцінка 4: Структура заощаджень енергоресурсів у будівлях

19 Оцінка 5: Заощадження теплової енергії від для кожної будівлі Оцінка 5: Заощадження теплової енергії від для кожної будівлі 1.Проект енергетична модернізація житлових будинків Ужгорода (IWU, Дармштадт, 2003), оцінка заощаджень теплової енергії від утеплення вікон, стін, горищ, підвалів: 36% - 64% 2. Енергетичне обстеження дитсадка 20, м.Суми (NAPE, Польща, 2007), оцінка заощаджень енергії від комплексної модернізації: 77%

20 Оцінка 6: Спроможність міста управляти локальною енергетикою ДОСТАВКА ВИРОБНИЦТВО СПОЖИВАННЯ (УЖКГ) (Міськсвітло) (Міськтеплоенерго) (Міськводоканал) (Міськтеплоенерго) (Міськводоканал) (Міськсвітло) (УЖКГ) (УЖКГ)

21 Складові політики сталого енергетичного розвитку міста Внутрішня компонента. Формування у місті організаційно-управлінської системи для вирішення проблем енергетичної безпеки, сталого розвитку громади, збереження довкілля. Внутрішня компонента. Формування у місті організаційно-управлінської системи для вирішення проблем енергетичної безпеки, сталого розвитку громади, збереження довкілля. Зовнішня компонента. Трансформація локальної енергетики у відповідності до принципів сталого розвитку, збереження довкілля, економічної ефективності. Зовнішня компонента. Трансформація локальної енергетики у відповідності до принципів сталого розвитку, збереження довкілля, економічної ефективності.

22 Елементи програми сталого енергетичного розвитку міста Інвестиції Користування, експлуатація Закупівлі обладнання Нове будівництво Моніторинг, аналіз Розробка проектів Професійні кадри Організаційна структура Модернізація об'єктів Системи мотивації Контроль, звітність Інформування просвітництво Механізми фінансування Бачення, цілі і політична воля Інформація про об'єкти Розбудова партнерств Нормування, нормалізація Просвітництво, навчання

23 Логіка переходу до енергетики сталого розвитку Логіка переходу до енергетики сталого розвитку Ревізія потреб у енергомістких товарах та послугах і формування енергоощад. стилю життя. Ревізія потреб у енергомістких товарах та послугах і формування енергоощад. стилю життя. Перехід на енергощадні технології надання послуг у секторі будівель, на транспорті та у промисловості. Перехід на енергощадні технології надання послуг у секторі будівель, на транспорті та у промисловості. Забезпечення зменшених обсягів споживання в економічно доцільних межах відновлюваними джерелами енергії. Забезпечення зменшених обсягів споживання в економічно доцільних межах відновлюваними джерелами енергії. Пристосування централізованих мереж постачання та джерел генерування традиційних енергоресурсів під зменшені потреби споживачів. Пристосування централізованих мереж постачання та джерел генерування традиційних енергоресурсів під зменшені потреби споживачів.

24 Тактика вирішення проблем енергоефективності для будівель Ближній пріоритет: Вирішення проблем енергоефективності для бюджетних будівель (розвиток організаційно- управлінського потенціалу органів влади, освоєння інформаційних та фінансових інструментів, обрахунок, акумулювання та цільове використання заощаджень бюджету від реалізації енрергофективних ініціатив). Дальній пріоритет: Вирішення проблем енергоефективності для житлових будинків (створення мотивованого та фінансово спроможного власника житлового будинку, страхування ризиків, розвиток фінансових інструментів).

25 Мета та цілі сталого енергетичного розвитку для будівель (Ковель) Підвищення якості енергопослуг у бюджетних установах міста. Підвищення якості енергопослуг у бюджетних установах міста. Зменшення видатків з бюджету міста на придбання енергоресурсів. Зменшення видатків з бюджету міста на придбання енергоресурсів. Збільшення розміру інвестицій у енергоефективноу модернізацію будівель. Збільшення розміру інвестицій у енергоефективноу модернізацію будівель. Створення додаткових робочих місць. Створення додаткових робочих місць. Зменшення споживання природного газу. Зменшення споживання природного газу.

26 Система управління споживанням енергоресурсів у будівлях (Львів) Система управління споживанням енергоресурсів у будівлях (Львів) Директор департаменту економічної політики Відділ енергоменеджменту (сектор енергозбереження та сектор енергетичного нагляду) (3 особи, база будівель) Енергоменеджери галузевих управлінь та відділів (11 осіб, галузеві бази даних будівель) Відповідальні за енергомоніторинг, енерговикористання та експлуатацію енергосистем у бюджетних будівлях (324 особи, локальні бази даних у школах та медустановах) Заст. міського голови

27 Бази даних та інструменти для їх аналізу (Камянець-Подільський) Бази даних та інструменти для їх аналізу (Камянець-Подільський)

28 Інвентаризація енергоспоживаючих будівель та систем (Львів) Кількісні характеристики у розрізі бюджетних галузей станом на року ПідрозділУстанов Будівель (приміщ.) 1 Управління освіти Управління охорони здоров я Управління культури та туризму Управління сім ї, молоді та спорту Адміністративні будівлі 77 ВСЬОГО у базі даних міста

29 Аналіз питомого споживання енергоресурсів (ДНЗ м. Львова) Аналіз питомого споживання енергоресурсів (ДНЗ м. Львова)

30 Е нергетична сертифікація будівель (Львів) Е нергетична сертифікація будівель (Львів)

