Выполнила: Студент 1 курса СПО Гунбина Анна Сергеевна 2014

Источники: 1. Венская конвенция от 1978 г. О правопреемстве государств в отношении договоров; 2. Венская конвенция от 1983 г. О правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов. 1 курс СПО Гунбина Анна

Правопреемство государств – это переход определенных прав и обязанностей от одного государства- субъекта международного права к другому. Правопреемство – это сложный международный правовой институт, нормы данного института были кодифицированы в Венской конвенции от 1978 г. и в Венской конвенции от 1983 г. 1 курс СПО Гунбина Анна

Субъекты правопреемства: Государство Международные организации Основой правопреемства – юридический факт возникновения нового государства как субъекта международного права. Однако четких норм, регулирующих вопрос о критериях прекращения существования государств и возникновения новых, не имеется. Поэтому на практике вопрос о возникновении новых государств решается с учетом конкретных обстоятельств. Если существует неясность в отношении вопроса, возник ли новый субъект международного права, то его лучше всего решать путем соглашения заинтересованных государств, принятия соответствующего акта международной организацией, вынесения решения международным судебным органом. 1 курс СПО Гунбина Анна

Теории правопреемства государств: 1. Универсальная теория – государство- преемник полностью наследует права и обязанности, которые принадлежали государству-предшественнику. Представители данной теории считали, что все международные права и обязанности государства- предшественника переходят к государству-преемнику, так как личность государства остается неизменной. 1 курс СПО Гунбина Анна

Представители: 1 курс СПО Гунбина Анна Самуэль фон Пу́фендорф (1632 – 1694) немецкий юрист- международник, историк, философ. Эмер де Ватте́ль (1714 – 1767) швейцарский юрист. Автор трудов о естественных правах человека и по международному праву. Иоганн Каспар Блюнчли (1808 – 1881) швейцарский юрист, политик.

Своими корнями эта теория уходила в римское наследственное право. Ее разновидностью стала доктрина континуитета (тождественности), представители которой считали, что все международные права и обязанности старого государства, в том числе все существующие договоры, переходят к наследнику, так как личность государства остается одной и той же. Правовые отношения, которые получало в наследство новое государство, оставались такими же, что были и у государства-предшественника; государство-преемник продолжало оставаться тем же юридическим субъектом, олицетворяющим единство территории, населения, политической власти, прав и обязанностей предыдущего государства. По своей сущности доктрина континуитета, обосновывая идентичность правосубъектности государства, была отрицанием какого-либо правопреемства. 1 курс СПО Гунбина Анна

2. Негативная теория правопреемства – представитель А. Кейтс считал, что при смене власти в одном государстве на другую международные договоры государства-предшественника отбрасываются. Разновидностью данной теории является концепция tabula rasa, которая означает, что новое государство начинает свои договорные отношения заново. 1 курс СПО Гунбина Анна

Эти теории не получили подтверждения в практике правопреемства. Согласно современным взглядам конкретный объем прав и обязанностей, переходящих от государства-предшественника к государству- преемнику, зависит от многих факторов, которые следует принимать во внимание. Существенное значение имеет суверенная воля государства-преемника, определяющего объем правопреемства согласно своим интересам. Однако это не должно противоречить основным принципам международного права, наносить ущерб остальным государствам и народам. В частности, не может подпадать под правопреемство аннексия, захват чужой территории. 1 курс СПО Гунбина Анна

В правопреемстве государств выделяют (объекты правопреемства): 1 курс СПО Гунбина Анна правопреемство в отношении международных договоров правопреемство государственной собственности правопреемство государственных архивов правопреемство государственных долгов

1. Правопреемство в отношении международных договоров – новое независимое государство не обязано сохранять в силе какой-либо договор или становиться его участником в силу исключительно того факта, что в момент правопреемства договор был в силе в отношении территории, являющейся объектом правопреемства (ст. 16 Венской конвенции от 1978 г.). П: В гг. Был провозглашен отказ от ряда договоров ввиду их противоречия демократическому правосознанию и "внутреннему строю России". Были отменены все договоры, касавшиеся разделов Польши, "ввиду их противоречия принципу самоопределения наций". Но многие договоры царской России сохранили свое действие, например, соглашения по вопросам защиты жертв войны, здравоохранения, Всемирная почтовая конвенция, Конвенция о сотрудничестве на море и т. д. 1 курс СПО Гунбина Анна

2. Правопреемство в отношении государственной собственности предполагает, что переход государственной собственности от государства- предшественника к государству-преемнику происходит без компенсаций, если иное не предусмотрено соглашением между сторонами. 3. Правопреемство в отношении государственных архивов предполагает, что государственные архивы переходят к новому независимому государству от государства-предшественника полностью. 4. Правопреемство в отношении государственных долгов зависит от того, какое государство является правопреемником: часть государства- предшественника, два объединившихся государства или новое независимое государство. Долг государства-предшественника переходит к государству-преемнику, размер долга зависит от вида государства-правопреемника. 1 курс СПО Гунбина Анна

Случаи правопреемства – правопреемство происходит в случаях перехода территории одного государства другому государству, а также в случаях образования новых государств: 1. Разделение 2. Выделение 3. Объединение 4. Присоединение 1 курс СПО Гунбина Анна Не предполагают сохранение государства- предшественника.

