ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЛЕКЦИЯ

ПЛАН ЛЕКЦИИ 1. Экономическая оценка природных ресурсов в системе ценностных отношений природопользования. 2. Критерий и основные виды экономической оценки природных ресурсов. 3. Основные концепции экономической оценки природных ресурсов. 4. Новые концепции экономической оценки природных ресурсов.

1. 1. Экономическая оценка природных ресурсов – центральная категория экономики природопользования, выражающая основное содержание ценностных отношений платного природопользования. Экономическая оценка природных ресурсов – стоимостное (денежное) выражение полезности ограниченных благ. Под полезностью (потребительной стоимостью) блага понимается его способность удовлетворять какую-либо индивидуальную или общественную потребность. Связь с потребностями – ключевой момент в понимании этой категории. В рамках полезности природных благ следует различать их предельную и общую (общественную) полезность.

Предельная полезность природных благ есть денежная форма способности ограниченных благ удовлетворять конкретную социально- экономическую потребность. Общая полезность природных благ – это их способность удовлетворять многообразный спектр социально-экономических потребностей общества безотносительно к тому, являются ли данные блага ограниченными или нет. Главная причина стоимостной формы общей полезности природных благ заключается в необходимости соблюдения экологического императива и принципов устойчивого природопользования.

Кривая общей и предельной полезности природных благ Общая полезность Потребление (запас) блага Предельная полезность (цена)

Экономическая рента представляет собой доход (сверхприбыль), полученный посредством любого производственного фактора, предложение которого характеризуется неэластичностью. В системе платного природопользования экономическая рента как цена редкого ресурса с ограниченным предложением выступает в виде дифференциальной ренты. Дифференциальная рента, являясь частным случаем экономической, выражает величину дополнительного дохода, возникающего в результате использования ограниченных разно производительных природных ресурсов в качестве средства труда (земля, вода для орошения), источника энергии (гидроэнергия) или непосредственно в качестве предметов потребления (питьевая вода, дикорастущие плоды). Ценностная характеристика ренты: последняя является производной от рыночной цены продуктов природопользования, обусловлена неэластичностью предложения ресурсов природы и оплачивается всем обществом. Эколого-экономическая оценка природных ресурсов основана на признании равной важности экологической и экономической составляющих ценности при системообразующей роли первой. Экономическая и дифференциальная рента

Эколого-экономическая оценка природных ресурсов является основой формирования ценностных отношений устойчивого природопользования. Носителями этих отношений являются не только отдельные ресурсы, но и экосистема в целом. Основой рентных отношений устойчивого природопользования выступают не только и не столько отношения по эксплуатации природного ресурса, сколько отношения по сохранению экологического равновесия и воспроизводству природных благ.

Методологические принципы построения эколого-экономической оценки ВЕДУЩАЯ РОЛЬ ЦЕНЫ ПРОДУКТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Базируется на положении о производном характере спроса на ресурсы по отношению к конечной продукции, полученной с помощью этих ресурсов СОЦИАЛИЗАЦИЯ ЦЕНЫ ПРОДУКТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Заключается в том, что потребление ограниченных природных ресурсов должно возмещаться за счет всего общества через социализированную (рыночную) цену конечного продукта природопользования Экологизация ценностных отношений природопользования Означает возмездное использование ресурсов природы, учет в оценке естественных благ их средообразующей роли, определяемой экологическим эффектом непрерывного продуцирования Экологическое единство ресурсных элементов биогеоценоза Состоит в необходимости полного учета в единой оценке природных объектов эффекта от продуцирования всех элементов биогеоценоза Дифференциация рентных отношений природопользования Предусматривает отражение в оценке дифференциации условий местоположения природных ресурсов, их качественных (экологических и экономических) характеристик ПРИНЦИППРИНЦИП ПРИНЦИППРИНЦИП НОРМАТИВНЫЙ Обеспечивает гарантированный уровень экологического и экономического эффекта (ренты), необходимый для устойчивого использования (воспроизводства) природных ресурсов ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ Предполагает ориентацию рентной оценки на эффект от воспроизводства ограниченного ресурса, обеспечивающий его устойчивое использование, а не получение максимального дохода от эксплуатации

Принципиальная схема построения эколого- экономической оценки природных ресурсов Эколого-экономическая оценка природных ресурсов (О экол.-экон ) Оценка неэкологических ресурсов: О экол.-экон = О экон – О экол Оценка экологических ресурсов: О экол.-экон = О экон + О экол где Оэкон – оценка экономического эффекта; Оэкол – оценка экологического эффекта.

