Лекция 1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ План лекции : 1. Роль менеджмента в организации современного транспортного производства. 2. Функции и уровни управления транспортным производством 3. Методы управления транспортным производством

1.1. Роль менеджмента в организации современного транспортного производства Чтобы представить себе масштабы и характер управленческой деятельности на транспорте, посмотрим, что представляет собой современный транспорт в мировом хозяйстве. Исследованиями установлено, что доля транспорта в валовом общественном продукте составляет 58 %. Примерно пятая часть стоимости производственных основных фондов приходится на долю транспорта. В перевозках грузов и пассажиров во всех странах мира за свыше 100 млн. человек. В промышленно развитых странах мира капиталовложения в транспорт ежегодно измеряются сотнями миллионов долларов и составляют не менее 10 12% всех капиталовложений в мировое хозяйство.

За последнее десятилетие ХХ в. резко ухудшились показатели использования транспортных средств и в нашей стране Из-за недостатков в организации перевозочного процесса возникают непроизводительные простои транспортных средств, что снижает их эффективность В процессе доставки каждая тонна груза подвергается многократным перегрузочным операциям, что вызывает гигантскую дополнительную работу и снижает скорость доставки, которая в среднем не превышает 810 км/ч По причине частых перегрузок и недостаточной контейнеризации перевозок растет трудоемкость операций и численность работников, занятых на транспорте

Малые скорости доставки грузов и пассажиров, низкое качество транспортного обслуживания хозяйства и населения страны принято объяснять недостатками технических возможностей транспорта Однако!!!! Главным, а подчас и единственно возможным способом увеличения объема и качества перевозок остается совершенствование управления транспортом, улучшение взаимодействия различных его видов, планомерное и пропорциональное развитие всех звеньев транспортной системы страны С переходом транспорта на рыночные отношения роль эффективного управления еще более возрастает

1.2. Функции и уровни управления транспортным производством Механизм обмена услугами между сферами материального производства в современных условиях превратился в сложную, многоотраслевую транспортную систему характеризующуюся огромным количеством транспортных предприятий, тесно взаимосвязанных друг с другом и обслуживающих многие тысячи объектов промышленности, сельского хозяйства и строительства. Эта сложная система общественно- производственной деятельности людей, связанной с перемещением готового продукта из места производства в другое место, пространственно отделенное от него, и является предметом науки управления на транспорте.

Основными вещественными элементами этой системы являются: -пути сообщения разных видов транспорта с расположенными на них постоянными устройствами (здания, мосты, тоннели, путепроводы, гидроузлы и другие искусственные сооружения), средствами сигнализации, централизации и блокировки сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ) и связи; -транспортные средства (подвижной состав) разных видов транс порта (локомотивы, вагоны, суда, самолеты, автомобили и т.п); -погрузочно-разгрузочные машины, механизмы и другие устройства, обеспечивающие транспортный процесс в пунктах отправления и назначения грузов, также в местах их перевалки с одного вида транспорта на другой; -материалы, топливо и электроэнергия, обеспечивающие работу средств транспорта и подъёмно-транспортных машин; -промышленные предприятия по производству и ремонту транспортных средств и других устройств, необходимые для эксплуатации и содержания основных фондов транспорта в технически исправном состоянии (заводы по ремонту локомотивных вагонов, самолетов, погрузочно-разгрузочных машин и другой техники).

Основным содержанием процесса управления на транспорте является объединение, координация и обеспечение эффективного использования вещественных и трудовых элементов предприятий транспорта Транспорт, его крупные подразделения и отдельные предприятия структур могут быть представлены двумя подсистемами управляющей и управляемой: первая осуществляет интегративную управленческую функцию, вторая процесс транспортного производства (технологическую функцию в широком смысле).

Организация действие, направленное на установление исходной структуры системы. Организация выступает как часть планирования (организация-1) и как живая организаторская работа в ходе перевозочного процесса (организация-1 1). Последняя в транспортной практике называется «оперативным управлением или оперативным планированием. Управление (в узком смысле) это действие по изменению ре жима работы (структуры) системы, направленное на повышение ее производительности и качества выпускаемой продукции. Регулирование направлено на поддержание работы системы в заданном режиме в рамках установленной структуры. Иногда регулирование на транспорте рассматривается как часть оперативного управления. Контроль заключается в сравнении фактического движения системы с намеченной целью. Эту функцию иначе можно назвать функцией слежения (отображения, мониторинга). С ее помощью осуществляется реализация прямых и обратных связей в системе.

