Соловьева А.К. 1 Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации Лекция 6

Соловьева А.К.2 План 1. Понятие и элементы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации 2. Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления 3. Гарантии прав граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления 4. Акты гражданского состояния как основания возникновения административных прав и обязанностей граждан 5. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации

Соловьева А.К.3 Литература Административно-правовой статус гражданина: Сб. статей / Отв. редактор д.ю.н., проф. Хаманева Н.Ю. М.: ИГП РАН, Административно-правовой статус гражданина: Сб. статей / Отв. редактор д.ю.н., проф. Хаманева Н.Ю. М.: ИГП РАН, Бахрах Д.Н. Субъекты административного права // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы /отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студенинкина. М.: Юрист, С Бахрах Д.Н. Субъекты административного права // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы /отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студенинкина. М.: Юрист, С

Соловьева А.К.4 Литература Гражданин и аппарат управления. В 2 т. М., Гражданин и аппарат управления. В 2 т. М., Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, Хаманева Н.Ю. Гражданин как субъект административного права: Учебн. пособие. М.: Академический правовой университет, Хаманева Н.Ю. Гражданин как субъект административного права: Учебн. пособие. М.: Академический правовой университет, 2006.

Соловьева А.К Понятие и элементы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации

Соловьева А.К.6 1. Понятие административно- правового статуса гражданина Российской Федерации Административно-правовой статус определяет правовое положение гражданина Российской Федерации в сфере исполнительной власти и государственного управления.

Соловьева А.К.7 Состав административно-правового статуса (традиционный подход): Административная правосубъектность Наличныеадминистративные права и обязанности права и обязанности Гарантии реализации прав и обязанностей (охрана и защита) (Хаманева Н.Ю.). (охрана и защита) (Хаманева Н.Ю.). Административная ответственность граждан

Соловьева А.К.8 Состав административно-правового статуса (Хазанов С.Д., Витрук Н.В.) Административно-правовой статус (только права и обязанности) Административнаяправосубъектность Автономные категории, имеющие общую природу.

Соловьева А.К.9 Виды правового статуса: общий, или конституционный отраслевой специальный индивидуальный

Соловьева А.К.10 Виды административно- правового статуса: Общий административно-правовой статус Общий административно-правовой статус принадлежит всем гражданам Российской Федерации, производен от конституционно-правового статуса и является равным для всех граждан. принадлежит всем гражданам Российской Федерации, производен от конституционно-правового статуса и является равным для всех граждан.

Соловьева А.К.11 Виды административно- правового статуса Специальный правовой статус Специальный правовой статус может быть связан со вступлением гражданина в определенный вид административных правоотношений, видом его деятельности, местом проживания. может быть связан со вступлением гражданина в определенный вид административных правоотношений, видом его деятельности, местом проживания. Например, прохождение государственной службы, замещение государственной должности, управление транспортным средством, обучение в вузе, занятие предпринимательской деятельностью, проживание в закрытом территориальном образовании и др.

Соловьева А.К.12 Внимание: вопрос!

Соловьева А.К.13 Если к гражданину применены лишение свободы, лишение права управления транспортным средством, лишение права занимать определенные должности и т.п., что ограничивается: правоспособность, правоспособность, дееспособность, дееспособность, правовой статус правовой статус или его права? или его права?

Соловьева А.К.14 Внимание: Ответ! 1 точка зрения: Алехин А.П., Хаманева Н.Ю., Новоселов В.И. – 1 точка зрения: Алехин А.П., Хаманева Н.Ю., Новоселов В.И. – ограничение правоспособности, ограничение правоспособности, ГК РФ. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина. ГК РФ. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина. 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Соловьева А.К.15 2 точка зрения: Матузов Н.И., Витрук В.И. 2 точка зрения: Матузов Н.И., Витрук В.И. ограничивается право (только Федеральным законом (часть 3 ст. 55, часть 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации)). ограничивается право (только Федеральным законом (часть 3 ст. 55, часть 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации)). правоспособность не изменяется, т.к. неотделима от личности и не может быть ограничена. правоспособность не изменяется, т.к. неотделима от личности и не может быть ограничена.

