НОВЫЕ ВЫЗОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ АКАДЕМИЧЕСКОЙ МИГРАЦИИ Д.соц.н. Леденёва Виктория, РАНХиГС г. Москва

Международная академическая миграция Не является феноменом современности. Известные средневековые университеты Европы (Гиссенский и Пастеровский университеты в Париже, немецкие университеты) – являлись центрами притяжения студентов и ученых со всей Европы. Важным этапов в профессиональной карьере русского ученого было обязательное обучение в ведущих европейских университетах. В современных условиях свободное перетекание умов приобретает интенсивный характер и получает глобальных размах. Это продиктовано новыми формами науки и особенностями конкурентной среды.

Мировая карта академической мобильности Размыта, но в целом понятно, где сосредоточены основные крупные научные диаспоры. Главным показателем, определяющим вектор перемещений, помимо исторических сложившихся центров науки, социальных контактов, знания языка - является качество жизни. Самые большие когорты высококвалифицированных мигрантов проживают в странах ОЭСР. В международное разделение научного труда включены страны с развивающейся экономикой – Китай, Бразилия, Индия, Мексика.

Социальные механизмы поведения интеллектуальных мигрантов Социальные нормы и социальная среда способствуют принятию решения о переезде. Основная причина эмиграции – противоречия между существующими потребностями личности с одной стороны, и возможностями и условиями их удовлетворения, с другой стороны.

Факторы и мотивы интеллектуальной миграции В понимании мотивов эмиграции существует два подхода. В первом, основном подходе - мотивом эмиграции считается возможность реализовать свои профессиональные интересы, а сам переезд является лишь средством для осуществления этих интересов. При втором подходе мотив эмиграции - стремление к более безопасным и комфортным условиям жизни для себя и своей семьи. Гражданин, которые думает об эмиграции в другую страну, в первую очередь, оценивает различия в уровне и качестве жизни обоих государств: выбытия и прибытия. Для эмигранта главной целью является сам переезд в другую, более безопасную и благополучную страну, новая работа – это только средство для проживания в этой стране.

Факторы и мотивы интеллектуальной миграции 1. Мелкие и средние предприниматели, владельцы компаний, экономисты и ученые, называют причиной эмиграции усиление ограничений в российском обществе. 2. Опасение за своих детей или своё профессиональное будущее. 3. Высокий уровень коррупции и бюрократии в стране. 4. Бизнесмены называют причиной отъезда нечестность российских судов, несоблюдение законов, отсутствие прав, желание выйти на международный рынок. Существует такое мнение: «Люди, у которых в России все отлично, начинают готовиться к эмиграции».

Мотивы выезда за рубеж Основным мотивом является не качество жизни, а возможность работать на современном оборудовании, наличие множества фондов. прозрачность академической карьеры, возможность публикаций в рейтинговых журналах. Российские специалисты (аспиранты) – это. прежде всего, свободно конвертируемые специалисты в академической среде, основанной на интеллектуальном обмене и конкурирующей за умы. Лидером становится тот, кто привлекает лучшие мозги. В США каждый год увеличивается количество присуждаемых ученых степеней представителям Китая, Индии, Южной Кореи.

Статистика В 2009 г. в России завершили обучение в аспирантуре с защитой – всего чел. В США в сфере естественных наук среди китайцев, индийцев и корейцев – 5807 чел. В 2010 г. – 108 из России получили в США степень PhD. В 2009 году в системе РАН степень получили 282 чел. В 2009 г. в аспирантуру РАН поступило 2645 чел. Немецкие фонды профинансировали обучение 844 чел.

Согласно опросу Gallup, число желающих уехать из России в 2008 году составляло 17 %. Для сравнения, из Германии и Великобритании хотели уехать по 27 % опрошенных. Согласно данным опроса Левада-Центра, число желающих уехать из России в 2014 г. составляло 5 %. Согласно данным опроса ВЦИОМ, в 2014 году 88 % россиян не хотят уезжать за границу (за год это число выросло на 3 %), а среди тех, кто хочет, половина не имеет никаких определенных планов и не принимает никаких усилий в этом направлении. Надо учитывать, что к настоящему времени ситуация в Европе сильно ухудшилась. Так, согласно данным Evening Standart, около 65 % молодых британцев думают о том, чтобы уехать из Великобритании, а 52 % всерьез планируют переезд.

Эмиграция – важная проблема для России По данным ВЦИОМ так считают 65% из 1600 опрошенных россиян. Никакой особой проблемы в эмиграции нет - 30% респондентов. Почти каждый четвертый (24%) заявил, что за последние несколько лет людей, уезжающих из России в другие страны на постоянное место жительства, стало больше. Год назад так считали 18% опрошенных. Численность эмигрантов с годами не изменилась – так считают 32% граждан против 42% респондентов год назад. О сокращении эмиграционного потока в этом году сказали 23% граждан – примерно столько же (24%) было и в прошлом году.