1. Разделение: П: Распад СССР в декабре 1991 г. 1 курс СПО Гунбина Анна Беловежские соглашения документы, подписанные главами РФ (РСФСР), Республики Беларусь и Украины 8 декабря 1991 г., в которых заявлялось о создании СНГ и о прекращении существования СССР «как субъекта международного права и геополитической реальности».

В Соглашении о создании СНГ 21 декабря 1991 г. государства-участники гарантировали выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего СССР. Государства также согласились, чтобы членство СССР в ООН было продолжено РФ. Однако каждое государство СНГ имело право подтвердить действие для себя того или иного договора СССР. Республики бывшего Союза ССР активно использовали это право. П: Решениями 1992 г. об участии государств-участников СНГ в Договоре между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности 1987 г., в Договоре между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г. государства-правопреемники СССР подтвердили свое участие в указанных договорах применительно к их территориям и с учетом их национальных интересов. Вместе с тем государства СНГ (кроме Украины и Беларуси) самостоятельно вступали в ООН, становились участниками договоров о правах человека, о разоружении и т.д. 1 курс СПО Гунбина Анна

Комиссия по правопреемству Советом глав государств СНГ 20 марта 1992 г. была создана Комиссия по правопреемству в отношении договоров, представляющих взаимный интерес, государственной собственности, долгов и активов бывшего Союза ССР. Договор о правопреемстве в отношении бывшего государственного долга и активов Союза ССР 1991 г., Соглашение глав государств-участников СНГ о собственности бывшего Союза ССР 1991 г., Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом 1992 г. (Кроме Грузии), Декларация глав государств-участников СНГ о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод 1993 г. и др. 1 курс СПО Гунбина Анна

2. Выделение: П: Выход Республики Ангилья из Федерации Сент-Китс и Невис в 1980 г. 1 курс СПО Гунбина Анна февраля 1969 года была провозглашена независимая Республика Ангилья, после того как на референдуме за это высказались 1739 жителей и лишь 4 проголосовали против. В 1980 г. Ангилья вышла из состава федерации трёх островов, и с 1982 имеет своё правительство, губернатора и парламент. С 19 сен 1993 на островах Сент- Китс и Невис образовалось независимое государство Федерация Сент-Китс и Невис, в то время как Ангилья осталась полузависимым государством, владение Великобритании.

3. Объединение: П: объединение Народной Демократической Республики Йемен и Йеменской Арабской Республики в единое государство Йеменскую Республику 22 мая 1990 г. 1 курс СПО Гунбина Анна ноября 1989 года во время визита главы ЙАР в Аден было принято историческое решение об объединении Йемена в единое государство. 22 мая 1990 года две враждующие страны объединились в Республику Йемен, которую возглавил Али Абдалла Салех, Али Салем аль-Бейд занял пост вице-президента, а Хайдар Абу Бакр аль-Аттас премьер-министра.

Yemen Arab Republic (North Yemen) 1 курс СПО Гунбина Анна

4. Присоединение: П: В октябре 1990 г. к ФРГ присоединилась ГДР. На выборах 18 марта 1990 года победил Христианско-демократический Союз, новое правительство ГДР начало интенсивные переговоры с правительством ФРГ по вопросам германского объединения. В мае и августе 1990 подписаны два Договора, содержащие условия присоединения ГДР к ФРГ, а 12 сентября 1990 в Москве подписан Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, который содержал решения по всему комплексу вопросов объединения Германии. 1 июля 1990 года немецкая марка ФРГ была объявлена официальной валютой ГДР, таким образом был оформлен экономический союз между ФРГ и ГДР, Немецкий Эмиссионный Банк был ликвидирован, были воссозданы земельные банки в качестве отделений Бундесбанка. 23 августа Народная Палата приняла решение о присоединении к ФРГ. 3 октября 1990 года Народная Палата ГДР, Правительство ГДР, Верховный Суд Правосудия ГДР и Верховная Прокуратура ГДР были упразднены, конституция ГДР была отменена, территория ГДР вошла в состав ФРГ. В этот же день были упразднены Немецкая Национальная Народная Армия и Немецкий Народный Флот Также самораспустился действующий созыв Бундестага, были назначены выборы в новый созыв Бундестага в который впервые приняли участие жители восточных земель были назначены на 2 декабря, правительством до избрания нового Бундестага стало правительство ФРГ, выборы проводились по действовавшему на тот момент в ФРГ избирательному закону. 1 курс СПО Гунбина Анна