Соловьева А.К.16 3 точка зрения: Хазанов С.Д. 3 точка зрения: Хазанов С.Д. общая административная правоспособность не может ограничена, она приобретается с рождения, общая административная правоспособность не может ограничена, она приобретается с рождения, ограничивается специальная праводееспособность ограничивается специальная праводееспособность (она возникает в момент обращения гражданина за приобретением субъективного права, тесно связана с ним и предоставление или признание права зависит от государственного органа).

Соловьева А.К.17 Виды административной правосубъектности (в зависимости от подотрасли административного права) административно-материальная, административно-материальная, административно-процессуальная (административно-процедурная, административно-деликтная), административно-процессуальная (административно-процедурная, административно-деликтная), административно- судопроизводственная. административно- судопроизводственная.

Соловьева А.К.18 Административная правоспособность граждан – способность гражданина обладать правами и нести обязанности административно-правового характера.

Соловьева А.К.19 Особенности административной правоспособности граждан возникает с момента рождения и прекращается смертью гражданина; возникает с момента рождения и прекращается смертью гражданина; неотчуждаема и непередаваема; неотчуждаема и непередаваема; является равной для всех граждан Российской Федерации, но не является одинаковой, так как зависит от возраста, пола, состояния здоровья, образования и других факторов. является равной для всех граждан Российской Федерации, но не является одинаковой, так как зависит от возраста, пола, состояния здоровья, образования и других факторов.

Соловьева А.К.20 Административная дееспособность граждан – способность своими действиями приобретать и осуществлять права, нести обязанности административно- правового характера, а при их неисполнении и нести административную ответственность (административная деликтоспособность). – способность своими действиями приобретать и осуществлять права, нести обязанности административно- правового характера, а при их неисполнении и нести административную ответственность (административная деликтоспособность).

Соловьева А.К.21 Особенности административной дееспособности граждан момент её наступления законом не установлен, но возникает ранее, чем любой иной вид дееспособности. момент её наступления законом не установлен, но возникает ранее, чем любой иной вид дееспособности. Примеры прав и обязанностей малолетнего ребенка: право на обращение за медицинской помощью, право на обращение к сотрудникам милиции, право на посещение детских дошкольных образовательных учреждений, обязанность соблюдать правила противопожарной безопасности и т.д.

Соловьева А.К.22 Особенности административной дееспособности граждан Несколько точек зрения: частично возникает с момента рождения (Бахрах Д.Н.), частично возникает с момента рождения (Бахрах Д.Н.), ранний, малолетний возраст (Хаманева Н.Ю.), ранний, малолетний возраст (Хаманева Н.Ю.),

Соловьева А.К.23 Особенности административной дееспособности граждан «элементарная» административная дееспособность малолетних (Хазанов С.Д.) возникает с момента появления умения самостоятельно формулировать определенное волеизъявление: до этого момента новорожденные обладают только правоспособностью. «элементарная» административная дееспособность малолетних (Хазанов С.Д.) возникает с момента появления умения самостоятельно формулировать определенное волеизъявление: до этого момента новорожденные обладают только правоспособностью.

Соловьева А.К.24 Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. (ратифицирована г. ) Статья 12. Статья Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. 2. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Соловьева А.К.25 Особенности административной дееспособности граждан расширяется в зависимости от возраста и физического развития человека: расширяется в зависимости от возраста и физического развития человека: право на объединение в детские (с 8 лет) и молодежные общественные организации (с 14 лет), дисциплинарная ответственность в образовательных учреждениях, право на организацию митинга или собрания (с 16 лет) и т.д.; в полном объеме (или общая дееспособность) наступает с 18 лет; в полном объеме (или общая дееспособность) наступает с 18 лет; с 16 лет наступает административная деликтоспособность. с 16 лет наступает административная деликтоспособность.