31

32 Оцінка р езультатів сертифікації будівель (Львів) Оцінка р езультатів сертифікації будівель (Львів) Категорія К-сть Середній питомий показник Середня площа, м 2 Енергія CO 2 Вода кВт·год/м 2 /рік кг/м 2 /рік л/м 2 /рік Медустанови Школи Спецшколи Ясла/садки Заклади культури Спортивні зали Адмінбудівлі Усереднена будівля

33 Оцінка р езультатів енергетичної сертифікації будівель Оцінка р езультатів енергетичної сертифікації будівель

34 Програма енергоменеджменту для будівель бюджетної сфери (Львів) Програма енергоменеджменту для будівель бюджетної сфери (Львів) 3.січень 2008 р. – типологізація бюджетних будівель за категоріями, визначення найбільш енергерозатратних об'єктів на підставі аналізу енергоспоживання будівель за 2007 рік, проведення тендеру на виконання робіт з енергетичного обстеження таких будівель 4.жовтень 2008 р. – виготовлення енергетичних сертифікатів для будівель, публічне їх представлення у школах та медичних установах 5.грудень 2008 р. - планування енергоефективних заходів для кожної з будівель,виконання енергоаудитів для 5 найбільш енергозатратних будівель. 5.грудень 2008 р. - планування енергоефективних заходів для кожної з будівель, виконання енергоаудитів для 5 найбільш енергозатратних будівель.

35 Програма енергоменеджменту для будівель бюджетної сфери (Львів) Програма енергоменеджменту для будівель бюджетної сфери (Львів) 6.січень 2009 р. – приєднання міста Львова до ініціативи Європейської комістії Угода мерів про сталий енергетичний розвиток міст та захист клімату 7.червень 2009 р. – проведення сертифікації споживання енергії та викидів в усіх будівлях міста, оснащення усіх будівель бюджетної сфери ІТП, підготовка бізнес-плану комплексної модернізації 5 енергозатратних будівель. 8.грудень 2008 р. – подання у Європейську Комісію плану дій міста Львова до 2020 року із скорочення споживання енергоресурсів (більш ніж на 20%)та використання відновлювальних джерел (більше 20%). 8.грудень 2008 р. – подання у Європейську Комісію плану дій міста Львова до 2020 року із скорочення споживання енергоресурсів (більш ніж на 20%) та використання відновлювальних джерел (більше 20%).

36 Долучення міста до ініціативи Єврокомісії Угода мерів (Долина) Долучення міста до ініціативи Єврокомісії Угода мерів (Долина) 1.Провести інвентаризацію базового стану викидів як основу для Плану дій із сталого енергетичного розвитку 2.Подати План дій із сталого енергетичного розвитку впродовж одного року з моменту формального підписання Угоди міських голів; 3.Адаптувати міські структури, включаючи наявність достатніх людських ресурсів, для розгортання необхідних дій; 4.Мобілізувати громадськість у межах нашої географічної території для участі у розробленні Плану дій, накреслення політики та заходів, потрібних для впровадження і досягнення цілей Плану. 5.Подати план дій міста у Секретаріат ЄС до 10 січня 2010 року; 6.Подавати звіт про впровадження Плану принаймні кожного другого року після подання Плану дій для оцінювання, моніторингу і перевірки; 7.Ділитись досвідом та ноу-хау із іншими містами України та Європи; 8.Організувати у співпраці з Європейською Комісією та іншими зацікавленими сторонами Дні енергії або Дні участі міста в Угоді, що дозволять мешканцям отримувати безпосередні вигоди із можливостей та преваг, які забезпечує більш розумне використання енергії, 9.Регулярно інформуватимуть місцеві ЗМІ про досягненя, повязані з Планом дій; 10.Відвідувати щорічну загальноєвропейську конференцію мерів «Стала енергетика Європи»; 11.Поширювати інформацію про Угоду на відповідних заходах, і зокрема, заохочувати інших міських голів України приєднуватись до Угоди

37 Підтвердження дієвості програм сталого енергоетичного розвитку Затрати на впровадження системи обліку, моніторингу, аналізу та нормування використання енергоресурсів у Львові у 499 будівлях у 2007 році - 67 тисяч гривень Затрати на впровадження системи обліку, моніторингу, аналізу та нормування використання енергоресурсів у Львові у 499 будівлях у 2007 році - 67 тисяч гривень Обсяг заощадження енергоресурсів від впровадження інструментів побудинкового нормування, контролю та звітності за 9 місяців розбудови системи - 2 млн 339 тисяч гривень (або 4% від обсягу видатків бюджету міста у 2007 році на придбання енергоресурсів) Обсяг заощадження енергоресурсів від впровадження інструментів побудинкового нормування, контролю та звітності за 9 місяців розбудови системи - 2 млн 339 тисяч гривень (або 4% від обсягу видатків бюджету міста у 2007 році на придбання енергоресурсів)

38 Ідея револьверного фінансування енергоефективності будівель Бюджетні видатки наоплату енергоресурсівдля бюджетних установ Інвестиції у енергоефектив-ність бюджетних будівель урамках Програми Енергоменеджмент (облік, маркуванння, нормування, регулювання, контроль) р2008 р2009 р 10 5 Енергоефективна експлуатація (навчання, догляд, поточні ремонти) Енергоефективна реконструкція (експертиза, проектування, виконання) р Щорічні заощадже- ння від впровад- жених заходів р р 5 10 Видатки на управл. Видаткина енергію 4545

39 ДЯКУЮ ЗА УВАГУ! Анатолій КОПЕЦЬ Анатолій КОПЕЦЬ Виконавчий директор Виконавчий директор асоціації Енергоефективні міста України Тел./факс. (+38032) Веб-сайт

40