Совершенствование российского лесного законодательства в части обеспечения легальности происхождения древесины Шуваев Ю.П. Торгово-промышленная палата. - презентация

1 Совершенствование российского лесного законодательства в части обеспечения легальности происхождения древесины Шуваев Ю.П. Торгово-промышленная палата РФ Комитет ТПП РФ по природопользованию и экологии

2 Лесной сектор России Запасы древесины (млрд. кбм) ( %) 391,5 - в мире ,5 - в России в странах Европы - 7 2

3 Законодательная база лесных отношений в России Конституция Российской Федерации Российская Федерация Указы Президента РФ Федеральные законы Кодексы в т.ч. Лесной кодекс Нормативно-правовые акты Правительства РФ - Нормативно-правовые Акты федеральных органов исполнительной власти Субъекты РФ Муниципальные образования Законы субъектов РФ Иные нормативно-правовые акты субъектов РФ Нормативные акты муниципальных образований

4 Органы управления лесами Федеральный уровень Уровень субъектов РФ Муниципальный уровень Правительство РФ Министерство сельского хозяйства РФ Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) Уполномоченные в области лесных отношений органы власти субъектов РФ Лесничества и лесопарки Органы местного самоуправления

5 Легальные источники происхождения древесины Освоение лесов (коммерческая заготовка) Освоение лесов (коммерческая заготовка) Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов Заготовка древесины для собственных нужд местного населения Заготовка древесины для собственных нужд местного населения

6 Лесопользование в России в 2009 году Объем экономически доступных лесозаготовок млн. кбм в год Расчетная лесосека млн. кбм в год - (млн.кбм.) Заготовлено - 158,9 (100%) в том числе арендаторами - 90,4 (57%) по договорам купли-продажи - 65,1 (41%) Подготовлено 63 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов с общим объёмом заготовки 52 млн. кбм. 6

7 Использование и потребление заготовленной древесины в 2009г. (млн.кбм.) Заготовлено местным населением для отопления и других собственных нужд - 30 Незаконно заготовленная древесина - 20 Переработано - 89 Использовано в круглом виде - 24 Экспорт

8 Противодействие нелегальному обороту древесины Совершенствование законодательства; Совершенствование системы управления лесами и повышение ответственности исполнителей за эффективное использование лесных ресурсов; Создание эффективной системы лесного контроля и надзора; Обеспечение учёта древесины в «цепочке поставок; Развитие национальной системы добровольной сертификации; Межведомственное взаимодействие. 8

9 Разработка и принятие ФЗ «Об обороте древесины» В законах РФ определить понятия «незаконная рубка древесины», «нелегальный оборот древесины и продукции из неё» Внести изменения и дополнения в Лесной кодекс РФ, в части правового регулирования эффективного лесопользования, использование лесных участков несколькими пользователями по различным видам использования, введение системы государственного учета древесины, создание федерального и 5 региональных лесопожарных центров. Ужесточение мер ответственности за незаконную рубку и приобретение продукции из неё. Приоритетные направления развития законодательства

10 Совершенствование системы управления лесами Создать самостоятельный федеральный орган исполнительной власти по управлению лесами Разграничить полномочия в области лесных отношений Повысить ответственность территориальных органов Рослесхоза за состояние, использование, воспроизводство, охрану и защиту лесов 10

11 Выводы Борьба с незаконной рубкой древесины и нелегальным оборотом продукции из неё, приобретает национальный и международный характер. В странах Евросоюза происходит ужесточение национальных законодательных актов, в части подтверждения легальности происхождения лесной продукции. Меры, принимаемые ответственными лесозаготовителями и производителями лесной продукции в Российской Федерации, направлены на предотвращение незаконной заготовки древесины и нелегальный оборот продукции из неё. 11

12 12 Спасибо за внимание