Соловьева А.К Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления

Соловьева А.К.27 Виды прав граждан по способу их реализации: абсолютные права абсолютные права осуществляются самостоятельно гражданином, а другие субъекты права обязаны не препятствовать их реализации; осуществляются самостоятельно гражданином, а другие субъекты права обязаны не препятствовать их реализации; примеры: право гражданина на обращение в государственный орган, право на получение информации о деятельности государственных органов, право на свободу передвижения и др.; примеры: право гражданина на обращение в государственный орган, право на получение информации о деятельности государственных органов, право на свободу передвижения и др.;

Соловьева А.К.28 относительные права относительные права их реализация может быть осуществлена только путем правоприменения, то есть после издания соответствующего индивидуального акта уполномоченным государственным органом о признании, предоставлении и или конкретизации права; их реализация может быть осуществлена только путем правоприменения, то есть после издания соответствующего индивидуального акта уполномоченным государственным органом о признании, предоставлении и или конкретизации права; примеры: право на пенсию, право на поступление в высшее учебное заведение и др.). примеры: право на пенсию, право на поступление в высшее учебное заведение и др.).

Соловьева А.К.29 Виды прав граждан по порядку нормативного закрепления: - производные от конституционных прав и свобод (право на образование, право на участие в управлении делами государства, право на жилище и т.д.); - производные от конституционных прав и свобод (право на образование, право на участие в управлении делами государства, право на жилище и т.д.); - находящиеся за пределами конституционного статуса гражданина и закрепленные в законах и подзаконных актах (право на управление транспортным средством, право на имя, право ношения оружия и др.). - находящиеся за пределами конституционного статуса гражданина и закрепленные в законах и подзаконных актах (право на управление транспортным средством, право на имя, право ношения оружия и др.).

Соловьева А.К.30 По степени влияния органа исполнительной власти на реализацию прав граждан – 6 степеней свободы (Бахрах Д.Н.):

Соловьева А.К.31 По степени влияния органа исполнительной власти на реализацию прав граждан – 6 степеней свободы (Бахрах Д.Н.): I. полная свобода; II. реализация права в уведомительном порядке (право на проведение митинга, демонстрации, право на регистрацию юридического лица, перемена места жительства, места пребывания и др.); III. реализация права в регистрационном порядке (приобретение определенных видов имущества);

Соловьева А.К.32 По степени влияния органа исполнительной власти на реализацию прав граждан – 6 степеней свободы (Бахрах Д.Н.): IV. реализация права в разрешительном порядке (ношение оружия, право государственного служащего заниматься иной оплачиваемой деятельностью, лицензируемая деятельность); V. реализация права ограничена дискреционными полномочиями органов государственной власти (конкурс при поступлении на государственную службу); VI. абсолютный запрет (полная несвобода).

Соловьева А.К.33 Виды прав граждан по содержанию права: права на участие в государственном управлении права на участие в государственном управлении (право на равный доступ к государственной службе, право на участие в выборах и референдумах, право направлять предложения в органы государственной власти по совершенствованию их деятельности др.);

Соловьева А.К.34 Виды прав граждан по содержанию права: политические права политические права право на проведение митингов, демонстраций, собраний и т.д. (ФЗ от г. 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»);

Соловьева А.К.35 Виды прав граждан по содержанию права: право на свободу передвижения право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». право свободного выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию право свободного выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию Федеральный закон от 15 августа 1996 г. 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Соловьева А.К.36 Право на свободу передвижения Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации Обязанность регистрироваться по месту жительства и месту пребывания Обязанность регистрироваться по месту жительства и месту пребывания Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Соловьева А.К.37 Регистрационный учет граждан Российской Федерации Устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Соловьева А.К.38 Регистрационный учет граждан Российской Федерации Органами регистрационного учета являются территориальные органы ФМС, органы местного самоуправления. Органами регистрационного учета являются территориальные органы ФМС, органы местного самоуправления. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. 713 Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. 713

Соловьева А.К.39 Регистрация по месту пребывания Место пребывания – Место пребывания – место, где гражданин временно проживает, место, где гражданин временно проживает, гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Обязанность регистрации по месту пребывания возникает, в случае прибытия для временного проживания на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока гражданин обязан обратиться за регистрацией. Обязанность регистрации по месту пребывания возникает, в случае прибытия для временного проживания на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока гражданин обязан обратиться за регистрацией.