2. Критерий экономической оценки – это максимизация общественной полезности природных благ как средства производства и средства жизни. Сущность оценки состоит не в том, чтобы показать значимость природного блага с точки зрения получения определенного количества продукции (услуг), а в обеспечении экономических условий его устойчивого использования (воспроизводства). Содержание критерия экономической оценки природных ресурсов выражает принцип экономической воспроизводимости ресурса, который реализуется с помощью издержек воспроизводства (замещения)

Затраты замещения представляют собой расходы на приращение (экономию) природного ресурса. Такое приращение может быть обеспечено за счет дополнительного выхода конечной продукции с единицы природного сырья (экономия ресурсного потенциала), расширения эксплуатации природных ресурсов, воспроизводства непосредственно экологических систем. Целевая функция затрат замещения – устойчивый (постоянный во времени) эффект воспроизводства природных ресурсов. Затраты замещения

В рамках экономической оценки природных ресурсов следует выделять два основных вида: текущую и долгосрочную экономические оценки. Первая представляет собой ежегодный эффект воспроизводства (ежегодную ренту), вторая – их сумму за период нахождения природного ресурса в хозяйственном (общественном) обороте.

Эффект воспроизводства природного ресурса выводится из формулы цены продукта природопользования, в которой этот эффект представлен в качестве сверх прибыли (ренты): Цпп = С + П +R (1) R=Цпп-С-П, где Цпп – цена продукта природопользования, руб.; С – удельная себестоимость продукта природопользования, руб.; П – нормативная величина прибыли, обеспечивающая необходимый уровень рентабельности природопользования, руб.; R – предельный (минимально возможный) уровень эффекта воспроизводства природного ресурса, руб. Нормативная величина прибыли рассчитывается: П = С р (2) где р – коэффициент эффективности (рентабельности) производства продукции природопользования; Текущая (ежегодная) оценка.

Предельный уровень эффекта воспроизводства природных ресурсов (ренты) определяется по формуле R = С K R, (3) где К R – коэффициент эффективности воспроизводства, гарантирующий получение экономических результатов (рентный коэффициент). Подставляя значения П (формула (2)) и R (формула (3)) в формулу (1), получаем значение цены продукта природопользования в следующем виде: Ц = С + С р + С K R = С (1 + р + K R ). (4) Определяя удельную себестоимость продукта природопользования из формулы (4) и подставляя полученное выражение в формулу (3), получаем нижний уровень эффекта воспроизводства (ренты): Нетрудно убедиться в том, что

Эффект воспроизводства природного ресурса выводится из формулы цены продукта природопользования, в которой этот эффект представлен в качестве сверх прибыли (ренты): Цпп = С + П +R (1) R=Цпп-С-П, где Цпп – цена продукта природопользования, руб.; С – удельная себестоимость продукта природопользования, руб.; П – нормативная величина прибыли, обеспечивающая необходимый уровень рентабельности природопользования, руб.; R – предельный (минимально возможный) уровень эффекта воспроизводства природного ресурса, руб. Нормативная величина прибыли рассчитывается: П = С р (2) где р – коэффициент эффективности (рентабельности) производства продукции природопользования; Предельный уровень эффекта воспроизводства природных ресурсов (ренты) определяется по формуле R = С K R, (3) где К R – коэффициент эффективности воспроизводства, гарантирующий получение экономических результатов (рентный коэффициент). Подставляя значения П (формула (2)) и R (формула (3)) в формулу (1), получаем значение цены продукта природопользования в следующем виде: Ц = С + С р + С K R = С (1 + р + K R ). (4) Определяя удельную себестоимость продукта природопользования из формулы (4) и подставляя полученное выражение в формулу (3), получаем нижний уровень эффекта воспроизводства (ренты): Нетрудно убедиться в том, что

Долгосрочная (капитальная) оценка. Этот показатель представляет собой сумму текущих оценок. Суммирование эффекта за длительное время выражает метод дисконтирования (капитализации). Учет фактора времени определяется по формуле: где q – норма дисконта t – время приведения Применяется для невозобновляемых ресурсов (полезных ископаемых) Применяется для возобновляемых ресурсов (земля, лес)

Существует три основных концептуальных подхода к построению оценки природных ресурсов: 1) затратный 2) затратногой-рентный; 3) рентный. где Оз – экономическая оценка 1 га земли; – стоимость освоения 1 га земли в современных условиях (средняя по стране). У / T и / – отношение урожайности к затратам на производство земледельческого продукта на оцениваемом участке и в среднем по стране соответственно. Суть затратногойго подхода выражает формула Струмилина: 3. Основные концепции экономической оценки природных ресурсов

Суть затратногой-рентной концепции состоит в том, что оценка природных ресурсов Оп. р строится на основе приносимого ими экономического эффекта (дифференциальной ренты) и затрат на их освоение (воспроизводство): Оп. р = Зо + Д где Зо – затраты на освоение (сохранение) природных ресурсов; Д – дифференциальная рента.

