1 УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС Лекция Храмов С.М. БРЕСТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.С. ПУШКИНА Май 2008

2 Лекция. Возбуждение уголовного дела Это первая стадия уголовного процесса.Это первая стадия уголовного процесса. В этой стадии подлежат выяснению обстоятельства как влекущие за собой возбуждение уголовного дела, так и исключающие производство по делу.

3 Задачи, решаемые в это стадии общие задачи уголовного процесса, а также специфические задачи по установлению признаков преступления в деянии и принятию законного и обоснованного решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

4 До возбуждения уголовного дела могут быть получены объяснения, истребованы дополнительные документы, произведены осмотр места происшествия, экспертизы, задержания.

5 Процессуальные документы до возбуждения уголовного дела протокол устного заявления; протокол явки с повинной; протокол осмотра места происшествия; протокол задержания (ст. 110 УПК Республики Беларусь); запросы на предприятия, в учреждения и организации; получение объяснений.

6 Решения, принимаемые по заявлениям или сообщениям о преступлении (ст. 174 УПК) 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче заявления, сообщения по подследственности. 4) о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде в соответствии со статьей 426 настоящего Кодекса уголовное дело частного обвинения.

7 Вопросы подследственности Следователь при отсутствии подозреваемого принимает решение только по заявлениям и сообщениям о преступлениях, относящихся к категории тяжких или особо тяжких.

8 Исчезновение лица В постановлении о возбуждении уголовного дела по факту исчезновения лица статья Уголовного кодекса не указывается.

9 Сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении (ст. 173 УПК) не позднее трех суток не позднее десяти суток 1. Решение по заявлению или сообщению должно быть принято в срок не позднее трех суток, а при необходимости проверки достаточности наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела - не позднее десяти суток. 2. До возбуждения уголовного дела могут быть получены объяснения, истребованы дополнительные документы, произведены осмотр места происшествия, трупа, местности, экспертизы, задержание и личный обыск при задержании. до одного месяца 3. В случае невозможности принятия решения в сроки, указанные в части первой настоящей статьи, этот срок может быть продлен прокурором по мотивированному постановлению органа дознания или следователя до одного месяца. до трех месяцев 4. В необходимых случаях вышестоящим прокурором срок проверки по заявлению или сообщению о преступлении может быть продлен до трех месяцев.

10 Таким образом Возбуждение уголовного дела Возбуждение уголовного дела это первоначальная стадия уголовного процесса, состоящая в установлении в поступившей информации условий, необходимых для принятия законного решения.

11 Органы и должностные лица, имеющие право возбуждать уголовные дела Имеют право ВУД Прокурор Следователь Орган дознания Гражданин

12 Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, поручить его расследование соответствующему следователю, органу дознания, дознавателю либо принять дело к своему производству и расследовать его в полном объеме. Прокурор вправе отменить постановление следователя или органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела и своим постановлением возбудить уголовное дело.

13 Следователи прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности и Департамента финансовых расследований возбуждают уголовные дела, отнесенные законом к их подследственности (ст. 182 УК). Кравцов Олег Эдуардович Тельман Гдлян и Николай Иванов

14 Орган дознания (ч. 1) возбуждает уголовные дела в пределах своей компетенции, предусмотренной статьей 187 УПК, проводит дознание и направляет дело в суд. Орган дознания вправе также возбудить дело, по которому обязательно производство предварительного следствия (ст. 186 УПК).

15 Орган дознания (ч. 2) после выполнения неотложных следственных действий (осмотр, обыск, выемка, наложение ареста, опознание, освидетельствование, задержание, допрос, назначение экспертизы) орган дознания передает дело по подследственности следователю (если по делу необходимо производство предварительного следствия).

16 Гражданин Дела частного обвинения возбуждаются гражданином путем подачи в районный (городской) суд заявления о привлечении лица к уголовной ответственности. С момента принятия судом заявления к своему производству данный гражданин становится частным обвинителем и ему должны быть разъяснены права, о чем составляется судьей протокол.

17 Поводы и основания к возбуждению уголовного дела Уголовное дело возбуждается при наличии определенных условий поводов и оснований.