Соловьева А.К.40 Регистрация по месту пребывания Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе и т.д. осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе и т.д. осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Соловьева А.К.41 Регистрация по месту жительства Место жительства - Место жительства - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Соловьева А.К.42 Регистрация по месту жительства Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к ответственным должностным лицам за регистрацией. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к ответственным должностным лицам за регистрацией. Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, являющихся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал. Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, являющихся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал.

Соловьева А.К.43 Право свободного выезда из РФ и въезда в РФ Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Ст.27 Конституции Российской Федерации Ст.27 Конституции Российской Федерации

Соловьева А.К.44 Ограничение права граждан РФ на выезд из Российской Федерации: при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне (на срок до 5 лет, может быть продлен до 10 лет); при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне (на срок до 5 лет, может быть продлен до 10 лет); в случае призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу (до окончания службы); в случае призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу (до окончания службы); при задержании по подозрению в совершении преступления либо привлечении в качестве обвиняемого (до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда); при задержании по подозрению в совершении преступления либо привлечении в качестве обвиняемого (до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда);

Соловьева А.К.45 Ограничение права граждан РФ на выезд из Российской Федерации: при осуждении за совершение преступления (до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания); при осуждении за совершение преступления (до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания); при уклонении от исполнения обязательств, наложенных судом (до исполнения обязательств); при уклонении от исполнения обязательств, наложенных судом (до исполнения обязательств); при сообщении заведомо ложных сведений при оформлении документов для выезда из Российской Федерации (до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы). при сообщении заведомо ложных сведений при оформлении документов для выезда из Российской Федерации (до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы).

Соловьева А.К.46 По содержанию права: социально-экономические права или право на получение государственных и муниципальных услуг, социально-экономические права или право на получение государственных и муниципальных услуг, примеры: право на образование, право на пенсионное обеспечение, право на жилище и т.д.

Соловьева А.К.47 Государственные услуги государственные услуги - предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами (п.2 Указа Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» 314 от 9 марта 2004 г.)).

Соловьева А.К.48 Государственные услуги ФЗ от 27 июля 2010 г. 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; ФЗ от 27 июля 2010 г. 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Соловьева А.К.49 Государственные услуги государственная (муниципальная) услуга – деятельность по реализации функций соответствующего органа или организации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги. государственная (муниципальная) услуга – деятельность по реализации функций соответствующего органа или организации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Соловьева А.К.50 Государственные услуги административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги. административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Соловьева А.К.51 Публичные услуги предоставляются: Государственными учреждениями Муниципальными учреждениями органом местного самоуправления исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти органом государственного внебюджетного фонда Другими организациями, где размещается госзадание (заказ)

Соловьева А.К.52 Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг Является государственным или муниципальным учреждением, созданным в целях организации централизованного предоставления государственных (муниципальных) услуг. Является государственным или муниципальным учреждением, созданным в целях организации централизованного предоставления государственных (муниципальных) услуг. На базе центра предоставляется не менее 50 государственных (муниципальных) услуг по следующим направлениям: На базе центра предоставляется не менее 50 государственных (муниципальных) услуг по следующим направлениям: а) социальная поддержка населения; а) социальная поддержка населения; б) регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; б) регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в) определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя; в) определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя; г) регулирование предпринимательской деятельности. г) регулирование предпринимательской деятельности.

Соловьева А.К.53 Виды прав граждан по содержанию права: право на защиту право на защиту Примеры: право пользоваться квалифицированной юридической помощью; право пользоваться квалифицированной юридической помощью; право пользоваться услугами защитника и адвоката (ст и 25.5 КоАП Российской Федерации); право пользоваться услугами защитника и адвоката (ст и 25.5 КоАП Российской Федерации); право на административную жалобу (ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») право на административную жалобу (ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») право на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ); право на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ);

Соловьева А.К.54 Виды прав граждан по содержанию права: информационные права (право на получение информации о деятельности государственных и муниципальных органов, судов, право на защиту персональных данных, право на обращение в государственные органы и т.д.). информационные права (право на получение информации о деятельности государственных и муниципальных органов, судов, право на защиту персональных данных, право на обращение в государственные органы и т.д.).

