Васильев Е. В., Гидрометцентр России

Проблема: Точный прогноз Адекватные меры Цель: Какая будет погода Что погода сделает Средство: НМГС Потребитель

Тайфун Хайян (7 ноября 2013 г.)

Основные понятия: Опасное явление Неопределенность прогноза Подверженность Уязвимость Риск

Подверженность кто и что может оказаться под воздействием (если нет населения и ресурсов в зоне воздействия, то нет и риска бедствия); необходимый, но не достаточный детерминант риска (подверженный, но не уязвимый); уязвимый, значит, подверженный; зависит от пространства (пример: подъемный кран и автомобиль на уровне улицы во время ураганного ветра) и времени (пример: ураганный ветер в мегаполисе в час пик или в незаселенном сельскохозяйственном районе ночью)

Уязвимость восприимчивость подверженных воздействию элементов к неблагоприятным последствиям опасного явления; связана с предрасположенностью, чувствительностью, непрочностью, слабостью, недостатками или отсутствием возможностей; может также зависеть от времени (пример: введение в действие более строгих строительных кодексов во Флориде после урагана «Эндрю» в 1992 г.) и пространства (пример: строительство противопаводковых сооружений, защищающих население в низменных районах)

Риск определяется как вероятность и величина ущерба, который может наноситься людям и имуществу вследствие их подверженности опасному явлению и уязвимости к нему; математически может быть выражен как: Риск воздействия (x, t) опасное явление (x, t) уязвимость (x, t) подверженность (x, t) Риск воздействия (x, t) опасное явление (x, t) уязвимость (x, t) подверженность (x, t) - где - сочетание уровня неопределенности гидрометеорологического прогноза, степени уязвимости и уровня подверженности

Парадигмы прогнозирования Парадигма 1Метеорологические прогнозы и предупреждения (только опасные явления) Сегодня ожидаются сильные грозы, сопровождаемые порывами ветра со скоростью более 25 м/с Парадигма 2Прогнозы и предупреждения с учетом последствий (только опасные явления и уязвимость) Сильные грозы, сопровождаемые порывами ветра со скоростью более 25 м/с, могут повредить деревья и линии электропередачи Парадигма 3Прогнозы последствий и предупреждения о них (опасные явления, уязвимость и подверженность) В Нижнем Новгороде могут образоваться значительные задержки в движении транспорта, вызванные риском падения деревьев в результате сильных гроз, что может привести к обрыву линий электропередачи и блокированию дорог

Эволюция в направлении прогнозирования последствий Общий прогноз Завтрашний день будет холодным, ветреным и дождливым, во второй половине дня и вечером временами ожидается очень сильный дождь. Опасное явление Предупреждения с фиксированными пороговыми значениями Завтра от 14:00 до полуночи количество ожидаемых осадков составит от 30 до 40 мм. Опасное явление Предупреждения с пороговыми значениями, определенными пользователями Завтра днем ожидается сильный дождь, возможная интенсивность осадков составит 3 мм/10 мин, в результате чего произойдет переполнение дренажной системы Опасное явление, уязвимость

Эволюция в направлении прогнозирования последствий Предупреждения с пространственной и/или временной вариацией пороговых значений Пространственные различия: завтра в низменных районах от 14:00 до полуночи ожидаемое количество осадков составит от 20 до 30 мм; суммарные осадки от 50 до 60 мм возможны на высотах более м. Временные различия: завтра во второй половине дня в часы пик ожидаются осадки в количестве от 15 до 20 мм. Опасное явление, уязвимость Предупреждение с учетом последствий Завтра от 14:00 до полуночи ожидаемое количество осадков составит от 20 до 30 мм; результатом этого может быть закрытие дорог из-за наводнения в юго-восточном районе (отличие от предыдущих – конкретно указанное последствие) Опасное явление, уязвимость Предупреждение о последствиях Предполагаемое время поездки по дороге А111, вероятно, увеличится на один час из-за значительного нарушения дорожного движения на юго-востоке завтра днем, которое будет вызвано локальным наводнением, ожидаемым после сильного дождя (для сообщения подробной информации о том, кто или что подвергается опасности). Опасное явление, уязвимость, подверженность