18 Поводы к возбуждению уголовного дела (ч. 1) установленные уголовно- процессуальным законом источники, из которых компетентные органы и должностные лица получают информацию о преступлении.

19 Поводы к возбуждению уголовного дела (ч. 2) 1) заявления граждан; 2) явка с повинной; 3) сообщение должностных лиц государственных органов, иных организаций; 4) сообщение о преступлении в средствах массовой информации; 5) непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления.

20 Заявления граждан (ч. 1) могут быть устными и письменными. Заявителю должна быть разъяснена ответственность за заведомо ложный донос. Дела частного и частно- публичного обвинения возбуждаются только по заявлению потерпевшего.

21 Заявления граждан (ч. 2) Сообщения о преступлении, поступившие по телефону, должны быть записаны принимающим лицом в виде телефонограммы с указанием всех необходимых данных о заявителе. Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела. Порядок регистрации, учета и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях в органах внутренних дел регламентируется соответствующими приказами и инструкциями.

22 Явка с повинной (ч. 1) состоит в добровольном сообщении лица о совершенном им преступлении, когда этому лицу еще не объявлено постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела, о признании подозреваемым, о применении меры пресечения и вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

23 Явка с повинной (ч. 2) В случае явки с повинной устанавливается личность заявителя и составляется протокол, в котором излагается сделанное заявление. Протокол подписывается заявившим о повинной и должностным лицом, принявшим заявление. Если явившийся с повинной сообщает о совершении преступления совместно с другими лицами, он предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Заявление о повинной может быть сделано как в письменной, так и в устной форме.

24 Сообщения должностных лиц подаются в письменной форме и должны содержать необходимые сведения о преступлении. Они подписываются их руководителями и скрепляются оттисками печатей. Одновременно с сообщением представляются материалы, подтверждающие наличие в деянии признаков преступления (акты ревизий, проверок, документов, объяснения материально ответственных лиц и др.).

25 Сообщения в средствах массовой информации если содержат конкретные факты о преступлении и опубликованы в газете, журнале либо распространены по радио или телевидению. Должностное лицо средств массовой информации, которое опубликовало или распространило сообщение о преступлении, по требованию лица, правомочного возбудить уголовное дело, обязано передать находящиеся в его распоряжении документы и иные материалы, подтверждающие сделанное сообщение (ст. 171 УПК).

26 Непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления, ха­ рактеризуется тем, что эти органы без чьего-либо сообщения или заявления обнаруживают готовящееся или совершенное преступление и по своей инициативе возбуждают уголовное дело. Это происходит в процессе осуществления ими своих правоохранительных функций (например при производстве следственных действий или оперативно- розыскных мероприятий). Прокурор может обнаружить признаки преступления при осуществлении своих надзорных функций.

27 Основания к возбуждению уголовного дела (ч. 1) это наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, а также исчезновение лица. Полной информации о преступлении не требуется.

28 Основания к возбуждению уголовного дела (ч. 2) наличие достаточных данных 1) наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу; исчезновение лица 2) исчезновение лица, если в течение десяти суток с момента подачи заявления оперативно-розыскными мероприятиями, проведенными в этот срок, установить местонахождение лица не представляется возможным (ст. 167 УПК)

29 Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу Перечислены в ст. 29 УПК Всего насчитывается 13 таких обстоятельств.

30 Отсутствие общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом (п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК) речь идет о ситуации, когда самого преступного деяния, о котором поступило сообщение, в действительности не существовало. Например, в сообщении утверждалось об умышленном лишении жизни какого-то лица, однако при проверке было установлено, что смерть наступила в результате тяжелого длительного заболевания или явилась следствием несчастного случая.

31 Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 29 УПК) означает, что, хотя деяние, о котором идет речь в заявлении или сообщении, имело место в действительности, однако в нем отсутствуют все необходимые признаки преступления. Например наезд автомашины, повлекший причинение потерпевшему телесных повреждений, явился результатом его собственной неосторожности при отсутствии вины водителя.