Соловьева А.К.55 Права граждан Российской Федерации в информационной сфере Право на защиту персональных данных Федеральный закон от 27 июля 2006 г. 152-ФЗ «О персональных данных». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. 152-ФЗ «О персональных данных». Персональные данные - Персональные данные - персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Соловьева А.К.56 Субъект обработки персональных данных - оператор государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Соловьева А.К.57 Правила обработки персональных данных Обработка персональных данных - Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными.

Соловьева А.К.58 Виды операций с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.

Соловьева А.К.59 Правила обработки персональных данных Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей.

Соловьева А.К.60 Персональные данные могут обрабатываться: без согласия субъекта: правосудие, государственные услуги, международные договоры, исполнение обязательств и др. только с согласия субъекта персональных данных (в любой позволяющей подтвердить факт его получения) Специальные категории персональных данных (биометрические, о расовой, национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни), сбор не допускается, кроме предусмотренных законом случаев (безопасность, социальные и трудовые права …)

Соловьева А.К.61 Право на свободу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом Федеральный закон от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Соловьева А.К.62 Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) свободно распространяемую; 2) предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) распространяемую (предоставляемую) в соответствии с федеральными законами; 4) ограниченную или запрещенную к распространению.

Соловьева А.К.63 Виды информации, доступ к которой не может быть ограничен: 1) нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающие правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; 1) нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающие правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

Соловьева А.К.64 Виды информации, доступ к которой не может быть ограничен: 2) информация о состоянии окружающей среды; 2) информация о состоянии окружающей среды; 3) информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); 3) информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

Соловьева А.К.65 Виды информации, доступ к которой не может быть ограничен: 4) информация, накапливаемая в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией; 4) информация, накапливаемая в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией; 5) иная информация, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. 5) иная информация, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Соловьева А.К.66 Обязанности граждан по способу реализации: абсолютные обязанности их реализация от каких-либо условий, и они возлагаются на каждого; их реализация от каких-либо условий, и они возлагаются на каждого; примеры: соблюдение правил безопасности дорожного движения; противопожарной безопасности; соблюдение правил общественного порядка; соблюдение санитарных правил; обязанность регистрироваться по месту жительства и пребывания. примеры: соблюдение правил безопасности дорожного движения; противопожарной безопасности; соблюдение правил общественного порядка; соблюдение санитарных правил; обязанность регистрироваться по месту жительства и пребывания.

Соловьева А.К.67 Обязанности граждан по способу реализации: относительные обязанности относительные обязанности возникают в результате реализации прав: обязанности государственного служащего, обязанности студента, обязанности водителя.

Соловьева А.К Гарантии прав граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления

Соловьева А.К.69 Виды гарантий прав граждан в сфере исполнительной власти Право граждан на обращение с жалобой в орган государственной власти на незаконные действия (бездействие) или решения субъектов исполнительной власти. Право граждан на обращение с жалобой в орган государственной власти на незаконные действия (бездействие) или решения субъектов исполнительной власти. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Соловьева А.К.70 Право граждан на обращение в органы прокуратуры Российской Федерации с заявлением о проведении проверки по факту нарушения прав и свобод граждан. Право граждан на обращение в органы прокуратуры Российской Федерации с заявлением о проведении проверки по факту нарушения прав и свобод граждан. Федеральный закон от 17 января 1992 N «О прокуратуре Российской Федерации» Виды гарантий прав граждан в сфере исполнительной власти

Соловьева А.К.71 Виды гарантий прав граждан в сфере исполнительной власти Право граждан на обращение в суд с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) или решения органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, нарушающего его права и свободы. Право граждан на обращение в суд с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) или решения органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, нарушающего его права и свободы.

Соловьева А.К.72 Виды гарантий прав граждан в сфере исполнительной власти ГПК; АПК Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 N «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Соловьева А.К.73 Виды гарантий прав граждан в сфере исполнительной власти Право граждан на обращение с жалобой к Уполномоченному по правам человека. Право граждан на обращение с жалобой к Уполномоченному по правам человека. ФКЗ от 26 февраля 1997 г. 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Право граждан на обращение в международные суды. Право граждан на обращение в международные суды. Например, Европейский суд по правам человека в Страсбурге.