Система управления транспортном носит иерархический (многоуровневый) характер В ней можно условно выделить следующие уровни: народнохозяйственный отраслевой региональный Народнохозяйственный (макроэкономический) уровень является высшим уровнем управления транспортом. Региональный уровень управления в последние годы становится более существенным. Транспортные объединения и отдельные предприятия, решая узкие технологические задачи, выполняют требования региональных властей. Здесь управленческие решения более высоких уровней переходят в конкретные организационно - технологические схемы в качестве ограничений.

На транспорте, как и в других отраслях материального производства, процесс управления расчленяют на ряд относительно самостоятельных, но связанных друг с другом функций, причем более детально Под функцией управления понимаются те или иные виды управленческой деятельности (решения, действия или процессы), объединенные общностью дели Специфическими функциями управления транспортным производством являются:

-планирование перевозок -оперативное управление перевозочным процессом и регулирование хода этого процесса -техническая и технологическая подготовка транспортного производства -обеспечение безопасности движения поездов, судов, автомобилей, самолетов и других средств в транспортных сетях; -подбор, обучение, воспитание и расстановка кадров -организация материально-технического обеспечения производств -организация рабочего снабжения -организация труда и заработной платы -организация финансовой деятельности -организация бухгалтерского учета и отчетности -экономический анализ, совершенствование планирования и управления транспортным производством

1.3. Методы управления транспортным производством Чем сложнее задачи, стоящие перед транспортом, чем шире круг этих задач, тем острее ощущается потребность решать их целенаправленно и взаимоувязано, т. е. системно. Системный подход неотъемлемая часть диалектического метода Понятия системный, «диалектический», «комплексный» являются по существу адекватными

1 Для успешного управления транспортным производством надо хорошо знать объект управления его современное состояние, историю и тенденции развития в изменяющейся социально-экономической и производстве среде. Объект управления нужно видеть внутренне неоднородным (структурным), части которого и взаимосвязи. Сформулируем прежде всего некоторые общие положения, которые необходимо учитывать при управлении транспортным производством, общие в том смысле, что они носят принципиальный характер и сохраняют свою значимость для всех видов транспорта и уровней управления перевозочным процессом:

2. При современных масштабах и условиях производства эффективность производственной деятельности человека все более определяется организационным фактором, качеством управления, взаимодействием частей системы в процессе производства. Сущность взаимодействия всегда заключается в обмене веществом, энергией и информацией, а его количественной характеристикой служит интенсивность обмена (на транспорте она измеряется перевозочной способностью). Интенсивность обмена (производительность системы) определяется не только материальным (вещественным) наполнением системы, но и ее качеством - структурой. Поэтому управление всегда направлено на улучшение структуры системы, повышение ее организационного уровня и, как следствие, производительности.

3. Критерии управления в транспортных системах объективны и не могут выбираться произвольно, их установление требует не формального акта, а содержательно-сущностного подхода на базе изучения закономерностей развития самого объекта. 4. Критерием оценки эффективности системы управления объектом может служить только практика, но не та, которая сложилась на сегодняшний день, а та, к которой должен выйти объект в своем развитии. 5. Знание внутренних возможностей транспорта и тенденций развития внешней среды позволяет сделать транспортную систему целенаправленно развивающейся, обладающей высокой производительностью и эффективностью.

Управление транспортом опирается на совокупность методов Методы управления должны опираться на действие объективных законов, определяющих социально жизнь общества. Совокупность способов управления на транспорте можно представить состоящей из следующих методов: экономических административных (организационно- распорядительных) социальных При решении управленческих задач на транспорте все шире используются экономико-математические методы, расширяющие возможности экономического анализа.

Выбирая экономико-математическую модель, следует помнить, что сложность ее не должна превышать определенного уровня, так как всякая модель утрачивает смысл средства познания как в случае тождества моделей и прототипа, так и в случае большого различия между ними. Разумеется, независимо от выбора той или иной конкретной модели исходной предпосылкой моделирования является возможность и достаточность ее информационного обеспечения.