Риск переворачивания автомашин из-за сильного ветра (U.K. MetOffice)

Взаимосвязь элементов системы прогнозирования последствий

Матрица риска

Элементы, рекомендованные для развития систем прогнозирования с учетом последствий Партнерство Развитие информации и обслуживания Технические и функциональные требования Развитие потенциала персонала НМГС и партнеров Валидация

Партнерство С: правительствами, международными органами, научными институтами и местными сообществами; Результат: более совершенные оценки рисков, улучшенный мониторинг, раннее предупреждение и усиление общего реагирования на опасные явления и бедствия Средства достижения: - определить те государственные учреждения и другие заинтересованные стороны, которые должны поддерживать или уже поддерживают необходимость прогнозирования последствий; определить четкую подчиненность между сторонами, включая руководящие комитеты и консультативные группы; обеспечить создание согласованной правовой основы; организовать управление программами ролей и обязанностей в области разработки, осуществления, предоставления и верификации продукции и обслуживания с учетом последствий; разработать коммуникационные стратегии для определения ожидаемого обслуживания, соответствующих ролей сторон (включая местное население) и информационно-пропагандистских мероприятий; согласовать стратегии по верификации, оценке и обеспечению системы управления качеством; оценить необходимость международного сотрудничества и т.д.

Развитие информации и обслуживания эффективное использование этих взаимоотношений для совместного проектирования и развития системы, ориентированной на последствия; связывание наблюдавшихся в прошлом гидрометеорологических явлений с информацией об уязвимости, подверженности и зафиксированных последствиях (исторические данные); разработка целостного подхода к наблюдениям, моделированию и прогнозированию опасных природных явлений вплоть до их последствий; мультидисциплинарные усилия для перевода рисков, связанных с опасными природными явлениями, в плоскость обслуживания с учетом последствий

Развитие потенциала персонала НМГС и партнеров эволюция в направлении прогнозирования с учетом последствий потребует изменения культуры работы во многих НМГС; учитывая все большую надежность численного прогноза погоды и быстрое распространение данных, все большую часть своего времени прогнозистам необходимо будет посвящать подобному сотрудничеству и развитию взаимоотношений; организации должны обеспечить персоналу предоставление средств для развития требуемого набора навыков и компетенций, а также знаний о том, каким образом партнеры будут взаимно использовать информацию: Рамочная основа компетенций прогнозистов и советников по метеорологическому обслуживанию населения; взаимное обучение и проведение семинаров для НМГС и партнеров, а также СМИ и обывателей для понимания общих особенностей, потенциальной ограниченности возможностей, с тем чтобы адекватно интерпретировать информацию и понимать, как она может быть наиболее эффективно использована для смягчения последствий. это понимание будет затем преобразовано в предупреждения НМГС, содержащие конкретную информацию о последствиях для тех, кого они обслуживают.

Валидация Это не только объективная верификация и расчет НМГС традиционных показателей (например, верификация численного прогноза погоды), но и оценка общей эффективности работы системы прогнозирования с учетом последствий. Успех валидации будет зависеть от способности НМГС и партнеров собирать, хранить и совместно использовать как можно больше информации о фактических последствиях. Для этого рекомендуется: создать средства и сети мониторинга для верификации прогнозов с учетом последствий; выполнять оценку систематически; обеспечить участие всех задействованных сторон в оценке своего вклада и обратную связь; проводить регулярные совещания с заинтересованными сторонами для анализа явлений с момента предупреждения до предпринятых мер, а также последствий с точки зрения пользователей; использовать истории успешного опыта в качестве примеров эффективной практики для доказательства успешности концепции.

Спасибо за внимание!