Соловьева А.К.74 Виды гарантий прав граждан в сфере исполнительной власти Защита прав граждан за рубежом. Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под ее защитой и покровительством. Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под ее защитой и покровительством. Дипломатические представительства и консульские учреждения обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство. Дипломатические представительства и консульские учреждения обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство.

Соловьева А.К Акты гражданского состояния как основания возникновения административных прав и обязанностей граждан

Соловьева А.К.76 Акты гражданского состояния действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. 143-ФЗ

Соловьева А.К.77 Акты гражданского состояния, подлежащие государственной регистрации: рождение, рождение, заключение брака, заключение брака, расторжение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), усыновление (удочерение), установление отцовства, установление отцовства, перемена имени, перемена имени, смерть. смерть.

Соловьева А.К.78 Органы ЗАГС Полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Соловьева А.К.79 органы ЗАГС субъектов Российской Федерации органы местного самоуправ- ления консульские учреждения Российской Федерации Органы ЗАГС Министерство юстиции Российской Федерации (нормативное регулирование)

Соловьева А.К Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации

Соловьева А.К.81 Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, необходимые для регистрационного учета паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации; паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

Соловьева А.К.82 Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, необходимые для регистрационного учета паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации; паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации; временное удостоверение личности (до оформления нового паспорта). временное удостоверение личности (до оформления нового паспорта).

Соловьева А.К.83 Нормативные акты о паспорте: Указ Президента РФ 13 марта 1997 г. 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (действует до принятия ФЗ о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации). Указ Президента РФ 13 марта 1997 г. 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (действует до принятия ФЗ о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации).

Соловьева А.К.84 Нормативные акты о паспорте: Постановление Правительства РФ от 08 июля 1997 г. 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 08 июля 1997 г. 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Соловьева А.К.85 Паспорт гражданина Российской Федерации В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения.

Соловьева А.К.86 В паспорте производятся отметки: о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета; о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета; об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста; об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста; о регистрации и расторжении брака; о регистрации и расторжении брака; о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста); о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста); о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации. о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Соловьева А.К.87 Паспорт гражданина Российской Федерации По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки: о его группе крови и резус-факторе; о его группе крови и резус-факторе; об идентификационном номере налогоплательщика. об идентификационном номере налогоплательщика. Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением. Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением, является недействительным. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением, является недействительным.

Соловьева А.К.88 Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации паспорт; паспорт; дипломатический паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка). паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Соловьева А.К.89 Универсальная электронная карта ( Выдается гражданам Российской Федерации, в некоторых случаях иностранным гражданам и лицам без гражданства; Выдается гражданам Российской Федерации, в некоторых случаях иностранным гражданам и лицам без гражданства; материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой. материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой.

Соловьева А.К.90

Соловьева А.К.91 Универсальная электронная карта Удостоверяет права пользователя картой: Удостоверяет права пользователя картой: на получение государственных и муниципальных услуг, на получение государственных и муниципальных услуг, на совершение в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме. на совершение в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме. В случаях, предусмотренных федеральными законами: В случаях, предусмотренных федеральными законами: является документом, удостоверяющим личность гражданина, является документом, удостоверяющим личность гражданина, удостоверяет права застрахованного лица в системах обязательного страхования. удостоверяет права застрахованного лица в системах обязательного страхования.

Соловьева А.К.92 Электронное приложение УЭК - уникальная последовательность символов, записанная на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенная для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги. уникальная последовательность символов, записанная на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенная для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги.

Соловьева А.К.93 Виды электронных приложений: Федеральные Федеральные для идентификации пользователя; для идентификации пользователя; полис обязательного медицинского страхования; полис обязательного медицинского страхования; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; электронное банковское приложение (по выбору гражданина либо по госзаказу); электронное банковское приложение (по выбору гражданина либо по госзаказу); региональные; региональные; муниципальные. муниципальные.

Соловьева А.К. 94 Теперь мы точно «под колпаком»! Приятного отдыха!