1 Публичная декларация целей и задач Федерального агентства лесного хозяйства на 2015 год

Публичная декларация Рослесхоза 2 Публичная декларация является одним из ключевых механизмов, заложенных в Стандарте открытости, она делает доступными и понятными стратегические и тактические действия министерств и ведомств, а также создает базу для общественной оценки и контроля их деятельности. Настоящая декларация разработана в соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года 93-р. Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации 26 сентября 2013 года 1724-р, базируются на следующих базовых принципах: -признание и соблюдение прав граждан на использование природных ресурсов и благоприятную окружающую среду, а также на получение достоверной информации о лесах; -соблюдение баланса экономических, экологических и социальных интересов; -многоцелевое и неистощительное использование лесов, а также сохранение площади лесов, находящихся в государственной и муниципальной собственности; -общественное участие в управлении лесами.

Соотношение «Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 г.» и госпрограммы «Развитие лесного хозяйства на годы» В соответствие с п.4 «Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года» в целях реализации указанной государственной политики планируется и производится корректировка программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства на годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от в части уточнения приоритетных отраслевых направлений и индикаторов их реализации.

Почему предлагается снять показатель использования расчетной лесосеки ? Объем рубок в гг. никогда не превышал 54,1% расчетной лесосеки, но привел к деградации наиболее ценной лесосырьевой базы в староосвоенных регионах России (динамика расчетной лесосеки и доли хвойных пород в гг.) Фрагмент карты «Леса России». Слой, обозначающий вторичные малоценные мелколиственные и смешанные леса (Гринпис и др г.)

«Анализ взаимовлияния расчетной лесосеки и объема рубок, в условиях России показал, что расчетная лесосека и объем рубок не оказывают существенного влияния друг на друга … расчетная лесосека не является адекватным механизмом регулирования состояния лесопользования в стране» И. В. Каракчиева, Сыктывкарский лесной институт

Направление 1. Охрана и защита лесов ЦЕЛЬ: Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок Ожидаемые результаты: Данные по площадям и частоте пожаров по субъектам Российской Федерации соответствуют данным космического мониторинга Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения Индикатор выполнения (верификации): Сравнительная таблица данных на сайте Рослесхоза Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, – до 78,5%

Направление 1. Охрана и защита лесов 7 ЦЕЛЬ: Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок Ожидаемые результаты: Разработан механизм использования федерального резерва ПДПС «Авиалесоохрана» для предотвращения ЧС с лесными пожарами Увеличение объема и эффективности санитарно- оздоровительных мероприятий Индикатор выполнения (верификации): Федеральный резерв ПДПС «Авиалесоохрана» используется для предотвращения ЧС при угрожающем росте пожарной опасности Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними увеличено до 15 %

ЦЕЛЬ: Получение актуальной информации о лесных ресурсах при лесоустройстве и государственной инвентаризации лесов ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: Увеличение площади лесов с актуальными данными лесоустройства и ГИЛ Индикатор выполнения (верификации): Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, к площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства увеличилась до 35% Направление 2. Обеспечение использования лесов Предотвращена потеря уникальных лесных природных комплексов (угрожаемых и редких экосистем) Учет объема заготовки древесины ведется раздельно на единицу площади арендованных и не арендованных лесных участков Пакет предложений Рослесхоза по совершенствованию нормативно-правовой базы лесопользования в защитных лесах в соответствие с их целевым назначением передан в профильный департамент Минприроды Разработан и утвержден нормативно- правовой механизм сохранения Национального лесного наследия (НЛН), создана комиссия по номинированию, регионы приглашены к выдвижению территорий и объектов на статус НЛН Согласованы и утверждены соответствующие формы ведомственной отчетности Результаты ГИЛ опубликованы по всем регионам, в которых завершена инвентаризация (минимум по 1 субъекту РФ в зоне интенсивного использования лесов и ведения л.х.

ЦЕЛЬ: Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов ЗАДАЧИ: Восстановление погибших и вырубленных лесов Индикатор выполнения (верификации): Опубликованы данные о площадях лесных культур и объемах ухода за ними в текущем году Направление 3. Воспроизводство лесов Повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала Повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов 3.1. Проведен уход за всеми лесными культурами, требующими ухода в текущем году

Средняя численность должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор (лесную охрану) на лесных участках, не переданных в аренду, составила не менее 2 человек на га лесного фонда Цели: Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений; сокращение документооборота и обеспечение открытости данных о лесах ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: 4.1. Повышена эффективность документооборота, в том числе, в том числе за счет исключения дублирования данных, предоставляемых для различных информационных систем Индикатор выполнения (верификации): Сокращение количества форм отчетности не менее чем на 20% Направление 4. Повышение качества управления лесами, обеспечение общественного участия и открытости данных о лесах Увеличена численность должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор (лесную охрану) на лесных участках, не переданных в аренду Обеспечено повышение эффективности возмещения ущерба от нарушений лесного законодательства Достигнуто отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба не менее 7,0 % Сокращение количества форм отчетности не менее чем на 20%

4 Цели: Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений; сокращение документооборота и обеспечение открытости данных о лесах ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: Инициирована разработка эффективных и реально действующих механизмов защиты городских лесов и иных лесов в границах поселений от застройки, изъятия из общего пользования Индикатор выполнения (верификации): Проект предложений Рослесхоза передан в профильный департамент Минприроды Направление 4. Повышение качества управления лесами, обеспечение общественного участия и открытости данных о лесах Увеличение площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет Обеспечено повышение эффективности контроля использования лесов Дистанционный мониторинг использования лесов осуществляется на не менее 50% площади земель лесного фонда, переданных в аренду % общей площади земель лесного фонда поставлено на кадастровый учет

4 Цели: Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений; сокращение документооборота и обеспечение открытости данных о лесах ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: Индикатор выполнения (верификации): Направление 4. Повышение качества управления лесами, обеспечение общественного участия и открытости данных о лесах Акты лесопатологических обследований, на основании которых проводятся санитарные рубки, размещаются до начала рубок на сайте региональных органов управления лесами На сайтах региональных органов управления лесами и Рослесхоза размещается актуальная и исчерпывающая статистическая информация о лесах РФ и их состоянии Развитие сайта Рослесхоза и подведомственных организаций, размещение открытых данных по лесам На сайтах всех органов управления лесами субъектов РФ размещены актуальные версии лесных планов и лесохозяйственных регламентов, а также информация о границах арендованных участков лесного фонда