Рентная концепция: дифференциальная рента определяется разностью между замыкающими (предельными) и индивидуальными затратами на производство продукции природоэксплуатации. Замыкающие затраты представляют собой предельно допустимые затраты на прирост производства данной продукции в рассматриваемом районе для конкретного промежутка времени. С учетом фактора времени и периода использования ресурса смысл ресурсооценочного процесса в самых общих чертах выражает следующая формула, основанная на дисконтировании разновременных затрат и результатов: где Т – период использования ресурса; R – суммарная рента за срок использования ресурса; Zt – ценность годовой продукции, исчисленная в замыкающих затратах t-того года; St – индивидуальные затрат t-того года; Eнп – норматив учета фактора времени. Если срок эксплуатации ресурса является бесконечным (например, земля), а значения Zt и St постоянны в течение Т, то приходим к известной формуле «капитализации» ренты: R = (Z – S) / Енп. Таким образом, капитализированная рента есть частный случай ренты дисконтированной. Все дело в сроках эксплуатации и в механизме учета фактора времени.

В реальной жизни расчет величины экономической ренты производится по так называемому остаточному принципу: R = Цпп – Сф – Сн рн, где R – экономическая оценка природных ресурсов по остаточному принципу; Цпп – цена продукта природопользования; Сф – фактическая себестоимость производства продукта природопользования, включая затраты на добычу и перевозку природного сырья; рн – предельный норматив уровня рентабельности производства продукта природопользования; Сн – нормативная себестоимость продукта природопользования.

Особенности формирования рыночной цены природных ресурсов Объем ресурса, усл. ед Цена тыс. руб. Кривая спроса природных ресурсов Кривая предложений природных ресурсов R Кривая спроса и предложения обычного продукта (ресурса) R – дифференциальная рента

Концепция общей экономической ценности (стоимости) природных благ. ОЭЦ = стоимость использования + стоимость неиспользования = стоимость использования прямая + стоимость использования косвенная + стоимость отложенной альтернативы + стоимость существования Общая структура агрегированного показателя общей экономической ценности представлена в таблице 4. Новые концепции экономической оценки природных ресурсов

Стоимость использования Стоимость неиспользования Прямая Косвенная Отложенной альтернативы Наследия Существования Рекреация Функции экосистем (круговорот веществ и т.п.) Будущая информация (консервация) ­–Биоразно- образие Устойчивый сбор Стабилизация климата Будущее использование – Духовная ценность Продукты дикой природы Водорегулирование –– культура Древесина Сохранение подземных вод –– Ценность сообщества Выпас Связывание углерода –– Ландшафты Сельское хозяйство Естественная среда обитания ––– Генетический материал Удержание азота ––– Обучение Предотвращение природных катастроф ––– Исследования Защита водоразделов, услуги природы –––

Концепция альтернативной стоимости. Согласно концепции альтернативной стоимости, ценность экологического блага определяется потерей наиболее выгодной экономической альтернативы. В качестве потери наиболее выгодной экономической альтернативы выступает экономическая (дифференциальная) рента, недополучение которой связано с ограничением или вовсе прекращением эксплуатации природных комплексов ради достижения поставленных экологических целей.

Концепция экологической ренты. Целесообразно различать полную экологическую ренту и собственно экологическую ренту. Полная экологическая рента представляет собой комплексный народнохозяйственный эффект от использования возобновимых природных ресурсов. Она включает в себя экономическую ренту, которая определяется возможностью получения дохода при соблюдении воспроизводственного принципа природопользования, и собственно экологическую ренту, выражающую эффект от воспроизводства (сохранения) средообразующих ресурсов. Собственно экологическую ренту выражает альтернативная стоимость сохранения качества окружающей природной среды.

АЛГОРИТМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УДЕЛЬНОЙ РЕНТЫ (на единицу продукта природопользования) Продукт природопользования как результат производительного труда 1. Остаточный метод Цп=С+П Пн=С p С p= Цпп=С+П+R R=Цпп– С – Пн

2. Нормативный метод С=

3. Взаимосвязь остаточного и нормативного метода определения ренты:

Условные обозначения: Цп – цена продукта; С – себестоимость продукта; р – коэффициент рентабельности, в долях единиц; Цпп – цена продукта природопользования; R – рента; рк – рентный коэффициент (как разновидность коэффициента рентабельности); К – процент рентных отношений от стоимости реализованной продукции

4. Определение капитализированной (дисконтированной) ренты: где Rк – капитализированная рента; Rе – ежегодная рента; q – капитализатор, коэффициент дисконтирования. где Rq – рента дисконтирования; t – период дисконтирования