32 Истечение сроков давности (п. 3 ч. 1 ст. 29 УК). Привлечение лица к уголовной ответственности возможно лишь в пределах установленных уголовным законом сроков давности. приостанавливается,Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия и суда.

33 Наличие акта амнистии если он устраняет применение наказания за совершенное общественно опасное деяние, а также акта амнистии либо иного акта иностранного государства, если они устраняют применение наказания за общественно опасное деяние, совершенное на его территории лицом, уголовное преследование которого осуществляется на территории Республики Беларусь по просьбе органа иностранного государства.

34 Примирение лица, пострадавшего от преступления с обвиняемым по делам частного обвинения, за исключением случаев, указанных в частях пятой и шестой статьи 26 УПК. Примирение допускается только до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

35 Отсутствие заявления пострадавшего если дело возбуждается не иначе как по его заявлению, кроме случаев, предусмотренных частью 5 статьи 26 УПК, когда прокурору предоставлено право возбуждать дела и при отсутствии заявления потерпевшего. К числу таковых закон относит дела о преступлениях частного и частно-публичного обвинения. Лишь в исключитель­ных случаях прокурор вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления пострадавшего, если оно затрагивает существенные интересы государства и общества или совершено в отно­шении лица, находящегося в служебной или иной зависимости либо по иным причинам не способного самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Такое дело прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит.

36 В отношении умершего реабилитации.за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для его реабилитации. Данное обстоятельство делает совершенно излишним производство по уголовному делу ввиду смерти самого субъекта преступления. Вместе с тем, по ходатайствам заинтересованных лиц уголовное дело возбуждается для реабилитации умершего либо для возобновления уголовного дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам.

37 В отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение (постановление) суда о прекращении производства по уголовному делу по тому же основанию. За одно и то же преступление лицо не может дважды привлекаться к уголовной ответственности, т.е. по факту, который уже был однажды предметом судебного разбирательства и получил свое разрешение в соответствующем судебном акте, производство уголовно-процессуальной деятельности не может иметь места до отмены в установленном порядке принятого процессуального решения органа судебной власти.

38 Наличие в отношении лица неотмененного постановления органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Пока не будет отменено постановление органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела по тому же обвинению, эти лица не вправе возбу­дить уголовное дело.

39 В случае вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния декриминализацию Главой государства подписан Закон О внесении дополнений и изменений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы Республики Беларусь и кодексы Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающий декриминализацию мелкого хищения имущества граждан, материальный вред от совершения которого незначителен.

40 Иные основания (ч. 1) 11) при наличии оснований для освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь; 12) в случае отказа должностного лица (органа) в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении лица, указанного в пунктах 1, 2, 5 и 6 статьи настоящего Кодекса, либо на привлечение такого лица в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления;

41 Иные основания (ч. 2) 13) в отношении лица, уголовное преследование которого по просьбе органа уголовного преследования об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности (далее - просьба органа уголовного преследования), направленной Генеральной прокуратурой Республики Беларусь в иностранное государство, осуществляется на территории этого иностранного государства по тому же подозрению, обвинению. Прекращение производства по уголовному делу по основаниям, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, допускается лишь с согласия подозреваемого или обвиняемого.

42 Процессуальный порядок возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела При наличии поводов и оснований органы уголовного преследования выносят постановление о возбуждении уголовного дела по факту совершенного преступления либо в отношении лица, подозреваемого в его совершении.

43 Постановление о возбуждении уголовного дела Постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется прокурору. О принятом решении сообщается заявителю. В постановлении о возбуждении уголовного дела по факту исчезновения лица статья Уголовного кодекса не указывается.

44 Вопросы 1. Что необходимо предпринять одновременно с возбуждением? 2. Кто производит предварительное расследование? 3. Какое решение принимается, если нет оснований для возбуждения уголовного дела? 4. А если нарушены другие права?

45 Надзор прокурора за законностью возбуждения уголовного дела граждан.Прокурор надзирает за тем, чтобы не было необоснованного возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела, строго соблюдались сроки и порядок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, не ущемлялись права и законные интересы граждан.

46 КОНЕЦ ЛЕКЦИИ Храмов С.М.