Эмиграционные настроения россиян Масштабы «утечки умов» из России, имевшей место в ходе первой волны - с 1991 по 2002 годы, до сих пор точно не определены. По разным оценкам, считается, что страну покинуло от 50 до 500 тысяч профессиональных ученых. С по 2008 г. выехало чел. Из них работники сферы науки и образования – чел. (около 2% от всех эмигрантов). В 2010 году цифры эмиграции составляли чел., в 2011-м они увеличились до чел. в 2012-м - до чел., в 2013-м - до чел.

По данным Росстата (на г.) в 2014 г. из России выехало чел. По данным Комиссии по образованию Совета Европы, с учетом упущенной выгоды, совокупные потери России от «утечки умов» за 20 лет, прошедших после распада СССР, оцениваются в 1-1,5 трлн. долларов. Около 40% эмигрируют в страны США, Канада, Германия и другие страны Западной Европы. Усложнение процедур адаптации интеллектуальных мигрантов в странах Запада изменило вектор мировых интеллектуальных миграционных потоков. По данным статистики потоки интеллектуальной миграции фиксируются из Европы в Австралию, Юго-Восточную Азию, Северную Америку, Южную Африку

Поток составляющих эмигрантов из России по сравнению с другими странами, в настоящее время незначителен. Из США, уезжает в процентном соотношении больше людей. В июле 2015 года по данным ВЦИОМ число желающих уехать составило 13 %. Некоторые опросы показывают даже меньшие цифры так, в июле 2015 года желание уехать из России в другую страну на ПМЖ выразили всего лишь 6 % опрошенных по данным Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС при Президенте РФ

Распространенность эмиграционных настроений (в %) (данные Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС, июль 2015 г. )

Основные причины эмиграционных настроений в России (%)

Эмиграционные настроения по возрастным группам (%)

Основные проблемы российской науки – относительное снижение результативности российской науки; – дисбаланс возрастной структуры научных кадров, незначительный приток талантливой молодежи, миграция за рубеж молодых исследователей; – отставание по ряду востребованных в России научных и технологических направлений; – низкий уровень интегрированности в мировое научное сообщество, в том числе недостаточная подготовленность российских ученых к участию в международных проектах и программах (знание иностранных языков, процедур формирования заявок, особенностей оформления объектов интеллектуальной собственности и т.п.); – низкий уровень наукоемкости российской экономики; – низкая результативность инновационной деятельности; – неадекватная требованиям современного уровня технологического развития система подготовки научных кадров; – слабость грантовой системы финансирования (См: Международное научно-техническое сотрудничество Российской Федерации: краткий обзор и вопросы развития / [Киселев В.Н.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по междунар.делам (РСМД). М.: Спецкнига, 2014.)

Структурные особенности миграции научных кадров Можно выделить четыре вида интеллектуальной миграции: 1. внешняя интеллектуальная миграция - как правило, безвозвратная, при сохранении или утрате гражданства; 2. внешняя временная интеллектуальная миграция – временный выезд специалистов за рубеж; 3. внутренняя интеллектуальная миграция - массовое перемещение специалистов из сфер науки и высшего образования в другие виды деятельности; 4. транзитная интеллектуальная миграция - контрактная помощь российским исследователям «на месте»

Эмигранты являются авторами почти 90% всех новых технологий и разработок, осуществляемых в США за последние 60 лет. От привлечения одного ученого-обществоведа страна имеет 235 тыс. долл., инженера тыс. долл., врача тыс. долл., специалиста научно-технического профиля тыс. долларов. Если вернуть в Россию 300 «сверхкомпенетов» (не актуализированный потенциал, специалисты, инициирующие новые проекты), в США перестанут существовать 3-4 отрасли, такие как: лазерное станкостроение, нелинейные вычисления, биофотоника и т.д.

Возвратные стратегии россиян- эмигрантов Главной особенностью российской эмиграции является почти 50%-ный возврат выехавших за рубеж на заработки. В 2015 году стартовал проект по переселению учёных и научных работников. К сентябрю 2015 года 44 учёных, которые имеют степени докторов и кандидатов технических, экономических и медицинских наук, уже переселились в Россию, а 21 человек находится в стадии оформления. При этом РАН в 2015 году ведёт речь о 420 инженерах и учёных, занимающихся наиболее актуальными научными и технологическими проблемами

Таким образом, все перечисленное выше указывает на необходимость концентрации усилий государства на совершенствовании рыночных механизмов регулирования интеллектуальной миграции, что поможет сократить «утечку умов», повысить возвращение интеллектуальных соотечественников в Россию и обеспечить экономику страны притоком молодых высококвалифицированных мигрантов.